Як Аваков замахнувся на поліцейську державу

Як Аваков замахнувся на поліцейську державу

У Верховній Раді України з дня на день очікують внесення президентського законопроекту "Про національну безпеку". У коаліції вже ламають списи: Блок Петра Порошенка і "Народний фронт" у підсумковій версії закону намагаються перетягнути ковдру силових функцій і більш широких повноважень на свою сторону.

Відео дня

Чим закінчиться ця сутичка і якою буде остаточна редакція закону - розбирався "Обозреватель".

Ігри коаліції

Один з ключових державних законопроектів буде поданий в парламент до кінця тижня.

Попередній варіант виявився в розпорядженні "Обозревателя".

"Зараз президент особисто вносить останні правки. Думаю, що в п'ятницю законопроект з'явиться у Верховній Раді. А потім ми в парламенті без поспіху розглянемо його", - розповів "Обозревателю" секретар комітету з питань національної безпеки і оборони, нардеп від БПП Іван Винник.

Він упевнений, що далі в Раді дискусія щодо підсумкового версії продовжиться. "Не думаю, що ми будемо поспішати з його прийняттям", - прогнозує Вінник.

Це підтверджує чутки, які не перший тиждень гуляють по Раді - про наявність серйозних протиріч всередині коаліції щодо ряду норм законопроекту. Цю ж версію побічно підтверджує той факт, що документ вже місяць "лежить" в Адміністрації президента.

Як розповіло "Обозревателю" джерело, близьке до керівництва БПП, вся заминка з подачею закону пов'язана з тим, що глава держави не готовий задовольнити надмірні апетити "Народного фронту". В першу чергу - в частині посилення Міністерства внутрішніх справ. Відомство Арсена Авакова в початковій редакції отримує такий контроль над силовими структурами, що перетворюється в "силового монстра". Ми ж такого перетягування ковдри на їх сторону допустити не можемо", - пояснив депутат.

Загроза поліцейської держави

Каменем спотикання стала ст.17 про Міністерство внутрішніх справ.

Як Аваков замахнувся на поліцейську державу
Як Аваков замахнувся на поліцейську державу

Так, в першій версії законопроекту, в ч. 3, ст.17: пропонується, щоб в систему МВС входили: Національна поліція України, Національна гвардія України, Державна прикордонна служба України, Державна служба України з надзвичайних ситуацій і Державна міграційна служба України, діяльність яких спрямовується і координується Кабінетом міністрів України через міністра внутрішніх справ України.

Що стосується Національної гвардії України, то тут питань не виникає. Вона і так є військовим формуванням з правоохоронними функціями, входить до системи Міністерства внутрішніх справ України "(ч.1, ст.1 закону" Про національну гвардію ").

Але що стосується Нацполіції, то відповідно до закону, це центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабміном через міністра внутрішніх справ. І тут немає ні слова про приналежність до системи МВС.

Також за законом прикордонники не мають ніякого відношення до МВС. У законі "Про Державну прикордонну службу України" вони і не згадуються.

Згідно з постановою Кабміну ще від 16 жовтня 2014 року, "Адміністрація Державної прикордонної служби України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом міністрів України через міністра внутрішніх справ".

Аналогічна ситуація і з ДСНС.

Оточення Авакова за допомогою нового закону про нацбезпеку хоче вбити одразу кількох зайців, підпорядкувавши МВС одним махом всі інші правоохоронні відомства.

"Природно, цього не буде. Тому шукаємо компроміс, щоб в Раді з'явився такий законопроект, за який проголосують обидві фракції коаліції", - резюмував парламентарій з БПП.

Курс на НАТО залишиться

"Кінцевий варіант законопроекту точно буде відрізнятися від тієї версії, яку активно обговорювали ЗМІ на початку лютого. По-перше, буде посилено ряд позицій. У розділі про загрози національній безпеці згадується наш східний сусід. Щоб згадка сходу як основної загрози України була закріплена" , - розповів "Обозревателю" член комітету з нацбезпеки і оборони, нардеп "Народного фронту" і член робочої групи з доопрацювання законопроекту Юрій Береза.

Слід зазначити, що в початковій редакції законопроекту в ст. 5 про загрози нацбезпеці, дійсно немає ні слова про Росію.

Як Аваков замахнувся на поліцейську державу

При цьому, як запевнив Береза, ключова стаття закону - "Про фундаментальні національні інтереси" - залишиться без змін. Тут чітко прописано, що інтеграція України в європейський політичний, економічний і правовий простір та сектор безпеки є націнтересом. А членство в ЄС і організації Північно-Атлантичного договору - головні пріоритети.

Також без змін, зі слів нардепа, залишаться статті, згідно з якими міністр оборони і його перший заступник зможуть тепер призначатися з числа цивільних.

Як Аваков замахнувся на поліцейську державу