Януковичу рекомендують ветувати закон про держзакупівлі

У листі керівника управління програм допомоги делегації Євросоюзу в Україні Лаури Гараньяні і глави представництва Світового банку (СБ) в Україні, Білорусії і Молдавії Мартіна Райзера до Президента Віктора Януковича і Кабінету міністрів йдеться про рекомендацію ветувати прийнятий 11 лютого Верховною Радою закон "Про здійснення держзакупівель" .

Хоча Єврокомісія (ЄК) відзначає, що досягнутий "деякий прогрес" порівняно з попереднім законом, прийнятий проект все одно "значно поступається добросовісній міжнародній практиці в цій сфері". Європейські експерти пропонують Президенту ветувати закон і відправити до парламенту на доопрацювання.

Лист містить 34 зауваження. У ЄК вважають необов'язковою участь у відкритих торгах мінімум двох учасників і не виключають, що держпідприємства (наприклад, що надають послуги ЖКГ) можуть бути виведені з-під дії закону. Європейські експерти рекомендують не надавати додаткові повноваження контролюючим органам - Держказначейству, КРУ, Рахунковій палаті. У них є свої функції, а контролює сферу держзакупівель уповноважений орган - Мінекономіки . ЄК пропонує спростити тендерні процедури при закупівлі у одного учасника і переглянути "надмірні вимоги" до публікації інформації про торги (обов'язковими повинні бути лише повідомлення про проведення закупівлі та укладення договорів). "Порушення інших зобов'язань не повинні бути причиною скасування процедури торгів", - йдеться в листі.

Найбільше зауважень викликали норми закону про створення і роботу органу з оскарження тендерних порушень, в який планується включити по сім представників від влади і експертів. Як вважають в ЄК і СБ, він наділений дуже великими повноваженнями, що дозволить впливати на весь процес закупівель. Перш за все орган оскарження має стати незалежним від владних структур: кандидати на членство повинні бути юристами, їх призначення не повинно схвалюватися комітетами Ради з питань економічної політики та фінансової та банківської діяльності, а термін повноважень не повинен перевищувати два роки (у законі - три). Орган повинен лише рекомендувати призупинення процедури, а зупиняти торги зможе тільки замовник, пише "Комерсант-Україна" .