Казнокрадство в Україні або Як крадуть великі гроші?
Нагадаю, Богдан Данилишин був міністром економіки в уряді Юлії Тимошенко. На її команду зараз посипалися численні звинувачення в корупції. Звучать вони як з боку Контрольно-ревізійного управління, так і з вуст зарубіжних експертів. Іноземні перевіряльники, яких запросила влада нинішня, викрили цікаві корупційні схеми, які використовували колишні чиновники.
Логічно припустити: подібні схеми з таким же успіхом могли використовувати і попередники Тимошенко. Чому не досліджували ті періоди? Питання без відповіді. Але в кожному разі оприлюднення всіх цих угод - крок позитивний. І ось чому. У майбутньому це може вберегти наші з вами кошти. Адже прийдешні чиновники, перш ніж здійснювати сумнівні операції, добре подумають, бо такі ревізії можуть стати в Україні доброю традицією.
Саме тому "Підсумки тижня" вирішили зробити серію матеріалів про те, яким чином великі люди крадуть великі гроші. Сьогодні перший матеріал Ксенії Поважної.
Ці стоси паперу - результат міжнародного аудиту діяльності уряду Тимошенко. Зарубіжні адвокати вражають цифрами.
Джон Хандлі, партнер фірми "Trout Cacheris":
- Якщо познайомитеся з звітом, побачите: люди добре знали про офшорні зони і як відмивати гроші. Десятки мільйонів доларів втекли з українського бюджету.
Те, що в Україні є казнокради і хабарники, не новина. От тільки до цієї ревізії корупція була ніж наскрізним, але все ж абстрактним. У звіті 6 епізодів. Два з яких на колесах.
Галина Герасименко, головний лікар дільничної лікарні Великої Димерки Броварського району:
- Вона дуже така зручна і компактна, навіть хворих можна перевозити. Возимо і дітей, і дорослих. Особливо, якщо у людини інсульт. На зиму не годиться, правда, адже для нормальних доріг. У нас радіус роботи 100 км, 4 лікаря. Як виклик - треба йти. Ходили пішки, набігалися
Опель Комбо машина красива, мобільна і комфортна. Створена, правда, не для медичних потреб. Але дарованому коневі в зуби не дивляться. Саме ці автомобілі напередодні президентської виборчої кампанії від імені держави роздавали по селах. З подарунковим написом "Програма уряду Тимошенко" Сільська медицина ".
Ксенія Поважна, журналіст:
- У новенькому Опелі Комбо тепер і на виклик можна з'їздити, і хворих перевозити. Лікарі кажуть, хоч і тісно, ??але все ж не пішки.
Закупити через держпідприємство "Укрмедпостач" у австрійській фірмі обладнання на вісімдесят сім з половиною мільйонів доларів, а також 1000 автомобілів Opel Combo за 12 з половиною мільйонів, МОЗ вирішило в липні 2009 року. Грошей у бюджеті не було, взяли два кредити: загалом, на 101 мільйон євро. Таким чином, Україна дала заробити австрійським, німецьким і навіть китайським підприємствам. Навіщо були потрібні такі дорогі імпортні покупки та ще в кредит напередодні президентських виборів? Можливо, знає міністр Зиновій Митник, він з січня 2008 по листопад 2009-го обіймав посаду заступника міністра охорони здоров'я і координував діяльність тендерного комітету МОЗ.
Ксенія Поважна, журналіст:
- За цими дверима тепер проводять ревізію правоохоронні органи. До завершення перевірки в Міністерстві охорони здоров'я кажуть, ніяких коментарів.
Ще один епізод. 27 ось таких карет швидкої допомоги в 2009 році купило Міністерство з надзвичайних ситуацій. Але ось вже другий рік їх майже не використовують, машини стоять в гаражах Головних управлінь МНС.
Андрій Бондаренко, заступник міністра МНС України:
- Дана техніка була закуплена без створення відповідних медичних підрозділів, не було проведено навчання фахівців, не було визначено, де саме вона повинна працювати. Дорученням МНС України було призупинено використання даної техніки. Зараз здійснюється навчання персоналу, який буде її обслуговувати, і відпрацьовується механізм введення даної техніки у використання.
Постачальник машин, компанія Lakshmi Avto, створений за три дні до оголошення тендеру. Компанія продавала ці машини як агент іншого учасника тендеру - Євроспецтранс. Той свого часу купив ці авто у третього учасника ISS України. А той через британський офшор - у четвертого учасника тендеру, іспанського виробника Emergencia 2000, за 242 тисячі гривень, або 33 тисячі євро. У тендері перемогла Lakshmi Avto, яка замикала ланцюжок власників і посередників. За підсумками конкурсу, вона отримала на 15 мільйонів гривень більше, ніж заплатила за них двома роками раніше компанія ISS України. Кожна машина вже коштувала 80 тисяч євро, або в 2,4 рази дорожче вартості нових машин.
Це фактично класична схема шахрайства у сфері державних закупівель. У цьому випадку працювало створення фіктивних компаній і змова між ними. Є ще простіше схема. Коли замовник спочатку виписує свої вимоги таким чином, що їх не може виконати жодна компанія, крім тієї з якою вступили в комерційний змову.
Олег Вернигора, експерт з державних закупівель UA-Tenders:
- Це можуть бути настільки абсурдні вимоги. Наприклад, якщо купується сито, в ньому повинні бути отвори НЕ круглими, а квадратними. Ці вимоги є дискримінаційними. Це всім зрозуміло. Але під час прописи самої тендерної документації для участі у торгах, законодавство влаштовано таким чином, що замовник має право відхилити учасника, якщо він не відповідає його кваліфікаційним вимогам.
Таким чином, навіть виробник якісного товару за низькою ціною не має шансів виграти тендер. Переможцем стає компанія, що вступила в змову з державним корупціонером, він же замовник. Далі надає зазначені контрактом послуги або товар. За ціною, скажімо, 100 гривень, при ринковій ціні 80. Фото 20 гривень можна використовувати як корупційні гроші. Їх виводять в офшор, або кладуть на приватні рахунки. Схема працює не тільки в Україні. Так відмивають гроші в усьому світі.
Олег Устенко, економіст, виконавчий директор Фонду Блейзера:
- В умовах країни з досить високим рівнем корупції можливі будь-які правопорушення такого характеру. Чим більше дельта (різниця), тим більше бюрократ може покласти собі в кишеню.
Про тотальну корупцію в країні і системні порушення в сфері держзакупівель цього тижня розповідало Контрольно-ревізійне управління. За результатами перевірки діяльності попереднього уряду, КРУ накопали порушень з використанням бюджетних коштів на 53 мільярдів гривень.
Петро Андрєєв, голова Контрольно-ревізійного управління України:
- Перший заступник голови казначейства укладений і глава - у міжнародному розшуку. Держрезерв - порушено більше 30 кримінальних справ за фактами розкрадання. 14 осіб затримано, 6 в розшуку. Аграрний фонд - йде слідство.
На викривальні звіти люди з команди Тимошенко, як і сама лідер опозиції, реагують скептично. Називають то піаром, то політичними репресіями. Ніяких конкретних фактів у спростування звіту ревізорів поки не надали.
Сергій Власенко, народний депутат України, БЮТ:
- Давайте ми дочекаємося рішень. Юридичних документів немає. Давайте отримаємо аргументи в належному вигляді з боку влади. А поки звіт сантехніка дяді Васі не є аргументом. Ми використовуємо всі можливі методи для захисту інтересів представників нашої команди. А з іншого боку, щоб довести справедливість. Доведення абсурдності звинувачень, честі. Наскільки далеко підуть з притягненням до відповідальності - питання. Карати насамперед виконавців. Щодо чиновників першого ешелону є сумніви.
