Два роки в окопах і ніяких нокаутів
Політологи про новому парламенті України
Хто, з ким і чому об'єднається в стінах сесійної зали Верховної Ради нового скликання? З цим питанням "Обозреватель" звернувся до політичних експертів: директору Центру прикладних політичних досліджень "Пента" Володимира Фесенко і експерту корпорації "Гардарика" Костянтина Матвієнка .
Кому дістанеться більшу кількість мандатів у новій Раді? Чи буде однопартійна більшість і блокуючу меншість? Скільки зрадників-"тушок" опиниться серед нардепів? Наскільки ефективно народні обранці будуть виконувати свої законотворчі обов'язки? Чи будуть пропускати засідання та голосувати чужими картками?
Відповіді на ці та інші питання - у скороченій версії стенограми прес-конференції.
"Свободу" пропустять у Раду як "страшилку" для російськомовних
К.Матвієнко : Незалежно від того, як розподіляться голоси на виборах, ми розуміємо, що тут, як казав товариш Сталін, важливо, не як голосують, а як рахують. Партія регіонів абсолютно контролює комісії по всій вертикалі, але тут виникає інтрига: наскільки тонко готова грати ПР.
Наскільки зацікавлена ??Партія регіонів включити до парламенту "Україна - Вперед"? Згідно з соціологічними даними, ця партія сьогодні не долає 5% бар'єр. Але питання про те, що для ПР краще мати своє власне більшість чи все-таки пустити в парламент "Україна - Вперед", щоб продемонструвати певну плюралістичність наступного законодавчого органу - це питання, яке вони будуть вирішувати не на електоральних полях, а в кабінетах.
Це ж стосується і партії "Свобода". Зараз ця партія майже долає 5% бар'єр, але наскільки ПР зацікавлена ??в тому, щоб пустити таку радикальну організацію в парламент і, спираючись на її радикальну позицію, грати з Росією - це ще питання.
Тобто питання в тому, чи будуть вони використовувати тонкі хірургічні інструменти чи все-таки користуватися кувалдою, як користувалися завжди.
Я вважаю, що все-таки ПР не пускатиме "Свободу" в парламент, незалежно від того, як проголосує реальний виборець. Думаю, партія Королевської має шанс.
В.Фесенко : Думаю, тут справа не в Партії регіонів. ПР намагається грати на суперечностях в опозиції, намагається розпорошити опозиційний електорат, зокрема, використовуючи і такі політичні проекти, як "Україна - Вперед". Я думаю, і сама пані Королевська - досить амбітний гравець, який хоче стати самостійною фігурою. Думаю, є специфічний інтерес і у її спонсорів.
Тому шанси є. Інше питання, як вони будуть використані.
Думаю, "Свободу", яка має непогані шанси подолати 5% бар'єр, пропустять до Верховної Ради. Вона не заважає ПР, вона буде навіть корисна як "страшилка" для російськомовних виборців, говорячи мовою пропаганди Партії регіонів, як "звіряче обличчя українського націоналізму". Навіть не стільки Тягнибок, скільки Фаріон або Михальчишин будуть дуже потрібні для демонстрації такої ситуації.
За іншими партійними списками ситуація більш-менш зрозуміла, крім, можливо, одного питання: яким буде результат об'єднаної опозиції і "Удару".
Однопартійну більшість і блокуючу меншість треба домовлятися
К.Матвієнко : Очевидно, ядром парламентської більшості стане Партія регіонів плюс ті формально незалежні кандидати, які зараз ведуть кампанії в мажоритарних округах.
Для мене зрозуміло, що Компартія, яка формально критикує олігархічний режим, в ключових і необхідних голосуваннях голосуватиме так, як це буде потрібно Партії регіонів.
Єдиного, нехай навіть складного, але єдиного опозиційного суб'єкта в парламенті навряд чи вдасться створити. При тому, що Партія регіонів разом з комуністами зможе продовжувати свої економічні ігри, якщо, звичайно, Захід їх не зупинить.
В.Фесенко : Швидше за все, Партія регіонів отримає більше депутатських мандатів, ніж інші політичні сили. Близько 30% вони візьмуть за партійними списками (порядку 75 мандатів) і близько половини депутатських мандатів у мажоритарних округах. Сумарно це буде від 180 до 200 мандатів. Але однопартійної більшості не буде. не буде ніякого конституційної більшості.
Але регіонали можуть сформувати свою парламентську більшість за рахунок союзу з депутатами-самовисуванцями або представниками малих партій. Самовисуванці можуть складати близько третини переможців по мажоритарних округах, з них левова частка - потенційні союзники ПР.
Якщо не буде вистачати депутатських мандатів за рахунок депутатів-самовисуванців, тут може приєднатися і Компартія. Вона може зберегти свою відносну самостійність, політичну "невинність", але під час голосування ключових питань - формування нового керівництва ВР, якщо в ньому буде Адам Мартинюк,-комуністи, звичайно, проголосують разом з ПР.
КПУ можуть бути "напівопозиція", і тут вже питання тактики і політичної доцільності. Але регіонали, швидше за все, спробують сформувати формалізоване більшість. Просто, щоб продемонструвати: ми виграли парламентські вибори, ми зберігаємо контроль над ВР.
Але це більшість буде не таким стійким, як зараз, не таким дисциплінованим - у першу чергу, за рахунок депутатів-мажоритарників, які будуть реагувати на політичну та соціально-економічну кон'юнктуру.
Що стосується опозиції. Ми побачимо у Верховній Раді різноманітну опозицію. У ВР відбудуться три опозиційні сили. Безумовно, буде певний паритет двох головних опозиційних сил - партії "Удар" та "Батьківщини". Думаю, опозиціонери таки будуть домовлятися між собою. Загальна задача-мінімум для опозиції - мати не менше 150 мандатів. Але, оскільки є ризик того, що можуть з'явитися "тушки", думаю, для опозиції потрібно орієнтуватися на результат не менше 160-170 мандатів.
Три опозиційні політичні сили можуть взяти близько половини голосів за партійними списками, 115-120 мандатів. По мажоритарних округах - 20-25 мандатів, але якщо спрацює тактика єдиного кандидата з "Ударом", вони можуть збільшити цей показник до 40 і більше. Це дасть можливість сформувати блокуючу меншість.
Для "Удару", враховуючи дуже непогані президентські перспективи Кличко, дуже важливо зберегти самостійність. Щоб ця перспектива зберігалася, не може бути ніякого політичного союзу з Партією регіонів. Більш імовірна коаліція, певні партнерські відносини з об'єднаною опозицією.
Що стосується мажоритарників, можливо, буде спроба створити дві або навіть три депутатські групи, але такі групи будуть не дуже стабільними, поки ці депутати будуть орієнтуватися на політичну кон'юнктуру і враховувати президентські вибори.
Для опозиції - два роки в окопах і ніяких нокаутів і бліцкригів
В.Фесенко : Для законодавчої ефективності потрібно провладна більшість, тому що реформи розробляють не в парламенті - це функція, насамперед, виконавчої влади.
Але у парламенту є ще й представницька функція. Він повинен представляти різноманітне поле ідеологічних, політичних, економічних інтересів. І тут одноголосне більшість, яку ми бачимо сьогодні, працює в "мінус". Парламент повинен бути тієї самої "говорильнею", полем для дискусій про те, як має розвиватися країна. У цьому плані, думаю, новий парламент буде виконувати цю функцію краще, ніж нинішній.
Питання конституційної більшості може стати актуальним не раніше другої половини наступного року. Тут може виникнути цікава політична гра. Очевидно, що не тільки за партійними списками, але і по мажоритарці представники впливових бізнес-політичних груп заводять своїх депутатів. Як ці депутати голосуватимуть з конституційних питань, особливо, якщо виникне питання перенесення виборів президента до парламенту, не знає ніхто.
Не буде ніяких "золотих акцій", але от голоси окремих депутатів стануть "золотою акцією". Саме олігархи, можливо, будуть вирішувати, чи переносити вибори президента в парламент або залишати їх прямими.
Мені здається, опозиції слід готується до важкої окопної війни, як мінімум, на два роки. Одна з помилок об'єднаної опозиції - ставка на бліцкриг. "Зробимо імпічмент, усунемо Януковича від влади ..." - це нереалістично. Потрібно було відверто сказати виборцям: це тільки перший крок, вирішальний бій буде на президентських виборах.
Говорячи мовою боксу, потрібно налаштовуватися на повний 12-раундовий бій. Перемоги нокаутом не буде. Потрібно готуватися до важкої, виснажливої, стратегічної і тактичної боротьби.
Прогул засідань, голосування чужими картками, псування майна: той же "жлободром"
Регулярне відсутність депутатів на засіданнях парламенту, голосування чужими картками, бійки, псування майна - все це стало необ'емлемой частиною Верховної Ради, яка йде в минуле. "Обозреватель" поцікавився, успадкують чи нові-старі народні обранці згубні звички своїх попередників?
К.Матвієнко : Я не бачу підстав, щоб нова Верховна Рада була більш якісною з точки зору етики поведінки, ніж діюча зараз. Наприклад, людей, які володіють українською мовою і користуються ним як інструментом спілкування, в наступній ВР буде менше, ніж у цій, за рахунок мажоритарників. Це стосується і людей, які мають певний науковий і дослідницький шлях.
Прийдуть люди з дуже специфічною психологічної організацією, сформованої в 1990-х роках в умовах жорсткої конкуренції в бізнесі. Ці люди готові домовлятися будь-яким способом, якщо за цим стоять вільно конвертовані зелені купюри.
Так що говорити про те, що ця Рада буде більш етичною, більш інтелектуальної, що вона зможе демонструвати певний рівень поведінки, етики та культури, абсолютно не доводиться. Ми будемо мати той же "жлободром", який маємо зараз.
В.Фесенко : Питання політичної відповідальності буде дуже актуальним. Якщо навіть Мартинюк про це говорить, значить, вже самі депутати, навіть провладні депутати, це розуміють. Мені здається, як раз тут багато залежить від опозиції. Вони повинні жорстко ставити питання про посилення політичної відповідальності.
Якщо депутат не відвідує парламент, потрібно застосовувати до нього попередження, а якщо він не працює в парламенті, потрібно позбавляти його депутатського мандата. Точно так само повинні бути передбачені санкції за порушення парламентської дисципліни - бійки, поломку мікрофонів і т.д. Потрібно вже якось матеріально привчати депутатів бути більш культурними.
Читайте новини за підсумками прес-конференції:
Литвин зі спікерів перекваліфікується в "аксакали" - політологи
У новій Раді ПР отримає 200 мандатів - Фесенко
Нова ВР може висловити вотум недовіри уряду - політолог
Політологи порахували, скільки "тушок" буде в новій Раді
Політолог про новий склад ВР: ми будемо мати той же "жлободром"
Політолог запропонував штрафувати некультурних нардепів
Дивіться відеосюжети:
Скільки "тушок" буде в новій Раді
ПР отримає в новій Раді 200 місць