Росію можуть вигнати з Ради Європи

Якщо в найближчі півроку Росія не покладе край систематичному невиконанню рішень Європейського суду з прав людини, то її членство в Раді Європи може бути припинено, попереджає російський суддя ЄСПЛ Анатолій Ковлер.

Російська влада по багато років не виконують постанови Страсбурга, але зараз терпінню Євросуду прийшов кінець : Росії велено вирішити проблему в законодавчому порядку.

Підсумки розгляду російських скарг до ЄСПЛ з початку 2008 року в п'ятницю одночасно обговорювалися на колегії Мін'юсту в Москві і на зустрічі Анатолія Ковлера з Конституційним судом РФ в Санкт-Петербурзі. У Москві з критикою низки рішень ЄСПЛ виступили уповноважений РФ в Європейському суді, заступник міністра юстиції Георгій Матюшкін і сам міністр Олександр Коновалов.

Росія далеко не перша країна, яка дорікає Європейський суд у необ'єктивності , розповів Ковлер. "Ми виступаємо в ролі ланцюгового пса, а ланцюгового пса ніхто не повинен любити, - зазначив Ковлер. - Були випадки, коли Швеція загрожувала вийти з Європейської конвенції і Ради Європи, Швейцарія також задавала питання, чи потрібен наш суд". Великобританія була дуже незадоволена рішенням Євросуду заборонити збір відбитків пальців і зразків ДНК у всіх затриманих, але британська влада врешті-решт "проковтнули" цей вердикт.

Сам Ковлер, аналізуючи останні тенденції в діяльності Страсбурга, знайшов повне взаєморозуміння з колегами з Конституційного суду. За його словами, в 2008 році спостерігалося "насичення ринку" скаргами з Росії. У той же час зростає кількість прийнятих до розгляду скарг, а 250 винесених за рік ухвал є рекордом. Більшість з них прийнято на користь громадян, РФ виграла "начисто" всього 9 справ, частково - 5. Ще по 80 країна уклала мирові угоди.

Торік ЄСПЛ встановив рекорд, прийнявши 40 постанов по неефективного розслідування злочинів у Чечні, а також вперше констатував "відсутність ефективних засобів правового захисту" росіян при зловживанні арештами як запобіжним заходом і при утриманні в СІЗО. Зокрема, було прийнято постанову по справі тяжкохворого колишнього віце-президента ЮКОСа Василя Алексаняна. Не зменшується потік скарг на жорстоке поводження в міліції, а "новинкою" сезону стали справи про порушення прав і свобод осіб при їх висилку та екстрадиції з Росії.

Але найяскравішою тенденцією, яка опинилася в центрі уваги ЄСПЛ вже цього року, залишається тривале невиконання рішень російських судів і відсутність механізму відшкодування державою шкоди, заподіяної незаконними діями судової влади.

У вересні минулого року Верховний суд (ВС) РФ, відреагувавши на пропозицію Дмитра Медведєва, вніс до Держдуми проект конституційного закону "Про відшкодування державою шкоди, заподіяної порушенням права на судочинство в розумні терміни і права на виконання у розумні строки вступили в законну силу судових актів ". Однак цей законопроект "зарізали на корню" чиновники - вони вирішили, що компенсації завдадуть непоправної шкоди скарбниці, розповів Ковлер.

Чашу терпіння ЄСПЛ переповнило справа "Бурдов-2 проти Росії", в якому ветеран-чорнобилець скаржиться на невиплату йому грошових допомог, незважаючи на приймалися з 1990-х років рішення як російського, так і Європейського судів. У рамках цього повторного справи ЄСПЛ не тільки присудив Росії виплатити Анатолію Бурдовим 6 тис. євро, але і опублікував щодо РФ перше "пілотне постанову", пише "Комерсант" .

Призупинивши на рік виробництво по всіх справах, що стосуються невиконання судових рішень, ЄСПЛ зажадав протягом шести місяців прийняти законодавчі заходи щодо усунення цієї "системної проблеми". Росія є і одним з "передовиків" по невиконанню рішень самого ЄСПЛ, підкреслює Ковлер. Тим часом, стежити за виконанням рішень ЄСПЛ повинен Комітет міністрів Ради Європи, а він має право застосовувати санкції аж до призупинення членства держави в Раді Європи.

Читайте по темі:

Рада Європи скликають поговорити про Грузію

Росіяни не змогли переконати Раду Європи в геноциді осетин

Рада Європи заборонить батькам бити дітей

Рада Європи побоюється виборів президента РФ

Україна в новому році витратить на Раду Європи майже € 3 млн