Казино по осені рахують

Восени, за прогнозами Держкомпідприємництва, може бути прийнятий закон "Про азартні ігри". Документ, покликаний навести порядок у гральному бізнесі, встановить досить жорсткі вимоги до операторів ринку.

Приміром, за допуск до закладу осіб молодше 21 року власників казино позбавлятимуть ліцензії вартістю 5 млн. доларів. Однак, саме такі санкції, на думку ініціаторів законопроекту, дозволять і бюджет наповнити, і поставить крапку в проблемі нелегального грального бізнесу. КРИМ СТАНЕ Найазартнішим РЕГІОНОМ Після "спалювання відьом" і скандалів, які тривалий час супроводжували гральну індустрію, Україна, нарешті, вирішила запозичити досвід розвинутих країн і створити цивілізоване законодавче поле. Як кажуть, не можеш протистояти азартних процесам - очоль їх! Правильність такого рішення підтвердив і негативний досвід Росії, яка, не мудруючи лукаво, ввела заборону на азартні ігри. У результаті - гральний бізнес пішов у тінь, гроші виводяться з країни, а попит як був на нього, так і залишається. США знадобилося кілька століть для того, щоб вирішити проблему грального бізнесу, адже пуританські заборони не могли перемогти азарт і бажання швидко розбагатіти. Україна лише почала шлях по його впорядкуванню і є надія, що наші законодавці не стануть в цьому сенсі винаходити велосипед. За словами заступника голови Держкомпідприємництва Сергія Третьякова, в основу вітчизняного законопроекту "Про азартні ігри" були покладені норми законодавства Великобританії. На відміну від законів США, англійці жорстко контролюють цю сферу, при цьому прозоро регулюючи всі операції і етапи проведення азартних ігор. "Якщо ми так само жорстко і прозоро визначимо умови для нашого бізнесу, то зможемо створити єдине правове поле для азартних ігор", - зазначає Сергій Третьяков. Держкомпідприємництво, яке розробляє законопроект, пропонує повністю заборонити гральні автомати та інтерактивні ігри, а в лотерейному бізнесі залишити одного державного оператора. Що стосується казино, то розваги для багатих залишать у п'ятизіркових готелях мегаполісів (у Києві, Харкові, Донецьку, Одесі, Львові) та 3-4-зіркових готелях Криму. Ще кілька казино відкриють в інших курортних зонах України, перелік яких узгоджується з облдержадміністраціями декількох регіонів. На думку голови Спілки підприємців грального бізнесу Олександра Бойка, у зв'язку з подорожчанням ліцензії та жорстким обмеженням місць розміщення гральних закладів, на ринку може залишитися всього 20-30 компаній , в той час як раніше ліцензованих операторів грального бізнесу було більше 200. Однак саме в цьому розробники закону бачать лише плюси, адже контролювати меншу кількість компаній буде значно простіше. Поки ж оператори ринку лякають держава чималими фінансовими втратами. За твердженням президента Української асоціації діячів грального бізнесу Григорія Трипульського, в результаті заборони грального бізнесу держбюджет не дорахується більше 1,5 млрд. грн. Стільки, за його словами, гральні заклади щорічно перераховували державі. Втім, подейкують, що сума ця все ж скромніше. Крім того, поки незрозуміло чи буде уряд виплачувати компенсацію бізнесменам за збитки, які вони понесли після заборони азартних ігор. Так, нещодавно в ЗМІ з'явилася інформація про те, що один з найбільших операторів грального бізнесу - балтійська Olympic Entertainment Group (OEG) зажадала від України компенсувати збиток в 12 млн. євро. Втім, адвокат Сергій Козьяков скептично оцінює шанси OEG на перемогу в суді. За його словами, компенсація може бути призначена лише в тому випадку, якщо Україна буде визнана винною у завданні збитків інвестиціям компанії. Враховуючи, що мова йде не про дії чиновників чи державних органів, а про наслідки прийняття закону, який був затверджений Верховною Радою і не був оскаржений у Конституційному суді, довести це буде вкрай складно. Всього ж близько 25 суб'єктів звернулися з проханням відшкодувати їм втрати, пов'язані із забороною грального бізнесу. Сума збитків, які вимагають до оплати від держави, за інформацією джерел "Оглядача", становить близько 120 млн.грн. На сьогодні 9 з 25 згаданих суб'єктів грального бізнесу подали до суду на Держказначейство та Держкомпідприємництво в надії відсудити свої гроші. ПОРУШЕННЯ ЗАКОНУ ВАРТІСТЮ В $ 5 000 000 Що стосується жорсткості нового закону "Про азартні ігри", то, за словами Сергія Третьякова, в ньому передбачена серйозна як адміністративна, так і кримінальна відповідальність за порушення його норм. Наприклад, за допуск в казино гравця молодше 21 року, власника закладу можуть позбавити ліцензії. Враховуючи, що її вартість становить 5 млн. доларів на 7 років, розумніше дійсно закон не порушувати. Чи не вигідно буде не дотримуватися і ліцензійні умови. За це передбачені не тільки високі штрафи, а й кримінальна відповідальність. Перше порушення обійдеться штрафом у розмірі більше 80 тис. грн., А ось за друге можна потрапити за грати на 2 роки. Проте, злостивці подейкують, що закон не досконалий і призведе до монополізації грального бізнесу. Адже на пальцях можна порахувати власників п'ятизіркових готелів, де, згідно із законопроектом, розмістять казино. Втім, Держкомпідприємництво, незважаючи на критику, продовжує роботу і обіцяє восени винести доопрацьований проект на розгляд парламенту. А ось проблема недотримання законодавства, яке б ідеальне воно не було, залишається для України вкрай гострою. Адже діюча заборона на азартні ігри не зупиняє тих, хто в пику забороні нині поставив в Ялті на набережній ігрові автомати. Саме тому, вважають експерти, потрібно не просто виписати жорсткі норми закону, а й домогтися того, щоб контролюючі органи за хабарі не закривали очі на їх порушення. ДО ВІДОМА Згідно з довідковими даними, сьогодні казино відкриті в багатьох країнах світу: в Європі (Великобританія, Італія, Німеччина, Польща, Швейцарія, Латвія, Литва, Румунія, Франція, Іспанія, Люксембург, Швеція і т.д.), в Азії (Індія, Північна і Південна Корея, Філіппіни, Камбоджа, Шрі-Ланка, Макао, Ліван і т.д.), в Африці (Єгипет, Ботсвана, Ліберія, Марокко, Туніс, Намібія, Гана, Танзанія, Кенія, Південно-Африканська Республіка і т.д.), в Америці (США, Канада, Аргентина, Панама, Коста -Ріка, Домініканська Республіка, Нікарагуа, Парагвай, Гондурас, Чилі, Уругвай і т.д.) і Австралії і Океанії (Австралія, Нова Зеландія, Вануату і т.д.). У деяких країнах, незважаючи на легальне присутність різних видів азартних ігор, діяльність організаторів азартних ігор у казино знаходиться під забороною (Мексика, Туреччина, Азербайджан, Ісландія, Норвегія, Кіпр (грецька частина), Ізраїль, Бразилія і т.д.).