Довгі муки формування Кабміну

Останні кілька засідань Верховної Ради в кулуарах просто в повітрі витало питання формування уряду і відповідно створення коаліції. Спочатку спікер Олександр Турчинов обіцяв вирішити це питання 25 лютого, але не склалося, тому наступною кінцевою датою формування уряду Турчинов призначив 27 лютого.

Нездатність переформатував Верховної Ради оперативно сформувати таке необхідне країні новий уряд на тлі голосування конституційною більшістю і без обговорення низки інших менш важливих питань, про які раніше не могли домовитися місяцями, виглядає, щонайменше, дивно і не грає на руку нової влади.

Згідно повернутої Конституції, склад Кабінету міністрів має бути затверджений парламентською коаліцією, тобто для формування Кабміну в Раді необхідно об'єднати декілька депутатських фракцій і груп, сума голосів яких буде не менше 226.

Як з'ясувалося, з цим у парламенті проблем немає. 24 лютого колишній регіонал, а тепер позафракційний нардеп Анатолій Кінах заявив про створення депутатської групи "Економічний розвиток". У її складі по Станом на 25 лютого було 34 нардепа, заявили про готовність йти в коаліцію з новою владою, не претендуючи при цьому на міністерські портфелі.

"Об'єднання налаштоване на співпрацю, в тому числі з коаліцією. Ми не претендуємо на посадові портфелі. Впевнені, що зараз не час займатися опозиційними схемами, адже країна в кризі, і всі, незалежно від політичних орієнтирів, повинні об'єднатися, щоб не допустити падіння в обрив ", - сказав Кінах "Обозревателю".

Крім того, в Раді сформувалися позафракційні групи нардепів, очолювані Ярославом Москаленко та Ігорем Єремєєвим . За словами Москаленко, вони готові об'єднати свої групи в одну, чисельністю 47 нардепів, і ввійти в коаліцію без будь-яких умов, і не претендуючи на місця в Кабінеті міністрів.

Таким чином, в Раді вже неформально створена коаліція з 247 нардепів (88 членів фракції "Батьківщина", 42 ударівці, 36 свободівців, 34 нардепа з групи Кінаха та 47 - з групи Москаленко-Єремєєва), якої достатньо для формування уряду. Залишилося тільки оголосити про її створення формально і можна затверджувати склад Кабінету міністрів, але прийняття цього рішення з якихось причин поки відкладається.

У кулуарах Верховної Ради неофіційно говорять про те, що питання постало за небажанням деяких кандидатів на посади міністрів займати ці високі пости. Кажуть, що на деякі портфелі є по кілька конкуруючих кандидатів, але є ряд посад у Кабміні, займати які ніхто не хоче.

У кулуарах висловлюють припущення, що деякі претенденти на міністерські крісла бояться брати на себе відповідальність, у зв'язку з вкрай складною економічною ситуацією в країні, про яку вже неодноразово заявляли представники нової влади .

"Обозреватель" поцікавився у голови центру прикладних політичних досліджень "Пента" Володимира Фесенка, наскільки, на його думку, правдиві ці чутки, і які посади в фаворі у претендентів, а які - ні.

Політолог заявив про те, що відмови від міністерських посад дійсно є, але підкреслив, що вони йдуть не від політиків, а від майданівців, які з ряду причин не хочуть ставати чиновниками.

"Я можу підтвердити інформацію про те, що дійсно цілий ряд потенційних кандидатів відмовляється, але мова йде не тільки про політиків. Більше того, переважно, коли мова йде про відмови, йдеться не про політиків. Справа в тому, що майбутній Кабмін, швидше все, буде формуватися і припускають його формувати за участю представників Майдану. Одна з ідей, яка йде і з Майдану, вона є і в громадській думці, її приймають і політики: частина представників нового уряду мають бути люди з активу Майдану. Але от, судячи з усього, значна частина цих людей не хоче йти у владу. Не тому, що вони бояться, тут, я думаю, спрацьовують різні мотиви, зокрема, я ризикну припустити, деякі з активістів Майдану прекрасно об'єктивно розуміють, що вони не готові зараз займатися менеджерськими, управлінськими функціями на такому рівні ", - сказав Фесенко.

Він додав, що кандидатами на посади голів міністерств, що відповідають за економіку, подають не майданівців, а досвідчених політиків, які не відмовляються, незважаючи на глибоку економічну кризу в країні. На його думку, дефіцит претендентів спостерігається в вузькопрофільних міністерствах.

"Я думаю, що на економічний блок уряду, якраз немає дефіциту кадрів. Швидше, надлишок, а адже криза саме там. Я думаю, що проблема з дефіцитом кадрів йде в вузькопрофільних міністерствах. Наприклад, опитування показують, що самі активісти Майдану не можуть назвати претендентів на цілий ряд міністерств, наприклад, хто повинен займатися житлово-комунальне господарство, сферою будівництва, розвитком інфраструктури і транспорту ", - сказав Фесенко.

Крім того, він зазначив, що є ще одна проблема, що ускладнює підбір міністрів, а саме люстраційний принцип, який неформально оголосили Майдан і нова влада.

"Проблема у відсутності кадрів, які б відповідали досить високим вимогам, які зараз висуваються. Потрібні компетентні фахівці, а з ними у нас завжди була проблема. З іншого боку, вимагають, щоб це був чистий людина, щоб він не працював, наприклад, на високих посадах при Януковичі. Цей люстраційний принцип передбачає вилучення з системи влади також тих, хто має великі статки ", - сказав Фесенко.

При використанні цього принципу право багатьох ключових претендентів на входження до складу Кабінету міністрів ставиться під питання, у тому числі і право основних кандидатів на посаду прем'єр-міністра. Адже Арсеній Яценюк був міністром закордонних справ в уряді Януковича (з березня по грудень 2007 року), а Петро Порошенко був міністром економічного розвитку і торгівлі в Кабінеті Миколи Азарова (з березня по грудень 2012 року) і, до того ж, володіє великим станом.

Фесенко припускає, що люстраційні вимоги якось адаптують, принаймні, не захочуть виключати з влади Порошенко, який зараз має досить високий рівень підтримки, але, тим не менше, ці вимоги на даний момент, створюють певні проблеми з підбором кадрів. І, як припускає політолог, ці проблеми ще більш загостряться, коли потрібно буде шукати кандидатів на посади заступників міністрів, співробітників апаратів Кабміну і парламенту.

Як з'ясувалося, завдання перезавантаження влади та країни виявилася складніше, ніж передбачалося, через недостачу в українській політиці компетентних і чистих професіоналів. І в ситуації, в якій зараз опинилася Україна (економічної і політичної), важко вирішити, що важливіше: компетентність або незаплямованість.