Відео дня
Росія може зіткнутися з жорсткою позицією Європи в разі газової війни
В Україні, на засіяних кукурудзою полях Донбасу, війна між українською армією і підтримуваними Москвою бойовиками поступово загасає, і в результаті виникає тривожна патова ситуація. Однак з наближенням зими у війні Москви, яку вона веде чужими руками, утворюється нова лінія фронту - це зіткнення не буде настільки ж кривавим, однак воно може бути не менш драматичним в політичному відношенні, ніж недавня війна із застосуванням справжньої зброї.
Про це пише Оуен Меттьюс в своїй статті, опублікованій в " Newsweek ".
На перший погляд, лінії фронту чітко визначені. Росії потрібен Захід для отримання кредитів, фінансових послуг, харчових продуктів та технічної експертизи - все це тепер припинено в результаті введених економічних санкцій проти Кремля через його інтервенції в Україну. Що стосується Європи, то вона майже на третину покриває свої потреби в природному газі за рахунок поставок Газпрому, найбільшого російського державного гіганта, і приблизно половина цієї кількості блакитного палива транспортується через Україну. Якщо Кремль вирішить використовувати поставки природного газу в якості відповіді на європейські санкції, то сцена буде вже готова для проведення нової війни - матері всіх газових битв.
Кремль "твердо впевнений у тому, що (газ) є нашим останнім і найкращим зброєю, якого Європа боїться найбільше", - каже один з журналістів кремлівського пулу, приводячи цитату з приватних бесід, які він проводив останнім часом з високопоставленими чиновниками. "Вони кажуть: просто дочекайтеся першого снігопаду, і ви побачите, що тоді Європа буде говорити про санкції".
При поверхневому погляді, дійсно, може скластися враження, що Росія тримає в своїх руках всі козирні карти. Підтримка правління Володимира Путіна все ще перевищує 80%, незважаючи на західні санкції, які обрушили рубль, загнали вгору інфляцію і позбавили найважливішого фінансового забезпечення багато російських галузі промисловості, а також банки. І навіть введені Росією санкції, що забороняють імпорт всіх європейських і американських харчових продуктів, не змогли подіяти на патріотичний порив росіян.
Європа - це інша історія. Тривале припинення поставок природного газу здатне надати пряме і істотну дію. "Люди, що у демократичних країнах, стежать за своїми рахунками з оплати електроенергії. Вони не потерплять припинення її подачі." Ясно, що (західні) політики повинні це враховувати ", - підкреслює один високопоставлений західний дипломат, що володіє інформацією про внутрішні дебатах в Європейському союзі з приводу санкцій. - Ось чому ми поки не чіпаємо "Газпром". В той час, як майже всі російські державні нафтові компанії та провідні банки позбавлені можливості позичати гроші на міжнародних ринках капіталу, введені санкції поки на "Газпром" не поширюються.
Хоча Кремль, можливо, розглядає варіанти, за яких він може змусити Європу тремтіти від холоду, подібного роду дії можуть виявитися настільки ж згубними для Росії, як і для її новоявлених супротивників в Європейському союзі.
Перша причина - технічна. Газова свердловина схожа на що знаходиться в глибині Землі герметичний міхур - зазвичай він розташовується в непроникних скельних породах і знаходиться під дуже великим тиском. Якщо свердловина сягає нього, то природний газ самостійно починає надходити на поверхню - і, насправді, один з головних викликів при розробці нових родовищ полягає у встановленні контролю над колосальним тиском виривається на поверхню газу. За словами колишнього консультанта "Газпрому" Льва Смирнова, "не можна просто закрити газову свердловину без нанесення їй серйозного збитку". Ви можете позбутися від деякої кількості природного газу, просто спалюючи його на самому родовищі, але навіть якщо не розглядати наслідки для навколишнього середовища, слід мати на увазі, що і самі дрібні свердловини виробляють занадто багато газу, і безпечним чином спалити його цілком можна ", - відзначає Смирнов.
Також не існує легкого способу, який дозволив би закачати в сховища значні обсяги газу. В останні роки "Газпром" створив мережу підземних сховищ в соляних кавернах, в так званих відносинах структурах, де газ може зберігатися в природних скельних порожнечах, а також в виведених з експлуатації газових свердловинах. Проте всі ці варіанти зберігання - при цьому слід ще враховувати витрати на закачування газу під землю - в кращому випадку можуть лише на кілька днів зупинити роботу "Газпрому" з видобутку природного газу.
Але головною вразливою стороною "Газпрому" є фінансова область. У теорії ця компанія все ще є одним з небагатьох великих російських підприємств, що мають доступ до міжнародних фінансів. Але на практиці, на думку Брюса Джеймса (Bruce James), консультанта в області фінансування нафтових і газових проектів, "кредитори проявляють велику нервозність з приводу третього ярусу - наступного раунду санкцій, -" і "Газпром" відчуває майже такі ж складнощі при отриманні грошових коштів, як і які опинилися під санкціями компанії ". Це має велике значення, оскільки щорічні витрати" Газпрому "становлять значну суму - 25 мільярдів доларів, включаючи інвестиції, необхідні для підтримки існуючого рівня видобутку на родовищах з скорочуються запасами. Крім того, російська компанія повинна обслуговувати свій поточний борг в 50 мільярдів доларів, а також покривати витрати на розробку нових арктичних родовищ, будувати нові трубопроводи, заводи зі зрідження природного газу в районі Тихого океану і Балтійського моря і оплачувати будівництво нового гігантського газопроводу до кордону Китаю, який повинен бути введений в експлуатацію в 2019 році.
Без кредитів міжнародних банків "Газпром" може розраховувати тільки на поточні потоки готівкових коштів, 60% яких, або 65 мільярдів доларів, надходять від продажів в Європі. Путін, дійсно, підписав у травні контракт з Пекіном про постачання протягом 30 років природного газу в Китай на суму 400 мільярдів доларів. Однак Китай ще не справив обумовлену договором передоплату на суму 25 мільярдів доларів. На думку згаданого раніше західного дипломата, в осяжному майбутньому "Газпрому" потрібні європейські споживачі в тій же мірі, а, можливо, навіть більше, ніж ми потребуємо "Газпромі".
Таким чином, перемир'я, настільки ж крихке, як припинення вогню в Україні, зберігається і в стосунках "Газпрому" з його європейськими споживачами. "Ми намагаємося зробити вигляд, що справи йдуть як звичайно", - говорить Смирнов.
Разом з тим "дикої картою" є сама Україна.
Всі попередні перекриття Росією газового вентиля - а таких було чотири з 1995 року - були викликані триваючим конфліктом з приводу ціни на газ і оплати транзиту, в результаті якого у "Газпрому" виникали складні відносини з декількома урядами в Україні, контрольованими поперемінно то промосковськими, то антимосковської фракціями. І сьогодні, після кривавої війни нинішнього року, в результаті якої загинули 3000 осіб, а також після анексії Росією Криму, електоральна арифметика в Україні змінилося назавжди. Без російськомовного населення Криму промосковська адміністрація ніколи не буде обрана в Києві. І, що більш важливо, війна на сході України викликала настільки сильні антиросійські - і, якщо говорити розширено, то і антігазпромовскіе - настрої, що шанси на погашення Україною боргу в 5 мільярдів доларів, на якому наполягає "Газпром", практично, дорівнюють нулю.
В результаті "Газпром" у червні формально вже призупинив постачання природного газу в Україну, але продовжує його транспортування через українські трубопроводи кінцевим європейським споживачам. Мало хто в енергетичній галузі сумнівається в тому, що українці забирають собі частину газу, призначеного для поставок до Європи, і відбувається це, незважаючи на протести Росії з приводу нелегального перекачування мільйонів доларів в українську трубопровідну систему. Ситуація стає ще більш складною через те, що деякі споживачі "Газпрому" симпатизують Україні - зокрема, Польща та Словаччина - і офіційно перекачують певну кількість російського газу в зворотному напрямку в Україну. Вони постачають його за низькими цінами, підтримуючи таким чином свого союзника, який опинився в складному становищі.
Використання подібних схем робить "Газпром" заручником не дуже педантичних політиків в Києві. Принаймні зниження температури Україна може почати відкачувати ще більше газу - тим самим позбавляючи поставок Центральну Європу, однак звинувачувати в цьому будуть "Газпром". Анексія Криму зробила Москву заручницею Києва ще одним, цілком новим образом. Півострів Крим не має зв'язку по суші з Росією, і він отримує 80% електроенергії, а також більшу частину води з України. Несподівано у України з'явилися свої власні водонапірні крани та електричні вимикачі - тепер вона може почати складну бартерну гру, обмінюючи поставки електрики до Криму на російський газ.
"Газпром" за останні п'ять років інвестував щонайменше 20 мільярдів доларів, намагаючись обійти територію неспокійною України. На півночі по дну Балтійського моря в 2011 році був прокладений трубопровід "Північний потік", по якому сьогодні здійснюється транспортування природного газу в Німеччину і Данію. Однак будівництво схожого трубопроводу під назвою "Південний потік", який повинен пройти по дну Чорного моря і пов'язати безпосередньо Росію з Болгарією, Центральною Європою, Грецією та Італією, було зупинено, принаймні тимчасово, і зроблено це було за рішенням яка проявляє нервозність Європейської Комісії , стурбованої зростаючою залежністю Європи від російського природного газу. Росія і Євросоюз обговорюють це питання в рамках Всесвітньої торгової організації.
Але незалежно від вердикту з приводу будівництва "Південного потоку", російська агресія в Криму і прихована підтримка бойовиків на сході України перетворили існуючу раніше обережну підтримку України з боку Євросоюзу в тверді зобов'язання щодо партнерства та сприяння.
І сама Європа змінилася. Колись вона була поділена між такими антипутінськими яструбами, як Сполучене Королівство і тими, кого німці називають "розуміючими Путіна" (здебільшого йдеться про великих ділових партнерах Путіна, в першу чергу з Німеччини та Італії). Сьогодні війна і особливо трагедія, пов'язана зі збитим підтримуваними Росією терористами малайзійським авіалайнером MH17, небаченим раніше чином об'єднали Європу проти Росії. Іншими словами, тривале скорочення поставок природного газу -або в результаті свідомого повороту вентиля Газпромом, або через його відбору з газопроводу Україна - негайно перетворюється в серйозний конфлікт з усією Європою, і виникають ризики введення ще більш хворобливих санкцій.
Євросоюз сподівається на те, що виниклі нові ставки в грі переконають Кремль і змусять його припинити свою багаторічну практику використання поставок газу як геополітичного інструменту і відмовитися від подібної практики в майбутньому. Протягом багатьох років Москва нагороджувала таких своїх союзників, як лояльна Білорусія, низькими цінами і карала таких норовливих колишніх васалів, як Україна, введенням високих цін. "Поставки енергоносіїв важливі при підготовці до зими, - сказав російський віце-прем'єр Дмитро Рогозін президентові Молдови в вересні минулого року. - Я сподіваюся, ви не замерзнете". Це була погано завуальована погроза, спрямована на те, щоб перешкодити Молдавії підписати договір про партнерство з Євросоюзом. Москва в грудні минулого року нагородила колишнього президента України Віктора Януковича за його відмову підписати торгову угоду з Брюсселем, пообіцявши йому дешевий газ. Обидві ці виверти не принесли бажаного результату. Молдавія в червні все ж підписала угоду про співпрацю з Європою, а Україна зробила те ж саме на початку вересня.
Дивна правда щодо внушающего жах "Газпрому" полягає в тому, що і виробник, і покупець виявляються заручниками в ситуації взаємної залежності. Повномасштабна газова війна між Європою і Росією була б, на думку згаданого західного дипломата, економічним еквівалентом "старого мислення, заснованого на концепції ГВР, тобто гарантованого взаємного знищення в результаті нанесення ядерного удару. Брюссель впевнений в тому, що Путін може бути небезпечним - але не схильний до самогубства.