Торгова війна з Україною загрожує Росії інфляцією

Українсько-російські торговельні взаємини продовжують загострюватися. "Газова війна" двох країн, всупереч запевненням сторін, поки не закінчена, а на зміну їй йде новий конфлікт - м'ясо-молочний. Заборонивши імпорт продукції тваринництва з України з 20 січня, Росія завдасть відчутного удару по економіці сусідньої держави. Оплачувати війну, якщо вона почнеться, доведеться не тільки Україні, а й Росії - очікуваним сплеском інфляції.

"Український уряд ... розглядає інцидент як непорозуміння" - так міністр сільського господарства України Олександр Баранівський охарактеризував 20 січня вже почалася "м'ясо-молочну війну" (про заборону імпорту з України продукції тваринництва див. текст на стор 15). Міністр з подивом повідомив, що отримав повідомлення від російських ветеринарних служб про закриття кордонів для м'яса і молока лише 19 січня і готовий був вислати делегацію українського міністерства в Москву в той же день. Глава Мінсільгосппроду Росії Олексій Гордєєв, за його словами, в зустрічі відмовив. Перші консультації з ситуації, що склалася почнуться в Москві лише сьогодні, і поки Мінсільгосппрод РФ не дає коментарів про те, як може виглядати компроміс.

Статистика українського тваринницького експорту до Росії заплутана, в Росії і на Україні дають розбіжні цифри. Якщо, за даними М'ясного союзу Росії, весь м'ясний імпорт в Росію в 2005 року склав 2,7 млн ??тонн, то, за даними Інституту кон'юнктури аграрного ринку (ІКАР), поставки з України яловичини - основний позиції українського експорту м'яса склали 46,7 тис . тонн. Однак, на Україну не поширюються російські квоти на імпорт м'яса, при цьому зусилля російських лобістів призвели лише до скорочення поставок з 110 тис. тонн яловичини в 2002 році до майже 50 тис. тонн в 2005 році. Однак до останнього часу квотування ввезення українського м'яса не обговорювалося, при цьому дані про експорт українських виробників м'яса до Росії на 25-30% вище, ніж дані російської статистики. Інформації про обсяги транзиту імпортного м'яса по території України немає, при цьому Мінсільгосппрод України неодноразово заявляв, що реекспортом м'яса на Україні займаються російські бізнесмени.

Проте російська влада віддали перевагу вирішити проблему без переговорів, включивши в список "карантинних" українських товарів навіть ті позиції, від яких Росія може відмовлятися насилу - наприклад, від імпорту сирів. Рішення занадто просто і занадто масштабно, щоб не мати політичної складової.

Другий момент - у Москві 20 грудня пану Баранівському говорити було рішуче ні з ким. Віце-прем'єр Дмитро Медведєв у цей момент демонстративно обговорював проблеми розвитку вітчизняного АПК в Краснодарі, прихильно відповідаючи на пропозиції виділити на розвиток тваринництва в Росії з держбюджету "цифри з багатьма нулями". Прем'єр-міністр РФ Михайло Фрадков тоді ж збирався з візитом в інший великий Агрорегіон - в Бєлгород. Зробити заяви про підтримку вітчизняного агровиробника прем'єру завадила лише заметіль в аеропорту Бєлгорода: візит був перенесений на тиждень. Білгород і Краснодар - основні конкуренти України на всіх агроринках, включаючи російський.

Нарешті, сценарій повністю повторює конфлікт Росії і Молдавії навесні 2005 року. Нагадаємо, так само почавши з претензій по постачаннях до Росії з Молдавії яловичини (вони становили лише $ 2,6 млн на рік), з 16 квітня 2005 року по тим же самим приводів Мінсільгосппрод РФ послідовно обмежив весь Агроимпорт з республіки - включаючи продукцію виноробства, фрукти і овочі. Мінекономіки Молдови в грудні 2005 року оцінювало сумарні втрати від заборон в $ 100 млн (експорт агропрому Молдавії до Росії скоротився з $ 220-250 млн до $ 150 млн), зростання ВВП республіки, яка проявляє норовистість в політичних відносинах з Росією, скоротився з 8,6% в першому півріччі 2005 року до 7% за підсумками року. Передбачається, що в 2006 році ця цифра складе лише 6%. Режим торгівлі з Молдавією досі не відновлений, а до "винної війни" з республікою в кінці 2005 року додалася "газова війна".

Причин для відкриття "м'ясо-молочного фронту" у взаєминах Росії та України більш ніж достатньо. Незважаючи на неодноразове оголошення РФ і Україною "газової війни" закритої, де-факто вона такою не є. Нагадаємо, російсько-український договір 4 січня 2005 припускав, що всі необхідні контракти "Газпром", "Нафтогаз України", RosUkrEnergo (RUE) і Туркменія укладуть до 20 січня. Проте минулого тижня Україна вустами своїх чиновників зробила кілька заяв, які навряд чи мають сподобатися Росії. Так, міністр енергетики України Іван Плачков повідомив, що Україна наполягатиме на переговорах з Росією на п'ятирічної фіксації ціни поставок газу RUE в $ 95 за 1 тис. куб. м, підтвердив намір країни повернутися до довгострокових прямих закупівель частини газу на Україну минаючи RUE.

У підсумку українські варіанти угод по газу, вчора передані в Мінпроменерго РФ і "Газпром", не затверджені - підписання переноситься на 25 січня в Київ. Пан Плачков, за не підтвердженою інформацією, вчора вів переговори з президентом Туркменії Сапармуратом Ніязовим в Москві. Сьогодні ж Туркменбаші повинен обговорювати газові питання з президентом Росії Володимиром Путіним (див. текст на стор 9). Як розвиватиметься ситуація в російсько-українських економічних відносинах - неясно, але "м'ясо-молочний фронт" відкрився як не можна вчасно.

За заборону, введену Москвою на постачання українського м'яса і молока, платити доведеться в першу чергу населенню Росії. В останні два роки зростання цін на продовольство є найважливішою складовою інфляції. Так, у 2004 році при річній інфляції в 11,7% внесок зростання цін на м'ясо в інфляцію склав 2,1%, в 2005 році цифри порівнянні. У липні 2005 року керівник експертного управління адміністрації президента Аркадій Дворкович повідомляв, що уряд і ЦБ в 2005 році стримують ціни на бензин і м'ясо, проте "якщо з цінами на бензин це вдається, то ціни на м'ясо зростають".

Причина зростання цін на м'ясо - обмеження його імпорту до Росії. Оцінюючи причини інфляції за п'ять місяців 2005 року, МЕРТ Росії зазначав: "Підвищення цін на м'ясо і птицю внесло внесок у загальну інфляцію на рівні 0,9% ... в 2004 році ціни виробників великої рогатої худоби зросли на 25,5%, а споживчі ціни на яловичину на 26,3%. Ці тенденції збережуться і в 2005 році ".

Заборона українського тваринницького імпорту, очевидно, буде використаний російськими виробниками для підвищення цін. Після сплеску інфляції на початку 2005 року міністр фінансів Олексій Кудрін заявляв, що, якби імпорт м'яса до Росії не квотувався, інфляція в Росії в 2005 році не перевищила б 10%. Який внесок в інфляцію-2006 внесе заборону ввезення українського продовольства, невідомо, але він може бути порівнянний з торішнім.