ТОП-3 досягнення судової реформи, про які потрібно знати
Більше двох років українська система правосуддя живе в іншій системі координат. 2 червня 2017 року попри шалений супротив були прийняті історичні зміни до Конституції у частині правосуддя. Завдяки ним сьогодні ми спостерігаємо суттєві зміни у реальному житті. Ці зміни відбуваються структурно - на законодавчому, інституційному та кадровому рівнях. Міжнародні експерти неодноразово схвально відгукувались про такий системний та дієвий підхід реформування судової системи в Україні. Попри це у ЗМІ поширюють "зраду" щодо цієї реформи, яка хоча і спонукає реформаторів до вдосконалення, але водночас і підриває довіру громадян. Для цього свідомо зміщуються акценти та подається викривлена інформація. І тут потрібно визначитись, чию думку брати за основу: юних та амбіційних "експертів" чи досвідчених та врівноважених представників Європейських інституцій, які, як відомо, словами не розкидаються.
"В Україні вже проведено велику роботу у напрямку реформи судової системи. Ми підтримуємо всі ці зміни. Всі ми знаємо, що ідеалу не існує, але до нього потрібно прагнути. Що я рекомендую Україні – продовжувати у тому ж напрямку", - характеризує судову реформу Голова Венеціанської комісії Джанні Буккікіо.
Що ж саме у загальних рисах змінила судова реформа? Законодавці відзначають, що ці зміни забезпечили три основні речі: незалежність, відповідальність та запобігання корупції. Зокрема для забезпечення цих принципів були внесені зміни у законодавство, змінено склад та повноваження інституцій, які відповідають за суддівську кар’єру, запроваджено декларації суддів та публічність всіх процесів, а також очищення усього судового корпусу.
"Законодавчі зміни, привели судочинство в Україні у повну відповідність до європейських стандартів правосуддя. Дякую Венеційській комісії і її голові пану Букіккіо за активну співпрацю і повну підтримку цих конституційних змін, а також за їх підтримку Радою Європи, Євросоюзом, американськими партнерами", - підкреслює президент України Петро Порошенко.
Що зроблено у напрямку незалежності судової влади
Зараз жоден політичний орган не впливає на судову систему. Мова про те, що Парламент більше не відповідає за призначення, переведення чи звільнення суддів, а президент - виключно на підставі подання від Вищої ради правосуддя (далі – ВРП), має лише церемоніальну роль – поставити підпис на указі. До речі, не зробити це він це може виключно за поданням Вищої ради правосуддя, яка є головним конституційним органом, який відповідає за суддівську кар’єру. Цей орган відповідає сталим європейським практикам та рекомендаціям міжнародних інституцій. І лише він формує рішення стосовно призначення, звільнення чи притягнення судді до відповідальності. Також у рамках реформи скасовується процедура призначення суддів на п'ятирічний термін.
"Судова реформа, з-поміж багатьох змін у системі правосуддя, також передбачає більш жорстку відповідальність суддів за порушення правил професійної етики та більш серйозні проступки. За дисципліною у суддівському корпусі стежить Вища рада правосуддя – саме туди треба скаржитись на непорядних суддів", - зазначає керівник Проекту ЄС "Підтримка реформ у сфері юстиції в Україні "Pravo-Justice" Довідас Віткаускас.
Що зроблено у напрямку відповідальності судової влади
Суди тепер утворюються та ліквідовуються виключно законом. Встановлено чіткі підстави притягнення судді до відповідальності. Закладений розумний принцип суддівського імунітету, тобто виключно у межах функціоналу. Всі судді рівні перед законом так само, як і будь-який громадянин, це підвищує їх відповідальність.
Минулого року оновлена Вища кваліфікаційна комісія суддів України провела публічний та прозорий конкурс на посади суддів нового Верховного Суду. Це історичний процес, яким Україна повністю замінює судову інстанцію через проведення конкурсу. До нього прийшли нові люди – адвокати та науковці, які ніколи до цього не працювали в судовій системі. Судді нижчих інстанцій, які не могли мріяти про посаду у найвищій судовій установі, перемогли у чесній боротьбі багатьох суддів вищих судів та стали суддями Верховного Суду. Новий суд працює вже восьмий місяць, незважаючи на те, що судді старого Верховного Суду України постійно перешкоджають їх роботі. Вже ухвалені вражаючі рішення, які стали прецедентами. Захищені права людей на отримання пенсій, які проживають в зоні АТО, права вагітних жінок під час декретних відпусток, права споживачів товарів та послуг на захист у судах всіх рівнів без сплати судового збору, права іноземних акціонерів від рейдерів та багато інших.
Правники відзначають що новий суд повністю виконує покладені на нього сподівання та демонструє приклад якісного правосуддя.
Читайте: Украина - вполне себе нифиговая страна
Що зроблено у напрямку запобігання корупції
Зараз ВККС проводить значний обсяг роботи щодо кваліфікаційного оцінювання представників Феміди – 5700 суддів. Кожен суддя має бути оцінений за критеріями доброчесності, компетентності та професійної етики. І це безпрецедентний для Європи процес. Судді не лише складають тести та пишуть рішення, доводячи свою професійність, а й проходять співбесіду на основі свого досьє з членами ВККС та персонально відповідають на питання про майно та прийняті рішення.
"Ми підтримуємо ВККС у їх роботі, яку вони проводять. Це дуже непросто та потребує багатьох зусиль. Ми приймаємо цю процедуру, адже вона є необхідною і повинна забезпечити довіру суспільства до судової влади", - повідомляє Данні Букіккіо.
"Ми потребуємо допомоги – допомоги людей для того, щоб вибудувати ситуацію саме таким чином, щоб ті, хто дискредитував себе, або хтось втомився, не хоче – пішов геть із судової влади. А сьогодні цих вже більше 2,5 тисяч – більше 30% суддів вже прийняли рішення піти із судової системи. І нові люди, які прийдуть – захищали українця, захищали право і захищали закон", - наголошує Президент України Петро Порошенко.
Якщо раніше жодного суддю не могли затримати навіть на місці злочину, допоки Верховна Рада не дасть згоди на його арешт, зараз при затримання судді під час або одразу після вчинення тяжкого злочину ніякої згоди взагалі не потрібно. В інших випадках згоду на затримання судді має надати Вища рада правосуддя. Імунітет обмежується виключно функцією відправлення правосуддя.
"Багато хто заздрить українцям. Так про процеси, що відбуваються завдяки судовій реформі, сказав під час конференції у Вільнюсі Голова Верховного суду Литви Рімвидас Норкус. За його словами, те, що за ці роки зроблено в Україні не має місця у жодній державі. "І іншим країнам до цього потрібно йти", - зазначив він.
"Незалежність, відповідальність кожного судді та відсутність корупції - саме на таких принципах нині і вибудовується нова судова система України. Ці кроки, які ми з вами зробили у напрямку деполітизації та посилення незалежності судової влади, вже дали перший вагомий результат", - підкреслює президент України Петро Порошенко.
Підхід до перезавантаження судової системи масштабний, комплексний та довготривалий. Тут нема швидкого ліфту до успіху, а поступові кроки.
Головне, це те, що успіх цих змін не забезпечується виключно в стінах Адміністрації Президента, Верховної Ради, КАБМІНу чи суду. Європейські стандарти правосуддя говорять про те, що ми отримаємо зміни не тоді, коли Парламент чи Верховна Рада змінять конституцію чи законодавство, а тоді, коли відбудеться зміна свідомості не лише суддів, а й громадян. Законодавці стверджують, що необхідний такий стан суспільної свідомості, який дозволить громадянам сприймати законні та справедливі рішення навіть не на їх користь з повагою та довірою до суду. Саме тоді ми отримаємо дійсно європейські стандарти у сфері правосуддя.
