Насамперед - пасажири

Прийнятий нарешті новий Повітряний кодекс значно полегшить життя пасажирам і аеропортам, і в той же час зробить існування авіакомпаній не настільки безтурботним, як раніше.

Повітряний кодекс, прийнятий в кінці травня, без перебільшень можна назвати довгоочікуваним. У силу він, правда, ще не вступив - потрібна віза президента, але подія все одно епохальне. Країна досі літає по повітряних законам зразка 1993 року, а води (точніше, в нашому випадку - повітряних мас), як кажуть, спливло відтоді багато. Україна стала повноправним членом багатьох міжнародних авіаційних організацій, таких як ІКАО, ЕСАС, "Євроконтроль". За вісімнадцять років значно змінилося законодавство в цілому. А в авіаційній галузі - суцільний застій.

"Це - повноцінний документ, який адаптує авіаційну галузь України до Європейського Союзу", - заявив віце-прем'єр-міністр - міністр інфраструктури Борис Колесніков, коментуючи прийняття Верховною Радою нових правил поведінки в повітрі.

Треба відзначити, Повітряний кодекс намагалися змінити ще з 2009 року. "З того часу на різних рівнях, під різними приводами, було відхилено три законопроекти. З четвертої спроби вийшло ", - розповідає" Обозревателю "голова Асоціації бортпровідників цивільної авіації України Віра Король. За її словами, при підготовці прийнятого законопроекту були вивчені досвід практично всіх європейських країн, і Росії. Кумедний момент: найбільше наш нинішній кодекс нагадує французький. Який був прийнятий ще в 1956 році.

У новій редакції Повітряного кодексу, тобто на вищому законодавчому рівні, чітко прописані обов'язки авіакомпаній перед пасажирами. Так, авіаперевізники й раніше несли відповідальність, за, наприклад, втрату багажу. Але це було прописано лише в правилах перевезення пасажирів і багажу - документі рангом багато нижче, ніж кодекс. ("Правила" - це так би мовити, "тактичний" документ, він змінюється досить часто).

"По новій редакції Повітряного кодексу права пасажирів будуть захищені зовсім по-новому", - підкреслює Борис Колесніков. Документ дає право пасажиру на компенсацію від авіакомпанії в разі відмови від прийняття на борт, скасування польоту, тривалої затримки рейсу і зниження класу обслуговування.

Конкретні цифри компенсацій будуть прописані в черговий раз оновлених "Правилах". До речі, як розповідає "Обозревателю" виконавчий директор Української авіаційно-транспортної асоціації Сергій Гончаренко, заходи по захисту пасажирів досить жорсткі навіть порівняно з Заходом: "Зараз там замислюються про зниження рівня санкцій для авіакомпаній".

Дотримання авіаперевізниками правил перевезення пасажирів, багажу та вантажів контролюватиме урядовий орган з питань цивільної авіації (Державіаадміністрація). Авіакомпанії відтепер зобов'язані інформувати вітчизняне авіаційне відомство про припинення регулярних перевезень за 30 днів до запланованої дати, із зазначенням причини.

У новому кодексі вперше введена система штрафів (але гнучких) для авіакомпаній за різні порушення. Наприклад, за експлуатацію літаків з простроченими сертифікатами, польоти з порушенням термінів техобслуговування, приховування інформації про пошкодження повітряного судна. Штрафи для фізичних осіб (тобто власників особистих літаків) - до 1 тисячі неоподатковуваних мінімумів, для юридичних - до 8 тисяч.

Що стосується аеропортів, то для них знижено податок на землю з 5% до 0,02%. Через це знизяться аеропортові збори (щомісяця цей податок для аеропорту може становити до 50 тисяч гривень), що дозволить вкладати зекономлені кошти в розвиток інфраструктури.