Пішли ва-банк: навіщо ''Народний фронт'' розвалив коаліцію
"Народний фронт" пішов на кардинальний крок — фракція вийшла з коаліції "Європейська Україна". За три дні до інавгурації переможця президентських виборів Володимира Зеленського, парламент може стати повністю непрацездатним.
У чому причина політичних проблем і чи зможе Зе розпустити Раду — розбирався OBOZREVATEL.
Головне:
Фракція "Народний фронт" вийшла з парламентської коаліції й у Раді офіційно стартував процес створення нової, на це передбачено до 30 днів;
"НФ" пішов ва-банк, це зроблено для того, щоб у Володимира Зеленського не було можливості достроково розпустити парламент і призначити перевибори;
Партії "Слуги народу" такий варіант вигідний, у політсили рейтинг 40%. У "НФ", другої за величиною фракції парламенту, він нижче 1%
"Народний фронт" пішов ва-банк
Переможець президентських виборів Володимир Зеленський офіційно і неофіційно неодноразово заявляв про намір розпустити парламент. На думку його команди, у президента буде таке право до 27 травня, тому що коаліції де-факто немає вже декілька років.
Такий сценарій став більш ніж реальний після призначення інавгурації Зеленського на 20 травня. У Раді заговорили про розпуск, а окремі нардепи серйозно взялися за підготовку. У кулуарах парламенту вже визначили і дві можливі дати дострокових виборів — 14 і 21 липня.
Читайте: "Сподіваюся, наші не передумають": з'явилися деталі зриву плану розпуску Ради
Однак не всі політичні партії готові йти на таку авантюру. Якщо партіям "Слуга народу", Блок Петра Порошенка і "Батьківщина" ранні вибори вигідні, то ось для "Народного фронту" з рейтингом менше 1% такий крок може бути просто вбивчим.
Спочатку стратегія фракції "НФ" в парламенту була такою — всіляко затягувати інавгурацію Зеленського і провести її в кінці травня, коли він не зможе розпустити Раду. Заради цього у "НФ" навіть зареєстрували проект постанови про присягу на 28 травня.
Але політичні розклади в парламенті різко змінилися. Вранці у четвер, 16 травня, парламент 315 голосами "за" підтримав постанову про дату інавгурації — 20 травня. Це стало несподіванкою для багатьох, навіть для самого автора постанови позафракційного нардепа Віталія Купрія.
За словами джерел OBOZREVATEL одразу в декількох фракціях, рішення ухвалювалося пізно ввечері у середу, 15 травня. До консенсусу прийшли всі великі фракції, але на яких умовах — поки невідомо. Як результат — вже в п'ятницю, 17 травня, фракція "Народного фронту" вийшла з коаліції, запустивши так процес її ліквідації.
"Сьогодні коаліція депутатської фракції "Європейська Україна" у ВР VIII скликання припинила свою діяльність. Згідно з положеннями ч. 7 ст. 83 КУ, протягом одного місяця відсьогодні, з дня припинення діяльності коаліції у Верховній Раді, повинна бути сформована нова коаліція", — заявив спікер Андрій Парубій.
Читайте: Потрібен мільйон: названо умову Зеленського щодо розпуску Ради
Раніше про такий варіант розвитку подій писав і шеф-редактор OBOZREVATEL Орест Сохар у своєму Facebook.
"А було б прикольно, якби якась із фракцій з віртуальної коаліції заявила про вихід зі складу т. зв. більшості. У такому випадку починається юридичний відлік часу, протягом якого депутатам дається можливість створити нову коаліцію. 30 днів, здається. Тоді в новообраного президента зникають будь-які підстави для розпуску ВР", — пояснив він.
При цьому процес формування нової коаліції ймовірно не увінчається успіхом. За словами джерела OBOZREVATEL в депутатській групі "Відродження", нардепи налаштовані на перевибори.
"Нічого не чув про це (Формуванні нової коаліції. — Ред.). Наші готуються до дострокових виборів", — пояснив співрозмовник видання.
Чи зможе Зеленський розпустити Раду
Питання з розпуском Верховної Ради має два головні аспекти — юридичний і політичний.
Читайте: "Не вміє плавати!" Журналіст указав на вразливе місце Зеленського-президента
З юридичної точки зору — розпуск парламенту на цьому етапі є спірним питанням. Юрист Олександр Марусяк пояснює, що закон про регламент не адаптований до Конституції. Якщо говорити точно буквою закону, то такого поняття як "коаліція" у регламенті від 2010 року немає.
"Як перевірити — є коаліція чи ні? Коли ці питання були в регламенті — так і було: фракція оголошує про вихід і все, немає коаліції. Зараз це знову нічим не регулюється. Треба буде діяти за аналогією — якщо точна кількість депутатів менша, то коаліції немає. Якщо Зеленський розпустить Раду, то все залежатиме від Конституційного суду. Народні депутати до нього звернуться", — розповів OBOZREVATEL юрист.
Ще одна юридична особливість, яка стала популярною в останні дні — рішення Окружного адміністративного суду Києва. Є ймовірність, що наступного тижня суд вирішить: коаліції де-факто немає вже давно, саме тому президент, незважаючи на вихід "Народного фронту", може розпустити парламент. Гіпотетично такий варіант реальний і цілком обговорюється у команді Зе.
З політичної — як зазначено вище, партії "Слуга народу" вибори в липні більш ніж вигідні. За даними останньої соціології, за партію майбутнього президента готові проголосувати 29,5% українців (серед тих, хто визначився і буде голосувати — 39,9%). З урахуванням мажоритарників — є реальні шанси створити більшість без залучення інших політичних сил.
У такому випадку вже до кінця літа Зеленський отримає всю вертикаль влади — повністю монолітну коаліцію з партії "Слуга народу", а також ручний Кабінет міністрів зі своїм прем'єр-міністром. Адже, відповідно до закону, всі кадрові призначення проходять через парламент. Прямим текстом про вигоду дострокових виборів говорить і радник Зеленського Дмитро Разумков.
Правда, у разі такого варіанту є ризик потрапити у великий політичний скандал. Якщо Конституційний Суд ухвалить рішення про незаконність розпуску Ради, то є велика ймовірність нелегітимності майбутнього парламенту. Це загрожує глибокою політичною кризою і оголошенням повторних виборів.