Відкрити шлях для кораблів НАТО: в Україні придумали план для Азова

Україна планує змінити статус Керченської протоки. У Міністерстві закордонних справ хочуть зробити її міжнародною, щоб у майбутньому можливі конфлікти між Україною і Росією розглядалися з точки зору міжнародного морського права.

Що це змінить і чи допоможе повернути українських полонених моряків — розбирався OBOZREVATEL.

Головне:

• У МЗС запропонували зробити Керченську протоку міжнародною. На думку заступника міністра Олени Зеркаль, це допоможе припинити спекуляції з боку Росії;

• Експерти застерігають від необдуманих дій. Нині ще діє Договір між Україною і Росією. Він визнає Азовське море внутрішнім. Перш ніж рухатися далі, його потрібно денонсувати;

• Усі позиції українського МЗС мають бути якісно опрацьовані з юристами, в іншому випадку Москва буде тиснути позовами до міжнародних інстанцій;

• У Росії вже розкритикували ідею. Побоюються кораблів НАТО в Азовському морі;

• Гіпотетичне визнання Керченської протоки міжнародною ніяк не вплине на ситуацію навколо захоплених українських моряків.

Керченська протока стане міжнародною?

Через агресивну політику Кремля, а також атаки на українські військові кораблі в Керченській протоці, у листопаді 2018 року навіть довелося вводити воєнний стан в окремих регіонах. Відтоді ситуація трохи стабілізувалася, але напруга не спала.

Саме тому у вітчизняному МЗС вирішили зробити "хід конем" — визнати Керченську протоку міжнародною. Мотивація проста — протокою користуються не тільки українські та російські кораблі, отже, не варто вважати її винятково внутрішньою.

Читайте: "Буде дорого коштувати!" Росію налякали відмовою виконувати рішення Міжнародного трибуналу

"Для мене дуже важливо зараз забезпечити визначення статусу Керченської протоки як міжнародної. Це зніме багато питань, які досі існують. І правової невизначеності зокрема. І питання спекуляції РФ статусом Керченської протоки як внутрішньої. А взагалі там прийшли в своїй риториці до того, що тільки вони можуть контролювати судноплавство в Керченській протоці, тому для нас важливо забезпечити подання наших інтересів саме в міжнародному арбітражі", — заявила заступник міністра закордонних справ Олена Зеркаль.

Правда, міжнародникам і юристам ідея МЗС здається щонайменше передчасною.

• По-перше, все ще діє Договір між Росією і Україною про співпрацю у використанні Азовського моря і Керченської протоки. Він визнає протоку внутрішніми водами двох країн. Якщо й робити якісь кроки у бік визнання протоки міжнародною, то починати потрібно з денонсації.

• По-друге, якщо дійсно йти на такий крок, потрібно пропрацювати правову позицію. Це має бути виважено, з урахуванням міжнародних норм і правил.

Читайте: "Хто вони такі?!" У Соловйова огризнулися на вердикт трибуналу щодо полонених українських моряків

Загалом позиція Зеркаль виглядає дещо двозначно. З одного боку, зрозуміло бажання українського МЗС вирішити ситуацію на свою користь і змусити РФ працювати в правовому полі. Також це може стати правовою основою для входження іноземних військових кораблів в Азов, передусім кораблів НАТО. Для України це великий плюс і потенційна гарантія безпеки.

З іншого — висловлювання Зеркаль не вписується в загальноприйняту концепцію роботи міністерства. Раніше її прямий керівник — міністр закордонних справ Павло Клімкін закликав денонсувати договір про Азовське море, Олена Зеркаль ж виступала проти.

Немає взаєморозуміння у МЗС і з профільним комітетом Верховної Ради в закордонних справах. Один із членів комітету на умовах анонімності розповів OBOZREVATEL, що діалогу з міністром і профільними заступниками там немає. Яка подальша позиція України щодо питання Керченської протоки — ймовірно, відповідь на це запитання можна буде знайти вже восени, коли новий склад парламенту призначить міністра закордонних справ.

Читайте: Україна звернулася до Росії з погрозою через полонених моряків: що відомо

У РФ вже сказали, що на жодні зміни не підуть. За словами члена Ради Федерації Сергія Цекова, статус протоки врегульовано двосторонніми російсько-українськими угодами. Азовське море визначено як внутрішнє.

Чи допоможе це морякам?

Врегулювання конфлікту в Азовському морі прямо впливає і на долю українських моряків, яких РФ незаконно утримує на своїй території. Але, на жаль, як показує практика, міжнародне право не в змозі вплинути на російське правосуддя.

25 травня Міжнародний трибунал ООН із морського права задовольнив позов України і зобов'язав Росію негайно повернути три українські військово-морські кораблі та відпустити 24 полонених моряків. У Трибуналі також зазначили, що можливості досягнення мирного вирішення конфлікту з боку Києва були вичерпані, українська сторона намагалася вести переговори з РФ, але безуспішно.

Читайте: Російського людоїда запросили до святкового столу

У МЗС РФ заявили, що передбачені Конвенцією ООН із морського права процедури вирішення спорів не застосовуються до "інциденту в Керченській протоці". У російському відомстві стверджують, що арбітраж, який Україна вимагає скликати щодо інциденту в Керченській протоці, нібито не має юрисдикції в цій області.

Прес-секретар президента РФ Дмитро Пєсков взагалі заявив, що позиція Кремля залишиться незмінною до рішення суду в Росії.

Дивіться відео за темою:

"У випадку з Керченською протокою не може бути застосована Конвенція з морського права 1982 року, наш МЗС вже детально це роз'яснив. Російська сторона, безумовно, продовжить послідовно відстоювати свою точку зору в цій історії... Позиція не може змінитися. Має завершитися слідство у зв'язку з порушенням закону про кордон і відбутися суд", — заявив Пєсков.

Саме тому на долю українських моряків можливий перехід Керченської протоки в міжнародну площину ніяк не вплине.