В Україні відсутня цілісна система обліку конфіскату

В Україні відсутня цілісна система правового регулювання та бухгалтерського обліку операцій з конфіскованим і безхазяйним майном, що створює умови для корупції. Такий висновок зробила Колегія Рахункової палати за результатами перевірки дотримання вимог законодавства при проведенні операцій з конфіскованим і безхазяйним майном, повідомили "proUA" у прес-службі Рахункової палати.

Як зазначає прес-служба, нормативно-правові акти, які регламентують діяльність державних органів у цій сфері, не забезпечують єдиних підходів у проведенні зазначених операцій, в результаті чого існуюча розгалужена система управління цим майном неефективна і не відповідає інтересам держави. Одне і те ж майно, яке за рішенням суду перейшло у власність держави, на всіх етапах здійснення операцій з ним - від вилучення до продажу - багатократно оцінюється. При цьому вартість майна знижувалася, в окремих випадках, в десятки разів.

Відповідальність за збереження цього майна, наприклад, митними органами, з моменту прийняття судом рішення про його конфіскацію державою, не визначена. Це створювало умови для неналежного його зберігання, псування і, як наслідок, втрати можливості залучення до бюджету додаткових надходжень, зазначає прес-служба.

Результати проведених перевірок свідчать про відсутність єдиної послідовної державної політики, спрямованої на ефективне залучення коштів до державного бюджету від здійснення операцій з конфіскованим і безхазяйним майном, керованості та прозорості дій державних органів у цій сфері.

Відповідальними органами державної виконавчої влади (Державною митною службою, Державною податковою адміністрацією, Міністерством юстиції, Міністерством фінансів, Службою безпеки та Міністерством внутрішніх справ України) ця проблема розглядалася і вирішувалася, виходячи виключно з вузьковідомчих інтересів, коли жоден із суб'єктів процесу не був зацікавлений у найбільш повному залученні до державного бюджету коштів від реалізації зазначеного майна.

Внаслідок цього, протягом 2004 та 1 півріччя 2005 років з майна вартістю понад 706 млн. грн. в дохід держави залучено тільки 75 млн. грн., або з кожних дев'яти гривень - лише одна.

Встановлено, що бухгалтерський облік вилученого та безхазяйного майна ведеться виключно митними органами і тільки на стадії його виключення, тобто до прийняття судом рішення про його конфіскацію і передачу органам державної виконавчої служби. В інших державних органах, у тому числі в Міністерстві юстиції та Державній виконавчій службі, бухгалтерський облік цього майна законодавством не передбачено і не ведеться.

В результаті, без бухгалтерського обліку, а відповідно, без контролю держави, за півтора останніх року залишилося майна, вилученого державними органами, на суму 423,6 млн. грн., З яких, - 74,3 млн. грн. або шоста частина - в органах державної виконавчої служби.

Про встановлені порушення вимог чинного законодавства Колегія Рахункової палати поінформувала Верховну Раду України, внісши відповідні пропозиції. Висновки направлені до Кабінету Міністрів України для відповідного реагування і вжиття заходів щодо усунення виявлених порушень. Інформація також спрямована Міністерству фінансів і Міністерству юстиції з відповідними пропозиціями.