Держдума може заборонити критику партій

У законі "Про рекламу" необхідний окремий розділ про політичну рекламу, де будуть прописані пов'язані з нею обмеження, у тому числі заборона на критику партій. За розповсюдження інформації, яка завдає шкоди репутації партійців, можна буде отримати строк до п'яти років. А контроль за політичною рекламою і в міжвиборчий період буде покладений на Центрвиборчком (ЦВК). Такий законопроект розробив глава думського комітету з інформполітики Олексій Митрофанов. У ЦВК заявили, що питання про політрекламі "давно назріло". У КПРФ впевнені, що під визначення реклами буде підганятися "вся політична діяльність партій" і це загрожує "тотальним забороною" на критику партії влади. Як пояснив "Комерсанту "Митрофанов," все, що стосується використання політичної реклами під час виборчої кампанії, відрегульовано законом , а те, що поза виборчої кампанії, - це порожнеча, лакуна в законодавстві ". Поправки, які ліквідують цю прогалину, він вже підготував, але вносити до Держдуми до обговорення з іншими депутатами не поспішає. Проект передбачає появу в законі "Про рекламу" окремої глави "Особливості використання політичної реклами" і терміна "політичної реклами" як специфічного "виду агітації "- поширення відомостей" про політичні погляди і концепціях "з метою" формування громадської думки "на користь політичних партій або виборчих об'єднань. Депутат пропонує дозволити рекламу не тільки на стандартних носіях, таких як ЗМІ, громадський транспорт і рекламні конструкції, а й в дитячих, освітніх, медичних та культурно-спортивних закладах. Правда, в останніх розміщувати політичну рекламу слід тільки "за погодженням" з органами влади та із застереженням: "забороняється звернення до неповнолітнім дітям і використання їх образів". Але й без цього поправки пана Митрофанова серйозно обмежать можливість політичної пропаганди. Зараз ст. 56 закону "Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян РФ" забороняє кандидатам під час передвиборної кампанії поширювати інформацію про конкурентів у поєднанні з "негативними коментарями". Норму, яка не допускає критики політичних супротивників перед виборами, Олексій Митрофанов пропонує поширити і на міжвиборчий період. Заборона на "розповсюдження інформації з негативними коментарями про політичну партію, виборчому об'єднанні або виборчому блоці (зараз блоки запрещени.-ред)" діятиме нарівні з забороною на "поширення неправдивих відомостей та інформації, що ображають честь і гідність членів політичних партій" і завдають шкоди репутації партій.

У законопроекті є і ще одна умова: "політична реклама не повинна справляти враження дорогої і агресивною, спонукати до насильства і жорстокості та вчинення протиправних дій". Все, що пов'язано з політичною рекламою, Митрофанов пропонує віддати на відкуп ЦВК - саме комісія регламентуватиме і контролювати порядок її поширення, створювати умови для забезпечення рівності прав партій на поширення політичної реклами.

За попереднім варіантом законопроекту, Центрвиборчком отримає право на "обмеження термінів розповсюдження" і "обмеження переліку організацій і індивідуальних підприємців на розповсюдження політичної реклами". За розповсюдження неправдивої інформації, яка ображає честь і гідність партійців, депутат пропонує карати як за злочин. Для цього він запропонував ввести в КК нову статтю 141.2 - "Виготовлення і (або) розповсюдження неправдивих відомостей у політичній рекламі". Якщо громадянин завдасть шкоди репутації партії, йому може загрожувати штраф до 200 тис. рублів або виправні роботи на строк до одного року. А якщо злочин скоєно організованою групою, то громадяни можуть навіть позбутися волі на строк від двох до п'яти років. Член ЦВК Майя Гришина повідомила, що "це питання явно назріло", і комісія вже неодноразово заявляла про необхідність закону про політрекламі у міжвиборчий період. За її словами, підходи до реклами і агітації безпосередньо перед голосуванням повинні бути "приблизно однакові". "При цьому майже кожну кампанію постає питання, наскільки зміст агітації відповідає принципам достовірності, і законодавець не вимагає від передвиборної агітації ознаки достовірності", - додала вона. Віце-спікер Держдуми, секретар генради "Єдиної Росії" Сергій Неверов пояснив, що регламентацію політичної реклами між виборами "необхідно обговорювати", а з ініціативи пана Митрофанова можна взяти "щось раціональне": "Насправді не повинно бути в будь-якій рекламі помилкових посилів щодо політичних опонентів ". При цьому він звернув увагу, що поширення неправдивих відомостей і так заборонено законом, а в КК вже є стаття про наклеп. "Думаю, цей проект закону показав, навіщо" Єдиної Росії "потрібен Митрофанов і навіщо його послали на пост голови комітету", - заявив депутат Держдуми, глава юрслужби КПРФ Вадим Соловйов. Заборонивши критикувати опонентів в агітації, влади "заткнули рот кандидатам", а тепер "фактично вводиться тотальна заборона на критику партії влади". При цьому він не виключив, що під визначення реклами буде підганятися "вся політична діяльність партій". Політолог Борис Макаренко заявив, що Олексій Митрофанов "відпрацьовує довіру, надану йому за те, що він так сильно розійшовся з лінією партії, від якої обирався". "Такі поправки не потрібні, і нічого ЦВК регулювати не повинен, крім як у передвиборчий період", - додав експерт.