Тест для міністра

Зовсім недавно, 15 грудня 2005 року Верховна Рада України ухвалила зміни до Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти". Можна розраховувати, що процедура державних закупівель стане прозорішою і ефективніше.

Відео дня

Згідно з новими змінами закону функції уповноваженого органу у сфері державних закупівель покладаються на Антимонопольний комітет України, основною метою якого буде забезпечення посилення конкуренції на ринку державних закупівель. Деякі контрольні функції уповноваженого органу будуть передані Спеціальної контрольної комісії з питань державних закупівель при Рахунковій палаті України. Крім цього, закон передбачає посилення парламентського та громадського контролю над витрачанням державних коштів та розмежування проведення державного нагляду, контролю та координації системи держзакупівель.

Важливими і не менш значущими змінами слід назвати також встановлення нових правил розгляду скарг, що стосуються порушень порядку застосування процедур закупівель замовниками торгів. Законом, щоб уникнути прийняття неправомірних або невірних висновків, передбачена колегіальність процедури розгляду таких скарг. Відтепер трійка чиновників Мінекономіки не зможе більш впливати на результати проведення торгів і неправомірно звинувачувати замовників у порушенні законодавства. До речі, по одному такому нагоди органами прокуратури вже порушено кримінальну справу.

Випадок стосується неправомірного прийняття Міністерством економіки України рішення з розгляду скарги з приводу порушень при проведенні Запорізькою обласною клінічною лікарнею закупівлі витратних матеріалів для гемодіалізу та перитонеального діалізу. Наслідком таких неправомірних рішень Мінекономіки стала загибель кількох пацієнтів цієї лікарні, що страждали нирковою недостатністю.

Не менш цікаво в цьому випадку, що Міністерство економіки настійно продовжує заперечувати свою причетність до пригоди, надаючи на web-сайті міністерства, як доказ своєї невинності, лист Запорізької обласної клінічної лікарні. в ньому, втім, викладені реальні факти, що свідчать про причетність міністерства до створення критичної ситуації щодо забезпечення хворих життєво необхідними для них витратними матеріалами для проведення гемодіалізу. Фактично лише через більш, ніж півроку з моменту першого оголошення про відкриті торги, а точніше - 7 листопада 2005 Запорізькій обласній клінічній лікарні, "завдяки" Мінекономіки вдалося здійснити закупівлю потрібних матеріалів. За розхлябаність чиновників міністерства люди поплатилися життям.

Найсумніше в усій цій історії, що це далеко не єдиний випадок викриття Мінекономіки у зловживаннях та порушеннях виконання покладених на нього функцій уповноваженого органу у сфері держзакупівель, яка спричинила за собою непоправні наслідки.

І говорячи відверто, не можуть і члени Комітету Верховної Ради України з питань фінансів і банківської діяльності, і правоохоронні органи, і хворі пацієнти Запорізької клінічної лікарні, і 320 народних депутатів України, і громадські організації різних регіонів та різних сфер діяльності бути лише випадковими ланками одного ланцюга звинувачень, що пред'являються до Мінекономіки. Очевидно, що проблема існує. Можливо, вона полягає в неефективному управлінні Мінекономіки системою державних закупівель, неможливості виконувати Мінекономіки поставлених завдань здійснення контролю в цій сфері, корумпованості окремих осіб Міністерства "зрощених" зі своєю займаною посадою. Чи не час міністру, панові Яценюку, який отримав при призначенні масу словесних авансів, розібратися в що відбувається?