Рада готується дати хороший сигнал бізнесу

Міністерство економіки через вісім днів після обрання нового уряду оприлюднило проект "Державної програми економічного і соціального розвитку на 2010 рік", який буде подано до Верховної Ради разом з проектом Держбюджету. Цей документ майже не відрізняється від програми уряду Юлії Тимошенко, направленої до Верховної Ради у вересні 2009 року.

Нова програма, як і попередня, містить сім напрямків. Кабінет Міністрів зобов'язується зберегти макроекономічну і соціальну стабільність, здійснити прорив в індустрії, зняти інфраструктурні обмеження, створити сучасну інноваційну систему та високоефективне агропромислове виробництво, інтегрувати Україну у світове співтовариство.

Уряд Миколи Азарова обіцяє підтримувати стабільність гривні, ліквідувати обмеження для роботи бізнесу, ввести єдиний соціальний внесок і накопичувальну пенсійну систему, а також впроваджувати всі ті реформи, які декларували останні кілька урядів. Серед іншого Кабінет Міністрів має намір у 2010 році збільшити виробництво автомобілів, суден, авіаційної та ракетної техніки, розвивати поновлювані джерела енергії, у результаті чого споживання газу економікою має скоротитися на 6%.

З ключових макроекономічних показників у програмі вказаний лише розмір дефіциту бюджету - 4% від ВВП. Цю ж цифру обіцяв попередній уряд. Приріст виробництва аграрної продукції повинен скласти 2,1% (раніше - 4,1%), прогнози будівництва доступного житла - 16,3 тис. кв м (1,1 млн кв м). Відрізняються програми тим, що в останню версію включені основні обіцянки кандидата в Президенти Віктора Януковича і нового уряду. Зокрема, запропоновано ввести податкові канікули для малого бізнесу, знизити ставки ПДВ (з 20% до 17%) і податку на прибуток (з 25% до 16%), підвищити ставку податку для доходів фізичних осіб понад 20 тис. гривень, скасувати пільги з ПДВ (крім векселів), відкрити індустріальні парки. Серед нових ініціатив створення Банку сприяння розвитку і продаж Одеського припортового заводу, що дозволить виконати план приватизації в 10 млрд гривень. Обидва уряди гарантували приведення вартості електроенергії до рівня її собівартості.

Високопоставлене джерело в Мінекономіки підтвердило, що його відомство доопрацювало програму Юлії Тимошенко з урахуванням побажань нового президента і Кабміну, зазначає видання. Це викликано тим, що економічна ситуація в країні майже не змінилася, і більшість проблем залишилися. До того ж з 2000 року такі програми Кабміну не знаходили підтримки в парламенті. "До бюджету у Верховній Раді є інтерес, а до програми - ні, тому що вона не визначає конкретного фінансування", - додав чиновник. За його словами, прийняття програми буде позитивно оцінено міжнародними фінансовими організаціями.

На думку економіста Національного інституту стратегічних досліджень Олексія Молдована, прийняття програми розвитку парламентом може стати позитивним сигналом для бізнесу про початок проведення реформ в економіці. Але для інвесторів важливіша довгострокова стратегія з детальним описом тактики проведення реформ і конкретними термінами, вважає директор департаменту Інституту бюджету та соціально-економічних досліджень Артем Рудик. Співрозмовник в Мінекономіки запевнив, що таке планування стане можливим після ухвалення законопроекту "Про стратегічне планування і прогнозування", який вже знаходиться у Верховній Раді. Розробка довгострокових програм дозволить Кабміну відмовитися від програми розвитку і бюджетної декларації, пише газета "Коммерсант-Україна" .