Правозахисники стурбовані заявами представників влади про незаконність мирних зібрань

Українські правозахисники серйозно стурбовані заявами представників центральних і місцевих органів влади України, що прозвучали останнім часом, які фактично ставлять під сумнів право українських громадян на мирні зібрання, гарантовані статтею 39 Конституції України та статтею 11 Європейської конвенції про захист прав людини, ратифікованої Україною.

Про це йдеться у зверненні Інституту "Республіка" до центральних і місцевих органів влади, оприлюдненому сьогодні під час круглого столу "Вибори-2004: громадянські права та обов'язки держави", організатором якого є Міжнародний фонд "Відродження".

У зверненні зазначається, що 8 листопада радник прем'єр-міністра України і депутат Донецької обласної ради Едуард Прутник під час прес-конференції в Національному прес-клубі у Вашингтоні зазначив, що, за українською Конституцією, громадяни не мають права брати участь у мирних протестах, тому влада розглядатиме ці протести як незаконні.

У зв'язку з цим Інститут "Республіка" відзначає: відповідно до статті 39 Конституції України "Громадяни мають право збиратися мирно без зброї і проводити збори, мітинги, походи і демонстрації, про проведення яких завчасно сповіщаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування". "Обмежити це право може лише суд і лише у виняткових випадках", - зазначають в Інституті "Республіка".

У зверненні також згадуються заяви Київського міського голови Олександра Омельченка щодо його можливості оголошувати надзвичайний стан. Інститут "Республіка" нагадує, що відповідно до частини 21 статті 106 Конституції України не голова КМДА чи мер Києва, а президент України "приймає у разі необхідності рішення про введення в Україні, або в окремих її місцевостях надзвичайного стану, а також оголошує у разі необхідності окремі місцевості України зонами надзвичайної екологічної ситуації - з наступним затвердженням цих рішень Верховною Радою України ".

У зверненні Інституту "Республіка" також згадуються спроби Київської міської державної адміністрації обмежити права громадян на проведення акції на Хрещатику і Майдані Незалежності, апелюючи до рішення Київської міської ради 317/418 від 24 червня 1999 року про те, що проводити масові заходи (крім загальнодержавних свят ) на Хрещатику і Майдані Незалежності не дозволяється. У зв'язку з цим Інститут "Республіка" відзначає, що Конституція України не встановлює обмежень права на мирні зібрання ні в просторі, ні в часі, і органи місцевого самоврядування або органи виконавчої влади, відповідно до статті 92 Конституції, не мають повноважень встановлювати які-небудь інші норми, які стосуються прав людини, або обмежувати ці права на своїй території. "Для проведення мирних зібрань достатньо лише сповіщення органів місцевої влади, і не потрібні ніякі дозволи", - зазначено у зверненні.

Інститут "Республіка" звертається до прем'єр-міністра України Віктора Януковича негайно дезавуювати заяву свого радника про відсутність права громадян України брати участь в акціях протесту, а також про те, що українська влада розглядатиме мирні протести як незаконні. Також організація звертається до Київської міської ради з вимогою скасувати своє рішення номер 317/418 від 24 червня 1999 року "Про визначення порядку організації та проведення у Києві недержавних масових громадських заходів політичного, культурно-просвітницького, спортивного, видовищного та іншого характеру" як суперечить статті 39 Конституції України. Також організація звертається до керівників виконавчої влади всіх рівнів в Україні з вимогою діяти відповідно до норм Конституції України, а не законів часів Радянського Союзу або неконституційних рішень органів місцевого самоврядування у випадках, які стосуються права громадян на мирні зібрання.

Як повідомлялося раніше, у Вашингтоні радник прем'єр-міністра України Прутнік заявив, що, за українською Конституцією, громадяни не мають права брати участі в мирних протестах, тому влада буде розглядати ці протести як незаконні, повідомило "Радіо Свобода". Про це він сказав під час прес-конференції в Національному прес-клубі.