Вік волі не бачити. Вже рік як в Росії "не можна помилувати"

Зарікатися від тюрми та від суми в Росії, як показав багатовіковий досвід, не варто. З торбою зрозуміло - втратив роботу, кинули колеги по бізнесу, пішов у запій, от і злидарює чоловік.

З в'язницею теж легко все влаштовується - напився-побився, виїхав на "зустрічку" - врізався, та хіба мало як трапляється, що людина з власної дурості виявляється на нарах! Вон Ходорковський і той сидить - податки не заплатив (читай - не поділили), а інші теж не заплатили, але поділилися - і не сидять. Загалом, тьфу-тьфу, не зарікайся!

Від суми позбутися можна - знайти роботу, вантажником зрештою піти, друзі-родичі допоможуть. А від в'язниці? Є три варіанти виявитися до закінчення терміну на волі без втечі. Перший - за амністією. Нинішня, до 60-річчя Перемоги, показала, що все це фікція - не хоче держава випускати зека на волю. Другий - з умовно-дострокового звільнення. Але таке звільнення у самих засуджених вважається неавторитетним - або стукачі це заслуговують, або ті, хто купив. Третє - з помилування. На жаль, і тут проблема - ось уже майже рік Управління з забезпечення конституційних прав громадян при Президентові РФ не несе гаранту на підпис прохання. А їх, чолобитних про помилування, з усіх куточків Росії накопичилося чимало. Але не несуть - і крапка!

Кореспондент "МК" більше двох років входить до складу комісії з питань помилування на території Московської області і зсередини вивчив, як ставиться кома у відомій фразі "Стратити не можна помилувати".

Перед першим засіданням комісії, пам'ятається, майже не спав, все перечитував скупі формулювання представлених на помилування справ. Як у них розібратися, в цих буквах-то? Як побачити за рядками на аркуші паперу долю людини? Винен він чи ні, вірніше, чи гідний того, щоб бути випущеним на волю? Від твого слова залежить - чи залишиться засуджений і далі сидіти на нарах або буде жити нормальним людським життям. Помилка в будь-якому випадку може стати непоправною ...

Чесно зізнаюся, перший раз дивився все більше на реакцію інших членів комісії - що говорять, уточнюють, як обговорюють кожен конкретний випадок. На моє щастя, голосування по кожному проханню було тоді одноголосним - тут біле, а тут - чорне, тут підтримуємо прохання, а тут загортаємо. Втім, така одностайність - це швидше виняток з правил, зазвичай сперечаємося довго, поки не здолає переважна більшість членів комісії. Ось, наприклад, останній випадок ...

- Так, друга справа, - перекладає чергову папку голова комісії Василь Громов. - Петрова * Анжела Валеріївна, 1972 року народження, громадянка РФ, проживала в Московській області, Раменському районі ... З матеріалами справи все ознайомилися?

У громадянки Петрової - цілий букет статей. 162 частина 3 пункт "в" - це розбій із заподіянням тяжкої шкоди здоров'ю, 33 частина 5 - пособництво, а ось і "забійна" 105-я з утяжеляли пунктами "в, ж, з" частини другої - вбивство особи, свідомо для винного перебуває в безпорадному стані, вчинене групою осіб за попередньою змовою, з корисливих спонукань. Просто вовкулак якийсь ця Анжела Валеріївна! "Убієнних особа у безпорадному стані" - це її рідна бабуся 1922 року народження ... А ось тут стоп - емоції у членів комісії повинні бути на другому плані.

Гортаємо сторінки справи. "Клопотання про помилування" ... "Шановний р. Президент! Звертаюся до Вас з проханням про помилування ... Термін мого покарання закінчується в 2010 році, вже довгих 5,7 років я перебуваю в ув'язненні ... Я глибоко і щиро каюся у скоєному ... Дочки цього року виповнилося 14 років. Це вік - перехідний, можна сказати - важкий вік. Думки про будинок, про літній мамі і дочки постійно зі мною ... За час свого перебування в колонії я звикла багато працювати, сумлінно ставитися до роботи ... ". Дата, підпис (орфографія і пунктуація авторські). Ну що, здригнулося серце? Пропадає адже жінка на зоні ...

... В ніч з 27 на 28 квітня Петрова, Глухарьова * і Мовчун * (громадянин України) міцно випивали. Як це водиться у подібних випадках, спиртне закінчилося трохи раніше, ніж бажання його вживати. Дістати було ніде, а головне, не на що. І тут Анжела згадала про свою бабусю. О 3 годині ночі компанія вже стукала до неї у двері - дізнавшись внучку, старенька впустила гостей. "Дерні за мотузочку, дитино моя, двері і відкриється ...". Жаліслива бабуся пригостила всіх чаєм, а сама лягла відпочивати і заснула. Мовчун дістав з сумки припасений важкий гвоздодер і став бабусю вбивати - 9 ударів по голові та обличчю. Нещасна померла на місці. Після цього трійця стала діловито упаковувати речі. Взяли відеомагнітофон "Самсунг", два телевізора "Панасонік" і "Фунай", три комплекти постільної білизни, килимовий комплект, кришталевий посуд - на суму 19 550 рублів. Поїхали в Люберці, де жила Глухарьова, і продали все це.

Судова колегія у кримінальних справах Московського обласного суду призначила Петрової покарання у вигляді 12 років позбавлення волі. Мовчун отримав 17 років, Глухарьова - 16.

Відсидівши менше шести років, Анжела Петрова написала прохання про помилування. Адміністрація Можайской колонії, до слова, характеризувала Петрову А.В. позитивно і підтримала її клопотання про помилування. "У колективі ужівчівие, взаємини з засудженими будує правильно, конфліктів не створює. Вимоги режиму утримання та правила внутрішнього розпорядку дотримується, стягнень та зауважень не має, ревно стежить за порядком в загоні ... ".

Чаша терезів - на одній вбивця, на другий розкаявся людина, - куди вона схилиться? Я не випадково досить докладно описав справу Петрової - ви б яке прийняли рішення? Забігаючи вперед, зауважу - в помилуванні Анжелі Валеріївні комісією було відмовлено. Але не одноголосно ... Важко приймалося рішення. Зважували всі "за" і "проти", ще раз підняли матеріали кримінальної справи і, лише коли переконалися, що Петрова спочатку знала, що йде з компанією вбивати бабусю, - відмовили.

***

Іноді думаєш - ну хто ти такий, щоб вирішувати: милувати людину чи ні? Це право на небі належить господу богу, а на землі - президенту. А з іншого боку, рішення про помилування знаходиться в руках багатьох людей. І в цьому ланцюжку територіальна комісія з питань помилування лише одна ланка в загальній ланцюга. Потім наша пропозиція має затвердити губернатор, потім його розгляне президентське управління по забезпеченню конституційних прав громадян, і вже Володимир Путін виносить остаточний вердикт, ставить крапку.

Та й відповідь на питання: "А судді хто?", дозволяє сподіватися на достатню об'єктивність комісії. "Бездоганна репутація, відсутність" чорних плям "в біографії" - це лише деякі вимоги Адміністрації Президента до складу комісії. Себе в розрахунок не беру, напевно, професія журналіста не сама безгрішна на землі, але мої колеги люди і справді гідні. Перерахую всіх.

Голова комісії Василь Громов - заступник голови уряду Підмосков'я. Його заступник Сергій Крижов - уповноважений з прав людини в Московській області (він, до речі, найбільший ліберал в комісії - вже вибачайте, Сергій Борисович!). Відповідальний секретар комісії Іван Шумський є радником керівника апарату уряду області, Віктор Азаров - голова обласної ради ветеранів війни, Олександр Балясников - Герой Радянського Союзу, голова ради ветеранів ГУВС, Олександр Жаров - депутат обласної Думи, Борис Намісників - з міжрегіонального громадського установи "Об'єднана громадська приймальня ". Серйозні консультації в ході розгляду прохань дає Олексій Галоганов - президент адвокатської палати Московської області, голова президії обласної колегії адвокатів. Євген Круглов - головний лікар Моніка ім. Володимирського, Сергій Харламов - народний художник, секретар Спілки художників Росії, отець Дмитро (Оловянніков Дмитро Володимирович) - настоятель Володимирської церкви міста Митищі. Людмила Тропина - єдина жінка в комісії, але яка! У недавньому минулому полковник міліції, очолювала в Підмосков'ї роботу з неповнолітніми, зараз радник губернатора. Один з найстаріших - голова Ради старійшин Московської області, почесний громадянин Підмосков'я Іван Черепанов. Ну і не можна забути про завідуючого відділу з питань помилування апарату уряду Московської області Юріє Івойлова, на якого покладена величезна робота з підготовки документів на розгляд помилувань.

Коли мене тільки затвердили до складу комісії з помилування, від багатьох знайомих довелося чути: "Ти дивись, обережніше . На такій посаді можуть і хабарі пропонувати, і погрожувати фізичною розправою - різних адже людей пропонують помилувати ". Клянусь як на духу - не загрожували і не пропонували. Зараз розумію чому. Таку комісію застрахати неможливо! Красива фраза вийшла, типу "цвяхи б робити з цих людей", але слова з пісні, як кажуть, не викинеш ...

***

... Уже котрий місяць сидимо без роботи - у тому сенсі, що комісія практично не збирається. За чотири місяці цього року - одне засідання, розглянули 4 прохання про помилування. Коли буде наступне - невідомо. Це при тому що ще два роки тому комісія засідала чи не кожен місяць, а справ було і по шість, і по вісім! За рік ми розглядали більше 60 справ і думали, що цього мало, самокритично вважали, що потрібно ретельніше працювати з адміністраціями колоній, спонукати їх до активізації написання засудженими з легкими статтями прохань про помилування.

- При нинішньому ставленні президентського управління до питань помилування, це недивно, - нарікає Іван Шумський. - Що говорити, якщо з минулого року не винесені рішення за нашими прошениям відносно 11 осіб? З липня ще лежать. Це у нас, а уяви, скільки по Росії?

Реорганізація колишнього управління президента з питань помилування в нинішнє управління по забезпеченню конституційних прав громадян, якось дивно відбилася на проходженні прохань. Якщо відкритим текстом - попросту застопорилася. Паперів нових потрібно в десятки разів більше, мабуть, чиновникам приємно мати справу з обсягом макулатури, але конкретного ефекту від цього мало. Очолив управління Дмитра Жуйкова і в обличчя-то ніхто з членів територіальних комісій з питань помилування не знає. Чули тільки, що був він раніше заступником у Волошина в президентській адміністрації.

- Раніше раз на півроку в управлінні з питань помилування проводилися робочі наради, були виїзні засідання, на яких обговорювалися актуальні питання, люди в кінцевому підсумку просто ділилися досвідом, - каже Іван Шумський . - Нова структура жодного разу нас не зібрала. Немає навіть елементарної статистики по проходженню прохань про помилування.

У підмосковних виправних установах, а їх в області 16, в тому числі дві дитячих та жіноча з дітьми, адміністрація виправних установ теж помітила подібне "охолодження" до помилування. Відреагували там по-своєму - перестали направляти прохання в територіальну комісію. Ув'язненим пояснили нехитро: "Не хоче президент вас милувати, не марав попусту папір". І це притому що в колонії саме можливість помилування укладеного вважалася одним з дієвих виховних важелів. Тепер віра зека в помилування втрачається. У подиві і священнослужителі - у кожній підмосковній колонії є храм, - адже і їх підтримку клопотань серйозно приймалося при розгляді прохань про помилування.

***

Втім, поки ще право засудженого на прохання про помилування ніхто не відміняв. Як ніхто не відміняв порядок проходження цього прохання. Коли засуджений пише прохання на ім'я президента і подає його в адміністрацію колонії, там зобов'язані протягом 20 днів підготувати такі документи: подання, анкету, довідку про стан здоров'я, копію вироку, довідку про позови. Вони направляються до комісії з питань помилування. Там протягом 30 днів повинні розглянути прохання і представити главі суб'єкта. Губернатору, в свою чергу, відводиться на розгляд і напрямок свого рішення президенту ще 15 днів.

Разом на шлях прохання від камери до президентської адміністрації відводиться трохи більше двох місяців - 65 днів. Далі, схоже, арифметика поступається місцем бюрократичної "заквасці" паперів - чим довше лежить, тим краще. Поки папір лежить - людина сидить. А сидить, значить, і проблем немає.

Лежать прохання Олексія Богданова та Володимира Уткіна з 27 жовтня минулого року, Тетяни Іванової - з 28 липня, багато і багато інші прохання до президента про помилування. Я спеціально не пишу про ті рішення, які винесені на них комісіями та губернаторами: до президентського вердикту немає такого у мене права. Але люди в колоніях чекають будь-якої відповіді, а поки його немає - все продовжують вірити і сподіватися.

Ще одна важлива деталь. Перш ніж комісія приймає своє рішення по проханню засудженого, проводиться величезна підготовча робота. Обов'язкові виїзди в сім'ю ув'язненого, який просить про помилування. Робляться запити в органи внутрішніх справ за місцем проживання, в комісії у справах неповнолітніх, збираються характеристики з попередніх місць роботи та навчання. І все це виходить даремно. Коту під хвіст!

Висловлю не тільки свою думку і думку колег, а й багатьох правозахисників. Схоже, що функції з питань помилування потрібно частково (виключаючи особливо небезпечні злочини) передавати в регіони. Зрештою засуджені адже в більшості випадків відбувають покарання за місцем проживання, на території своїх країв і областей, і вже кому як не керівникам суб'єктів бути найбільш пильними і об'єктивними при винесенні рішень на прохання.

***

Пам'ятаю, як півтора роки тому розглядали ми на комісії прохання про помилування Олексія Морозова з Дубни. У хлопця була 111-а стаття - навмисне заподіяння тяжкої шкоди здоров'ю. Травневим днем в лісовому масиві біля спорткомплексу "Руслан" він побив одного громадянина. Сильно бив - молотив кулаками по обличчю і тілу. Через десять днів той помер. Суд дав Морозову 3 роки 6 місяців виправній колонії загального режиму. З'ясувалося, що потерпілий приставав до дружини Морозова в його присутності. Вже як себе вела дружина - опустимо, але заграла у хлопця ревнощі. До того ж суперник страждав важкою формою гемофілії А, про що Морозов не знав. Все це врахував і суд, призначивши йому незначний термін покарання.

Морозова, який відсидів менше половини строку, ми просили помилувати. Покарала його доля і так достатньо. З нами погодилися і губернатор, і президент. А тут недавно прийшло з адміністрації міста Дубни лист - працює, мовляв, Олексій Морозов на машинобудівному заводі токарем, виховує двох своїх дітей, усі ціни виключно позитивні. Вже зараз, після часу, розумію - поклади прохання Олексія в ящиках чиновницьких шаф, сидіти б йому і донині. І ким би він вийшов тоді з колонії - невідомо.

Розумію, що питання риторичне: скільки ще таких доль, що висять на волосині, кому поки ще можна допомогти, повернути до нормального людського життя? І скільки тих, хто, втративши віру і надію, назавжди піде по ту сторону Закону?

"Московський комсомолець".