Конституційний Суд створив політичний ребус

Конституційний суд України визнав конституційними ряд норм закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо статусу депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим і місцевих рад" щодо відкликання депутатів місцевих рад та позбавлення їх повноважень (імперативного мандата). Відповідне рішення було прийнято за конституційними поданнями 48 і 56 народних депутатів України.

Відео дня

Суб'єкт права на конституційне подання - 48 народних депутатів України - просили, зокрема, визнати неконституційними підстави для відкликання і як наслідок дострокового припинення повноважень депутата Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутата місцевої ради за рішенням вищого керівного органу політичної партії (виборчого блоку політичних партій) .

Автори другого подання - 56 народних депутатів України - також вважали неконституційними положення окремих законів, якими передбачається право виборців відкликати депутата Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутата місцевої ради.

Водночас Конституційний суд визнав неконституційним положення закону, в якому йдеться про те, що керівні органи партії (блоку) можуть позбавити повноважень депутата "з інших підстав". За словами судді - доповідача у справі Петра Стецюка депутати місцевих рад та Верховної Ради Криму можуть бути позбавлені депутатських повноважень вищим керівним органом партії на наступних підставах: "у разі виходу", "невходження" та "переходу" з фракції.

У зв'язку з рішенням Конституційного суду стає ясно, що спроба створити ситуацію, коли і "вовки ситі і вівці цілі", закінчиться тим, що даний закон (про статус депутатів місцевих рад) буде попросту непридатний. Про це в коментарі "Обозревателю" заявив політичний експерт Марк Вольт.

"За що просочилася інформації ясно, що відкликання депутата сполучений з такими серйозними проблемами, що практично неможливий. Формально лише депутат, який публічно заявить про свій вихід з фракції або перехід в іншу фракцію або партію може бути виведений зі складу органу представницької влади", - зазначив він.

За словами експерта, ніякі сторонні політичні чи особисті причини не зможуть дати привід позбавити депутата повноважень. "Спірним залишається і питання свободи голосування. Згідно з рішенням Конституційного суду сам по собі факт неголосування чи голосування проти рішення фракція не буде достатнім приводом для того, щоб вважати даного депутата поза фракцією. Також не прописана процедура виключення з фракції. Це означає, що виключений з фракції, що не буде депутатом, який заявив про те, що виходить із фракції, а відповідно припинення повноважень неможливо і може привести до тривалих судових процесів ", - підкреслив експерт.

Таким чином, КС породжує патову ситуацію, по якій з одного боку імперативний мандат як би існує, а з іншого практично непридатний, і депутати всіх рівнів зможуть, залишаючись в рамках материнських фракцій діяти так, як їм хочеться. "Що - це перемога здорового глузду, злий жарт КС або продукт, а скоріше" викидень "важкого компромісу між гілками влади покаже час. Зараз ясно одне - рішення є, а от наслідки його можуть бути настільки плачевними, що заблокують роботу багатьох місцевих рад та вже точно завалять роботою і так не продихающіе суди ", - резюмував Марк Вольт.

Читайте по темі:

Конституційний Суд покаже урядові, хто головніший

Конституційний Суд скасував зміни до бюджету

Імперативний мандат закінчується не розпочавшись?

Підготував Ярослав Конощук