Влада рекламує перед інвесторами реформи, яких не буде
Будьте першими у курсі головного — підпишіться на Новини на OBOZ.UA у Google
Минулого тижня президент Віктор Ющенко у звичній для себе мане ре імітував прорив. Почалося все з того, що гарант Конституції відвідав форум під назвою "Виклики, породжені свободою", де вголос задумався про необхідність розробки соціально-економічної стратегії розвитку держави і тут же вирішив створити Стратегічну раду. Сумнівний статус нової структури (консультативний орган) дозволяє припустити, що Рада перетвориться на банальну тусовку професійних громадських працівників, і нічого більше.
Наступного дня Віктор Андрійович ділився планами на майбутнє з іноземними інвесторами. Зокрема, він заявив, що 2006-й має стати роком економічних реформ. Правда, якщо опустити пафосні висловлювання про подолання корупції і виведенні економіки з тіні, залишилося не зовсім зрозумілим, в чому ж саме ці реформи повинні полягати. Тим більше що сам президент мимохідь згадав про те, що серйозних змін у податковій сфері в наступному році не буде.
Цю думку розвинув і конкретизував присутній на заході Юрій Єхануров, чим остаточно зіпсував враження від круглого столу. Прем'єр-міністр розтлумачив інвесторам, що до парламентських виборів Верховна Рада навряд чи прийме будь-які доленосні податкові законопроекти. Та й після виборів депутатам явно буде не до того - ще пару місяців їм знадобиться, щоб сколотити більшість і сформувати уряд. "Все це триватиме до початку липня, а там вже і канікули парламентські, значить, почне працювати парламент над прийняттям законів реально з 2-3 вересня", - резюмував пан Єхануров.
У підсумку так і не вдалося дізнатися, який же в такому випадку зміст вкладає президент в такі мегапонятія, як "стратегія" і "реформа". Склалося враження, що президент і прем'єр чогось недоговорюють.
Втім, не в реформі справу. У кращому випадку під нею можна мати на увазі повзучу систематизацію нині діючого законодавства, поетапне, майже символічне зниження податків та іншу рутинну роботу. Певні кроки в напрямку таких "реформ" уряд намагався вживати аж до недавнього часу. Але минулого тижня всі потуги
виконавчої влади зазнали повного фіаско.
Поки президент будував перед інвесторами та іншими підприємцями райдужні плани на майбутній рік, міністр фінансів торгувався з Бюджетним комітетом Верховної Ради і дав слабину. На кону були Закон про держбюджет на 2006 рік і законопроект-сателіт про внесення змін до низки податкових нормативно-правових актів. Депутати зажадали від Віктора Пинзеника додатково знайти 5 млрд грн. для місцевих бюджетів. І навіть вказали йому, де взяти гроші. На думку комітетчиків, не варто знижувати збір до Пенсійного фонду при обміні валюти з 1,5 до 1% і відрахування до фонду оплати праці з 32 до 30%. Крім того, депутати-бюджетники наполягають на збереженні вічно тимчасового митного збору.
Ще один нищівний удар по урядовому проекту бюджету-2006 завдала Верховна Рада, подолавши вето президента на закон, згідно з яким операції з продажу м'яса та молока переробним підприємствам обкладаються ПДВ за нульовою ставкою. Міністерство фінансів підрахувало, що селянська пільга зменшить дохідну частину держбюджету на 4,1 млрд грн. Отже, законопроект доведеться переписати. Можливо, кілька разів.
Після декількох раундів переговорів з парламентаріями міністр фінансів заявив, що тепер ніхто не знає, що ж собою являє остання версія бюджету-2006, і дійшов невтішного висновку про те, що потрібна ще мінімум тиждень на пошуки компромісу. По суті справи, уряд поставлено перед вибором: або скоротити бюджетні витрати, або поставити великий жирний хрест на всіх спробах знизити податки.
У бюджетній метушні ні в парламенту, ні в уряду до Нового року, схоже, не дійдуть руки до законопроектів про єдиний соціальний збір, про скасування прибуткового податку на операції з купівлі-продажу нерухомості, про скасування податкової міліції і т. д. Якщо вірити Юрію Єханурову, парламент почне розглядати ці ініціативи не раніше наступної осені (навіть при такому сценарії реальних змін можна очікувати не раніше 1 січня 2007 року). А це означає, що боротьбу за реформу в 2006 році уряд і президент, швидше за все, програли.
Дмитро ФІОНІК, "Контракти"
