Паспорти поміняють на посвідчення

Міністерство юстиції внесло на розгляд Кабінету Міністрів України проект Закону України "Про документи, посвідчують особу та підтверджують громадянство України".

Як повідомили УНІАН у прес-службі Мін'юсту, на сьогоднішній день національне законодавство у цій сфері є застарілим (наприклад, питання внутрішнього загальнообов'язкового документа сьогодні визначається Положенням про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 2 вересня 1993 року № 3423-XII). Воно не враховує сучасних вимог, є безсистемним. Питання документів, що засвідчують особу і підтверджують громадянство України, визначені у багатьох нормативних актах різного рівня: кількох законах, постанові Верховної Ради України, указах Президента України, постановах Кабінету Міністрів України тощо.

За словами директора Департаменту конституційного та адміністративного права Ірини Чипенко, внесений Мін'юстом проект передбачає встановити такі види документів, що засвідчують особу і підтверджують громадянство України:

1. Посвідчення громадянина України.

2. Свідоцтво про належність до громадянства України.

3. Паспорт громадянина України (закордонний).

4. Тимчасове посвідчення громадянина України.

5. Дипломатичний паспорт України.

6. Службовий паспорт України.

7. Посвідчення особи моряка.

8. Посвідчення члена екіпажу.

9. Посвідчення особи на повернення в Україну.

Пропонується визначити основним документом, що засвідчує особу та підтверджує громадянство України на території України, посвідчення громадянина України (на сьогоднішній день - паспорт громадянина України), а документом для перетинання державного кордону України та перебування за кордоном - паспорт громадянина України (зараз - паспорт громадянина України для виїзду за кордон).

Як зазначає прес-служба Мін'юсту, зміна назви основного документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України на території України, викликано етимологією слова "паспорт", першим значенням якого є "перепустка до порту". Відповідно до загальноєвропейської практики паспортом є документ для поїздок за кордон.

На посвідчення громадянина України передбачається вносити таку інформацію про особу: прізвище, ім'я, по батькові; дата і місце народження; підлогу; громадянство; сімейний стан; місце проживання (перебування); особливі відмітки з питань реалізації окремих прав (вносяться виключно у визначених законодавством випадках).

Проїзний документ дитини проектом не визначається як документ, що засвідчує особу і підтверджує громадянство України, оскільки документування громадян України, що не досягли 18-річного віку і самостійно виїжджають за кордон, проїзним документом дитини не відповідає загальноприйнятій міжнародній практиці.

Питання визначення форми і затвердження опису, а також технічного опису бланків, а у відповідних випадках - безпосередньо документів, що засвідчують особу і підтверджують громадянство України, їх зразків, порядок виготовлення, зберігання та обліку за проектом віднесені до повноважень Кабінету Міністрів України.

Законопроектом передбачається, що відповідний закон набере чинності з 1 січня 2008 року. При цьому перехідними положеннями законопроекту визначено, що видані до набрання чинності закону документи, що засвідчують особу і підтверджують громадянство України, будуть дійсними протягом строків, визначених нормативно-правовими актами, відповідно до яких вони були видані, або до визнання їх недійсними, але пізніше 1 січня 2015 року.