Відео дня
Тарифи по-київськи: чи є альтернатива?
Як відомо, з 1 грудня 2006 року жителі Києва сплачуватимуть за житлово-комунальні послуги в 3-3,5 рази більше. Приємного в цьому, м'яко кажучи, нічого немає, і стримано реагувати на перспективу зменшення грошових знаків у власному гаманці відверто важко. Газети рясніють заголовками один страшніший іншого, а нам залишається тільки залишити емоції і спробувати розібратися з причинами подібних тенденцій самостійно.
Історія підвищення тарифів на житлово-комунальні послуги в Києві за період незалежності має два окремих періоди: до 1999 року і після. Перший можна назвати періодом "частих змін", другий - "застоєм". До 1999-го бували роки, особливо в часи бурхливої ??інфляції, коли тарифи підвищувалися мало не кожен квартал. Після того, як життя в країні стала більш чи менш стабільною, до питання підвищення тарифів влада почала підходити більш зважено і з оглядкою на соціальний фактор.
Вийшло, що останній раз тарифи на житлово-комунальні послуги в Києві підвищувалися у вересні 1999 року з наступною повною "заморожуванням" їх зростання. Так, в 2002-му питання тарифів не піднімався через вибори до Верховної Ради, потім прийшов час бурхливої ??президентської кампанії 2004-го, яка плавно перетекла в парламентські вибори 2006 року. Всі розслабилися, і ця тема взагалі пішла в розряд останніх. Хто ж ризикне підвищити тарифи, тим більше, в столиці, та ще й під час виборів? Це питання відтягували так довго, що минулої зими через борги за газ його подача на міські котельні була скорочена до технологічного мінімуму. У квартирах стало холодно, а воду з натяжкою можна було назвати теплою. Щоб не припинити подачу тепла взагалі, комунальниками було прийнято рішення використовувати резервне паливо, яке благополучно повністю витратили. Опалювальний сезон Київ почав без запасів резервного палива.
Дивимося далі. Для підготовки до нинішнього опалювального сезону, компанією "Київенерго" взято кредит на суму 100,0 млн. гривень, який у повному обсязі був направлений на погашення заборгованості за газ. Інакше місто залишилося б без тепла. Ще більш плачевна ситуація склалася в Київському водоканалі. Він уже кілька років не платить за електроенергію, так як поточний тариф покриває витрати тільки на очищення води, ліквідацію аварій та зарплату, яка менша за середню по Києву. Та й мало хто погоджується за 1000 гривень на місяць у мороз спускатися в каналізаційний колодязь, щоб замінити засувку.
У такій ситуації місто змушене було підтримувати комунальне господарство дотаціями, але з кожним роком необхідна сума зростає і, як виявилося, якщо не переглянути тарифи, то в 2007 році вона перевищить мільярд гривень, а це більше трьох тисяч гривень на рік на кожного жителя Києва. Влада заявляє, що міський бюджет просто не в змозі винести таке навантаження, та й яка соціальна справедливість у тому, що бюджет через занижені тарифи дотує тих, хто без особливих проблем для сімейного бюджету може платити за спожиті комунальні послуги 100 проц. з реальної вартості? Чи не краще спрямувати ці кошти на цільові дотації соціально незахищеним верствам? Приблизно так виглядає позиція міста з цього питання зараз.
Справедливості заради слід зазначити, що навіть найпалкіші противники підвищення тарифів на житлово-комунальні послуги визнають об'єктивність їх підвищення. Основні "претензії" пов'язані з коефіцієнтом зростання. Звідки ж узявся такий величезний стрибок? Причина банальна: за законом тарифи мали бути переглянуті в 2002-му і 2005 роках, але цього зробили, а наступний перегляд мав би відбутися тільки в 2008 році. Нинішній мер став заручником ситуації, яка дісталася йому у спадок. Можна було продовжувати нарощувати дотування комунальної сфери за рахунок оголення інших міських програм, але це тупиковий шлях. Так як дотувати в достатньому обсязі бюджет вже не в змозі, то уникнути перегляду тарифів новим міським властям просто неможливо.
Якщо підвищення неминуче, і це визнається всіма, чи існує спосіб, який дозволить згладити такий різкий стрибок? Багатьом здається, що це може зробити поступове підвищення. Але воно породить інші проблеми: протягом такого поступового підвищення міський бюджет буде продовжувати дотувати тих, хто в змозі повністю оплачувати комунальні послуги, а для тих, хто має право на отримання субсидії, це означатиме переоформлення цієї субсидії на кожному етапі підвищення. Якщо тарифи будуть підвищуватися східчасто кожен квартал, людям доведеться подавати новий пакет документів для отримання субсидії кожні три місяці. Крім того, сума субсидій повинна бути закладена в державний і міський бюджети, які затверджуються наприкінці року.
Аналітики рекомендують не панікувати з приводу підвищення тарифів і проаналізувати його хороші сторони. Позитив полягає в тому, що за ті гроші, які ми будемо платити за тарифи, ми маємо право вимагати від жеків повного, якісного та своєчасного надання послуг. І тепер начальнику жеку проблематично буде розповідати "казки" про неможливість відремонтувати двері в парадному, залатати ями в асфальті, вкрутити лампочки і т. п. через недостатнє фінансування. До речі, жеки взагалі можуть відмерти як клас: підвищення тарифів призведе на ринок приватний капітал у вигляді різних сервісних компаній і приватних жеків. Тому мешканці, створюючи так звані товариства співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ), зможуть самі вибирати організацію, якій платитимуть за послуги і, відповідно, вимагати їх виконання.
Багато хто заперечать, що підвищення тарифів не вирішить головну проблему: люди платять за воду і тепло набагато більше, ніж споживають, а платити потрібно виключно за надані послуги. Однак це питання кожен може вирішити сам, встановивши в квартирі лічильники води і тепла.
Марк Шмельов, газета "CN-Новости"