Відео дня
Об'єднання комунальних підприємств Києва - відповідь на зростання тарифів
Однак, з перших днів роботи, роботу нової структури намагаються заблокувати ті, хто роками годувався від муніципальної комунальної годівниці. Поки, цим силам вдалося переконати нового мера Леоніда Черновецького, в тому, що існування "Київенергохолдингу" за участю приватного капіталу - це велике зло. Сьогодні від позиції нового міра залежить доля комунального господарства столиці - або консервація сьогоднішньої корумпованої системи, або перехід до європейської системи, яка найчастіше передбачає передачу управління компаніям за участю приватного капіталу.
У якийсь момент у приватних компаній, кілька років вивчали проблематику комунального господарства, спільно з київською владою з'явилася ідея створення холдингу, який би об'єднав декілька комунальних підприємств Києва. За таким принципом централізованого управління працює більшість комунальних підприємств Європи.
Після переговорів, в червні 2004 року Київрадою було вирішено об'єднати управління трьома комунальними підприємствами "Київводоканал", "Київенерго" і "Київгаз" під одним структурі - "Київенергохолдингом". При цьому, в енергохолдинг не ввійшли виробничі потужності комунальних підприємств, якими і далі володіє місто. У квітні було створено ЗАТ "Кіевенергохорлдінг", яке сьогодні робить перші кроки з реформування столичного ЖКГ.
Комунальне об'єднання
На думку Юрія Бондаря - голови правління ЗАТ "Кіевенергохорлдінг", всі проблеми в ЖКГ Києва (з водопостачанням, поставками газу, перебоями в електроенергії, вивезенням сміття ...) викликані відсутністю в Києві ринку комунальних послуг.
"При декларуванні з боку уряду, що Україна йде до Європи до європейських стандартів - у сфері комунальних послуг не робиться практично нічого. Всі чогось вичікують. У таких умовах, створення "Кіевенергохілдінга" - перший реальний крок міста на шляху реформування комунального господарства, головне завдання якого - налагодити роботу і взаємодію між великими комунальними підприємствами, забезпечити прозорість взаєморозрахунків між ними, і як наслідок прозорість взаєморозрахунків між мешканцями та комунальними підприємствами, щоб кожен учасник цих взаєморозрахунків розумів за що він платить і які послуги додатково він може отримати ", - каже Юрій Бондар.
Сам принцип і механізм функціонування холдингу - об'єднання активів комунальних підприємств і прихід у сферу комунальних послуг приватного інвестора - запозичений з європейської практики. "У багатьох містах Європи комунальні послуги надаються підприємствами холдингового і корпоративного типу з повного спектру (електроенергія, тепло, газ, вода, водовідведення, телекомунікаційні послуги). Що це дало для Європи? Там, де активно залучався приватний капітал - збиткові комунальні підприємства за один-два роки ставали прибутковими ", - каже Юрій Бондар. Так, в Англії існують лише приватні багатофункціональні компанії, у Франції - муніципальні підприємства, реалізується програма по залученню приватних інвесторів, у Німеччині - змішана форма власності (частина майна належить мерії, а приватні фірми на підставі великих і багатопрофільних інвестиційних договорів на умовах концесії експлуатують мережі ).
Стримування тарифів
У найближчих планах холдингу - переклад киян на оплату за фактично спожиті послуги. "Споживання за нормами - згубно за своєю ідеологією, адже житель, який оплачує послугу за нормою не зацікавлений в економії ресурсів. Цього року ми плануємо завершити роботи з обв'язки всього міста системою лічильників - прилади обліку, внутрішньобудинкові лічильники встановлюватимуться комунальними господарствами ("Київгазом", "Київводоканалом", "Київенерго"), щодо установки внутрішньоквартирних лічильників - зараз розробляється програма фінансування їх придбання спільно з Київською міською державною адміністрацією ", - сказав Юрій Бондар. Крім того, багатофункціональна структура холдингу, координуючи дії всіх своїх підрозділів, дозволить стримувати зростання тарифів на житлокомунпослуги.
Тим більше, що питання тарифів останнім часом дуже актуальне - з 1 травня зросли тарифи на електроенергію (тепер жителі Києва сплачуватимуть 19,5 коп. За 1 кВт / год (з ПДВ), населення, яке проживає в будинках з електроплитами - 15 коп . за 1 кВт / год), очікується також з 1 липня підвищення цін на газ (з 240 до 414 гривень за 1 тис. куб. м).
За оцінками "Київенергохолдингу", для приведення Києва до євростандартів необхідні сотні мільйонів доларів, які досить реально за допомогою приватних інвесторів залучити вже найближчим часом. "На це необхідно йти: витрачені на реконструкцію мереж і всього житлокомунгоспу гроші повернуться сторицею - як економією, так і безпекою жителів", - переконаний керівник "Київенергохолдингу".
"Ми зараз опрацьовуємо декілька проектів, які на наш погляд поліпшать екологічну обстановку в місті, вирішать питання енергозабезпечення міста в пікові години (на жаль, Київ сьогодні генерує вже менше, ніж споживає). Всі проекти дорогі: будівництво мулоспалювального заводу оцінюється десь в 100 млн. доларів, реконструкція заводу "Енергія" - близько 20 млн. доларів. Необхідна також реконструкція частини мереж - теплових мереж, водопровідних, каналізаційних колекторів, застосування нових матеріалів, більш безпечних і більш стійких до ерозії. Особливо це стосується "Київгазу", - додав Юрій Бондар.
Хтось проти ...
Однак, у холдингу відразу ж знайшлися опоненти, що почали активно через ЗМІ нападати на компанію і її приватних власників.
"Природно, створення холдингу невигідно тим, хто" сидів "на експлуатації комунального господарства, і ким напрацьовані схеми з відмивання коштів. Наприклад, ЖЕКам тричі прощалися борги, проте ЖЕКи заборгували бюджету величезні суми. Незрозуміло куди взагалі йдуть гроші за квартплату, незрозуміло як можуть вічно п'яні слюсаря та сантехніки виконувати свою роботу. Більшість начальників ЖЕКів, на жаль, просто латають дірки замість того, щоб забезпечувати розвиток району. Водночас подивіться на новобудови: кваліфіковані фахівці, нормальне приміщення, прозорі взаєморозрахунки, автоматизований облік. А адже, комунальне господарство одне, але підходи зовсім різні ", - вважає керівник" Київенергохолдингу ".
Звинувачення ж щодо втрати Києвом контролю на житлокомунгоспом - безпідставні. "До статутного фонду холдингу містом внесені невиробничі активи" Київгазу "," Київенерго "," Київводоканалу ". Місто зберігає, по-перше, контрольний пакет акцій (61%) "Київенергохолдингу", у міста більшість у наглядовій раді. Далі - в руках у міста продовжують залишатися основні виробничі активи (трубопроводи, колектори, очисні споруди). Залучення ж приватних, особливо західних, інвесторів у комунальну сферу дозволить залучати додаткове фінансування ", - каже Юрій Бондар.
Рішення про створення ЗАТ "Компанія" Київенергохолдинг "було прийнято Київрадою 24 червня 2004, 5 квітня в 2006 році компанія була зареєстрована.
Київрада внесла до статутного фонду "Київенергохолдингу" 60% акцій "Київгазу", 12,73% "Київенерго" і 67% "Київводоканалу", отримавши 61% акцій ЗАТ. Компанії Zarova Ltd. належить 19% акцій "Київенергохолдингу" (71,679 млн. гривень у статутному фонді), а Densec Ltd. - 20% (75,452 млн. гривень до СФ).