Міжнародне визнання: інструкція для "чайників"

Однією з головних фобій цілого пласта особливо свідомих українців є втрата Україною над частиною своєї території державного суверенітету. Не буду акцентувати увагу на Сєвєродонецькому з'їзді 2004 року (хоча б тому що Сєвєродонецьк став "ответка" на відмову підкорятися Києву поруч обл-і міськрад і навіть військових частин Західної України), але об'єктивно в країні існують всі передумови для сепаратистських тенденцій. Крим, Закарпаття, Донбас (меншою мірою), Буковина і навіть за певних конфігураціях Галичина, цілком можуть почати парад суверенітетів. Для цього необхідна лише слабка центральна влада і наявність пари-трійки яскравих регіональних лідерів. А грунт в позначених регіонах вже давно дозріла до посіву. Але в даному випадку цікаво інше. Домогтися суверенітету над конкретною територією ще не є приводом називатися незалежною державою. Одна справа, коли державне утворення рівня Радянської Росії не отримало світового визнання, але вона (РРФСР) у одним тільки географічним просторах була планетою в планеті. І зовсім інша справа, коли ми говоримо про такі невизнаних або частково визнаних країнах, як Придністров'я, Південна Осетія чи Західна Сахара, чиї територіальні та людські ресурси є обмеженими. Зрозуміло, що без зовнішньої підтримки такі утворення довго не протягнуть. А тому для будь-якого протогосударства важливо його міжнародне визнання. Одним з найбільш побитих думок є те, що нові державні утворення визнає ООН. Нічого подібного. В ООН можна вступити, також як, наприклад, в НАТО, СНД чи УЄФА. Іншими словами, ООН - це міжнародна організація, до якої входять визнані світовим співтовариством держави, але ООН ніхто і ніколи не уповноважував визнавати суверенітет того чи іншого "претендента" на державність. Інша справа, що членство в Організації Об'єднаних Націй для будь-якої держави є приблизно тим же, чим для громадянина є паспорт. Якщо гіпотетично (для СБУшників підкреслюю - гіпотетично) до Криму висадиться турецький десант, депортує з півострова всіх росіян і українців, а потім Анкара проголосить Кримський халіфат (аналог в недалекій історії вже був - Північний Кіпр), то головним для Сімферополя (а може, Джанкоя ) буде вступ якраз в ООН. Для наочного прикладу візьмемо нещодавно отримав незалежність Південний Судан . Країна стала суверенною 9 липня, а через п'ять днів уже примудрилася вступити в Організацію Об'єднаних Націй. В якості протилежного прикладу візьмемо Косово. Американці провели потужну дипломатичну роботу, і головний "трофей НАТО" визнала практично вся Західна Європа (за винятком Іспанії, у якої проблеми з сепаратизмом на 50 країн вистачить), Японія, Австралія, Нова Зеландія, сателіти Аравійського півострів і ще з десяток союзників по всьому світу. "Збій" дали країни СНД і Китай (що очевидно), Індія, майже вся Латинська Америка (що кілька дивно) і більшість країн, що розвиваються (на яких американці відверто пожлобілся виділити якусь "мотивацію"). В результаті, Косово так і не змогло вступити в ООН. Або інший, більш яскравий приклад. Переміщаємося на інший полюс планети, ближче до Південно-Китайському морю. Саме в його північній частині знаходиться острів і однойменна технологічно високорозвинена країна Тайвань. Однак Тайвань не є членом ООН. Так, можна говорити, що "фабрика ХХІ століття" КНР дуже болісно реагує на будь-які політичні успіхи своєї "провінції", але ж і Китай головною світовою економікою став зовсім недавно. У середині ХХ століття Китай валявся в руїнах після Другої світової та громадянської воєн, а "великий Мао" до 1956 року повністю орієнтувався на наш Союз. І от поки Китай орієнтувався на СРСР, членом ООН до 1971 року Тайвань був. А потім, острів з організації попросили. І, схоже, для нашого з вами покоління вже назавжди. Взагалі, держава є максимально "повноцінним", коли його суверенітет визнає максимальне більшість країн. Але й тут є свої особливості. Переміщаємося тепер на Близький Схід. Палестину визнало абсолютна більшість країн світу (у тому числі і наша авторитетна на міжнародній арені Україна), але арабські хлопці все одно не можуть пролізти в ООН. А от сусід Палестини Ізраїль, який не визнає практично весь мусульманський світ (за винятком "неправильно-світських" Єгипту, Тунісу, Туреччини та Марокко), а також КНДР, членом ООН є. А тому ступеня суверенітету існують на трьох нерівноцінних рівнях. Перший - це фактичний суверенітет, коли над конкретною територією самопроголошену уряд здійснює контроль. За прикладами в заморські країни їздити не будемо - у нас під боком уздовж Одеської та Вінницької області сосискою розтягнулося Придністров'ї. Другий рівень - це вже часткове визнання держави іншими членами ООН. Тут теж все близько - багато хто з нас вже неодноразово їздили в чортиці дешеву і зовсім недалеку Абхазію (до слова, ціни там вже починають рости - москвичі активно скуповують все узбережжя, і не здивуюся, якщо через пару років відпочинок там буде порівняти з сочинським "обдіраловом "). Суверенітет Сухумі окрім РФ, визнала затуркана світовою спільнотою Венесуела, а також такі екзотичні поборники абхазької незалежності, як Нікарагуа і Науру. Власне, другий рівень вже говорить, що країна як суб'єкт міжнародного права відбулася. Але це ще не повноцінний член суспільства, а інвалід. А от щоб увійти до клубу "194 обраних" (саме стільки зараз членів-держав стало з нещодавно прийнятим Південним Суданом), необхідно вступити в ООН. Як би цей міждержавний клуб не критикували за його громіздкість, архаїчність та неефективність, але саме членство в цій організації є первинним по відношенню до всіх інших міжнародних структур. А ось просочитися в Організацію Об'єднаних Націй можна тільки через горнило п'ятірки обраних - Ради Безпеки. Взагалі, в Радбезі знаходиться 15 членів (5 постійних, 10 обираються кожні два роки), і формально, щоб отримати рекомендацію для вступу в організацію, необхідно мінімум 9 голосів. Але є одна хитра застереження - з постійних членів Радбезу (Росія, США, Китай, Британія і Франція) ніхто не повинен проголосувати "проти". Тепер дивимося. Тайвань - "проти" КНР. Косово - "проти" КНР і Росія. Палестина - "проти" США, Франція і Британія. Абхазія - "проти" все, окрім РФ і так далі. А тому, щоб стати незалежною державою, та ще й членом ООН, необхідно: любити росіян і американців, не ображати євреїв, захоплюватися китайцями, шанувати європейські цінності англійців і британців, а також , знаходиться на самому краю цивілізації (десь в районі центральної Африки). Відсутність великих запасів вуглеводнів також вітається. У всіх інших випадках "клуб обраних членів ООН" закритий. Тому, якщо Україна і буде валитися зсередини, ззовні ніхто їй не дозволить цього зробити. Навіть якщо в Києві будуть благати "по доброму" від'єднатися Львову або Донецьку.