Когут перерахував "підводні камені" нової Конституції

Когут перерахував 'підводні камені' нової Конституції

У Конституції України із запропонованими Верховною Радою змінами є низка "підводних каменів". Про них у коментарі "Обозревателю" розповів голова Ради Лабораторії законодавчих ініціатив Ігор Когут.

Найбільший такий "камінь" - тема особливого статусу Донбасу. "Сьогодні найтривожніша ситуація склалася навколо пункту Перехідних положень спеціального законодавства про особливості здійснення місцевого самоврядування в окремих районах Донбасу", - сказав він. У цьому контексті Когут звернув увагу на два аспекти, а саме: "Щоб зняти цю норму, потрібно змінювати саму Конституцію", а також той факт, що норма про особливий статус може працювати тільки в умовах припинення бойових дій.

Відео дня

Говорячи про інші "підводні камені", Когут звернув увагу на статтю 144 Основного Закону, в якій йдеться про право президента припиняти рішення і розпускати місцеві органи самоврядування. "Тут є недоліки суто технічного характеру, які залишилися від старої редакції. Це дуже здивувало, бо я очікував, що це питання буде якимось чином скоректовано", - зізнався Когут.

Як пояснив експерт, у цій статті йдеться про "запобіжників" від федералізації. "Коли президент має право реагувати на рішення, акти органів місцевого самоврядування, якщо вони ухвалюють рішення, які суперечать Конституції? Ми сподівалися, що буде така розшифровка: "у сфері територіальної цілісності, державного суверенітету та національної безпеки". А по тексту все йде через кому і ставиться в один ряд: "Конституція України, територіальна цілісність, державний суверенітет". Можна зробити висновок: і Конституція, і територіальна цілісність, і державний суверенітет", - зауважив Когут.

"Це істотно розширює право президента, хоча частково нівелює повноваження префекта", - сказав він.

Разом із тим, оцінюючи зміни до Конституції в цілому, експерт сказав: "Якби не ця катавасія з темою особливого статусу, ця Конституція була б дуже серйозним кроком у напрямку реальної реформи децентралізації".

Нагадаємо, 16 липня Верховна Рада України проголосувала за постанову про направлення до Конституційного суду законопроекту про внесення змін до Основного Закону. У доопрацьованому законопроекті пропонується внести до Перехідних положень Конституції норму про те, що статус окремих районів Донбасу визначається окремим законом.