Рада прийняла новий закон про місцеві вибори

20,6 т.
Рада прийняла новий закон про місцеві вибори

Верховна Рада України підтримала в другому читанні та в цілому законопроект № 2831-3 "Про місцеві вибори".

За відповідне рішення проголосувало 257 нардепів при 226 мінімально необхідних, повідомляє РБК Україна.

Авторами законопроекту № 2831-3 виступили депутати Вадим Денисенко, Сергій Алексєєв, Ігор Попов, Юрій Чижмарь, Олена Ледовських.

Законопроектом пропонується нова редакція закону України, який визначає основні засади, організацію та порядок проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів, положення якого також пропонується узгодити з положеннями законів України "Про добровільне об'єднання територіальних громад", "Про місцеве самоврядування в Україні" та законодавчо забезпечити обрання старост.

Відео дня

Законопроектом, зокрема, передбачається, що місцеві вибори будуть проходити за наступними виборчими системами:

1) депутатів сільських, селищних рад - зберігається діюча на сьогодні мажоритарна система відносної більшості в одномандатному виборчому окрузі;

2) депутатів Верховної Ради АР Крим, обласних, районних, міських, районних у містах рад - за пропорційною виборчою системою з преференціями (вибори в багатомандатному виборчому окрузі, що збігається за територією АР Крим, відповідної області, району, міста, району в місті, за виборчими списками місцевих організацій партій з одночасним висуненням кандидатів у територіальних округах, на які поділяється багатомандатний округ);

3) міських голів (міст, кількість виборців в яких дорівнює або більше ніж 90 тис.) - за мажоритарною системою абсолютної більшості в єдиному одномандатному виборчому окрузі.

"Вибори міських голів у містах, де понад 90 тис. виборців будуть проходити в два тури, і міські голови обиратимуться в два тури абсолютною більшістю, тобто 50% + 1 голос. Для менших міст вибори проходитимуть за мажоритарною системою відносною більшістю" , - заявив один з авторів законопроекту - нардеп з фракції "Блок Петра Порошенка" Вадим Денисенко.

4) сільських, селищних, міських (міст, кількість виборців у яких менше ніж 90 тис.) голів, сільських старост - за мажоритарною системою відносної більшості в єдиному одномандатному виборчому окрузі.

У законі пропонується чітко встановити кількісний склад відповідних місцевих рад, який буде визначатися Центральною виборчою комісією до початку виборчого процесу чергових виборів залежно від кількості виборців, які відносяться до відповідної територіальної громади, які проживають на території області, району, району в місті. Мінімальна кількість депутатів ради - 10 при чисельності виборців до 500, максимальна - 80 депутатів при чисельності виборців понад 1,5 млн.

З метою проведення виборів депутатів Верховної Ради АР Крим, обласних, районних, міських, районних у містах рад територія багатомандатного округу буде ділитися на територіальні округи, кількість яких дорівнює кількісному складу відповідної ради.

Законопроект пропонує винести за межі виборчого процесу формування складу територіальних виборчих комісій і утворення ними територіальних округів. За рахунок цього зберігається існуюча тривалість виборчого процесу - 50 днів.

Висування кандидатів буде здійснюватися місцевою організацією партії не більше ніж по два кандидати у кожному територіальному окрузі. При цьому всі кандидати у депутати, висунуті місцевою організацією партії в територіальних округах, включаються до єдиного виборчого списку кандидатів від цієї місцевої організації партії у відповідну раду.

Законопроектом передбачено, що голосування проводиться за допомогою бюлетеня, в якому вказані назви місцевих організацій партій та прізвище кандидата, висунутого відповідною місцевою організацією партії в окрузі. Виборець має один голос. У випадку, якщо реєстрація кандидата, висунутого в територіальному окрузі, скасовано, виборець має можливість проголосувати за місцеву організацію партії, яка його висувала. Голос виборця вважається одночасно голосом за місцеву організацію партії і за кандидата, висунутого нею (ним) в цьому територіальному окрузі.

За результатами голосування дільнична виборча комісія підраховує кількість голосів, поданих за кожну місцеву організацію партії. Проміжні територіальні виборчі комісії встановлюють лише проміжні підсумки голосування окремо по кожному територіальному округу і передають їх до територіальної виборчої комісії, яка встановлює результати відповідних виборів.

Пропонується встановити диференційований виборчий бар'єр - 5% голосів виборців, поданих за виборчі списки місцевих організацій партій в межах багатомандатного округу.

Кількість голосів виборців, отриманих місцевою організацією партії та кандидатом, висунутим нею (ним) у відповідному територіальному окрузі, визначає рівень особистої підтримки кандидата. Відповідно, залежно від цієї підтримки буде визначатися рейтинг кандидата у виборчому списку місцевої організації партії.

Розподіл голосів між кандидатами від місцевої організації партії здійснюється згідно їх черговості у виборчому списку, встановленої рішенням територіальної виборчої комісії на основі рейтингу.

Також зазначається, що форма бюлетеня та процедура голосування, обумовлені запропонованої виборчої системи, є простими і зрозумілими для виборця. Очікується збереження звичного розміру виборчого бюлетеня, процедура складання протоколів виборчих комісій, їх зміст і форма також не істотно зміняться.

Крім того, у разі дострокового припинення повноважень депутата, обраним визнається наступний за черговістю кандидат у списку місцевої організації партії, складеному за результатами виборів відповідно до рівня підтримки кожного кандидата. У разі вичерпання списку місцевої організації партії мандат залишається вакантним до обрання нового складу ради.

Проектом закону пропонується також задіяти можливості органів ведення Державного реєстру виборців у частині реєстрації кандидатів, інформування виборців про зареєстрованих кандидатів, передачу підсумків і результатів голосування.

Законопроектом пропонується внести зміни до Кодексу адміністративного судочинства України, законів України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про Державний реєстр виборців", "Про здійснення державних закупівель", "Про статус депутатів місцевих рад" та ін.

Як повідомляв "Обозреватель", Верховна Рада прийняла цей законопроект за основу 18 червня 2015. За відповідне рішення проголосував 271 нардеп при 226 мінімально необхідних.