Бюджет-2010: у боргах як у шовках

У суботу відбулося позачергове засідання Кабінету Міністрів . На ньому виконувач обов'язків міністра фінансів Ігор Уманський представив проект бюджету на 2010 рік.

Відео дня

Озвучені ним показники говорять про те, що уряд продовжує політику нарощування бюджетного дефіциту, пише "Дело" .

Мінфін планує збільшення видатків держбюджету-2010 порівняно з поточним роком на 25,6% (до 336 200 000 000 грн), тоді як доходів - на 19% (до 284 800 000 000 грн). У результаті уряд сподівається отримати на кінець наступного року дефіцит бюджету на рівні 3,97% номінального валового внутрішнього продукту (приблизно 46 млрд грн) і виконати вимогу Міжнародного валютного фонду не вийти за рамки 4%-ного бюджетного дефіциту за підсумками 2010 року.

Для того щоб мати можливість перекрити такий розрив між доходами та витратами, Кабмін згоден істотно збільшити показник граничного держборгу - на 80% порівняно з поточним роком (до 348 700 000 000 грн).

Покривати дефіцит держбюджету уряд має намір виключно за рахунок внутрішніх позик. Згідно з проектом бюджету, копією якого володіє видання, Мінфін пропонує встановити ліміт запозичень на 2010 рік на рівні 120 400 000 000 грн. Майже 100 млрд грн з цієї суми планується залучити на внутрішньому ринку - за рахунок розміщення боргових цінних паперів (ОВДП), у тому числі їх продажу Нацбанку. Для порівняння, максимальний обсяг запозичень на зовнішньому ринку становить лише 15,5 млрд грн, а від приватизації Кабмін сподівається отримати 10 млрд грн. Стурбованість стрімким зростанням держборгу вже висловив Президент . "Він наполягає на тому, щоб в умовах кризи не збільшувати дефіцит бюджету більше 3%. У той же час обсяг держборгу виростає на 150 млрд грн ", - передає позицію Віктора Ющенка глава служби соціально-економічного розвитку Секретаріату президента Роман Жуковський.

За прогнозами експертів, незважаючи на збереження кризових явищ в економіці країни протягом більшої частини наступного року, уряд використовує не весь ліміт залучень на внутрішньому ринку. "Зазвичай цей показник розраховується" із запасом "- згідно грубою оцінкою, боргових паперів уряду буде випущено на 75% встановленої суми, - припускає економіст Міжнародного центру перспективних досліджень Олександр Жолудь. - До того ж ближче до кінця року очікується початок виходу вітчизняної економіки з кризи, збільшення надходжень до бюджету і, як наслідок, скорочення дефіциту і зменшення необхідності в державних запозиченнях ".

Проте занепокоєння викликає той факт, що, як і цього року, в 2010-му основну масу облігацій внутрішньої державної позики, швидше за все, викуплять державні банки і Нацбанк . "Я не думаю, що вітчизняні банки і нерезиденти будуть зацікавлені в покупці ОВДП. 50% всього розміщення уряду викупить Нацбанк ", - вважає аналітик інвесткомпанії" Конкорд Капітал "Микита Михайличенко.

Тобто фінансування дефіциту бюджету здійснюватиметься за рахунок грошової емісії, що знизить купівельну спроможність гривні, а також підсилить її девальвацію . Як повідомила прем'єр-міністр України Юлія Тимошенко, Кабмін прогнозує наступного року середній офіційний обмінний курс 7,5 грн / $. За її словами, саме цей прогнозний показник брався до уваги Мінфіном при розрахунку прибуткової частини держбюджету на 2010 рік.

Однак спочатку Міністерство фінансів орієнтувалося на прогнозний курс 8,5-8,6 грн / $. Крім того, як стало відомо з поінформованих джерел у раді НБУ, саме такий курс - 8,6 грн / $ - рада прийняла як базовий, хоча і не оголосив його при розробці основ грошово-кредитної політики на наступний рік. Олександр Жолудь вважає, що навіть така оцінка є заниженою.

На 43 млрд грн Мінфін розмістив облігацій внутрішньої державної позики цього року станом на 1 вересня. Це 61% максимальної суми внутрішніх запозичень уряду на цей рік. За словами голови Нацбанку Володимира Стельмаха, з початку року і по 3 вересня Нацбанк монетизував ОВДП на 38 млрд грн.

Читайте по темі:

Регіонали погрожують залишити Україну без бюджету

У Ющенка є зауваження до Держбюджету-2010

Губернатори незадоволені бюджетом Тимошенко

У БЮТ сумніваються, що бюджет-2010 буде прийнятий

МВФ приїхав писати бюджет України