Поки прем'єр-міністри України і Росії вчора в Києві вирішували питання державного масштабу, в кулуарах засідання міжурядового комітету з економічного співробітництва обговорювалося багато локальних проектів. Серед них - приватизація "Укртелекому". Як повідомив "НГ" джерело, близьке до переговорів, проблема звелася до того, що в конкурентну боротьбу за стратегічну компанію готові вступити українець Ринат Ахметов і росіянин Володимир Євтушенков. Це означає, що, хто б не переміг, скандалу уникнути не вдасться, припускає співрозмовник "НГ".

Відео дня

Як відомо, кабінет міністрів України нещодавно нарешті прийняв рішення про приватизацію "Укртелекому" - компанії, яка контролює 80% ринку фіксованого зв'язку в Україні, розвиває мережу стільникового зв'язку та інтернет-доступу. Чиновники уточнюють, що проведення відкритого конкурсу заплановано на 28 грудня. Якщо в березні передбачалося продати 67% акцій компанії за стартовою ціною 7 млрд. грн. (Приблизно 825 млн. дол), то до осені було прийнято рішення продавати весь держпакет акцій - 92,7% за стартовою ціною 10,5 млрд. грн. (1,3 млрд. дол). Ціна покупки, за прогнозами Фонду держмайна (ФДМ), становитиме до півтора мільярдів доларів. Міністр транспорту та зв'язку України Костянтин Єфименко вважає рішення про продаж всього держпакету акцій "правильним і ефективним" і не бачить сенсу залишати в руках держави частину акцій компанії-монополіста.

Лідер опозиції Юлія Тимошенко, яка на посаді прем'єр-міністра планувала продати "Укртелеком", залишивши в держвласності блокуючий пакет в 25% +1 акція, вважає, що нова влада йде на поводу у покупця. Вона впевнена, що переможець конкурсу заздалегідь визначений. "Якби конкурс з приватизації" Укртелекому "був би прозорим, то справжня вартість компанії була б не менше 10-12 мільярдів доларів ... Але сьогодні ми отримуємо повідомлення від великих світових компаній у сфері зв'язку про те, що їх не допускають до конкурсу ... Це говорить про те, що переможець вже визначений і його зафіксують шляхом фальсифікації результатів конкурсу з приватизації "Укртелекому", - заявила нещодавно Тимошенко.

Один із соратників екс-прем'єра уточнив "НГ", що конкурентна боротьба все ж неминуча, оскільки реальними претендентами на купівлю "Укртелекому" виступають такі структури, як СКМ Ріната Ахметова і АФК "Система" Володимира Євтушенкова. "Але це кулуарна, тіньова гра. Інтрига в тому, що Янукович не може відмовити українському бізнесменові, якому зобов'язаний своєю політичною кар'єрою. Але не може ігнорувати і інтереси російського претендента, адже це позначиться на атмосфері відносин між Москвою і Києвом ", - пояснив екс-чиновник уряду.

За його словами, вчора сторони намагалися знайти компромісні рішення в кулуарах засідання міжурядового комітету з економічного співробітництва. За інформацією одних джерел, російській стороні запропонували як "відступного" ряд інших об'єктів, в числі яких співрозмовники "НГ" назвали Одеський припортовий завод, підприємства теплоенергетики і Керченську поромну переправу. Правда, приватизація їх відбудеться не раніше 2011 року. Інші джерела стверджують, що на поступки пропонувалося піти структурам Ріната Ахметова, а "розмін" включав в себе нові кадрові призначення в українському уряді.

Підтвердження ні однієї, ні іншої версії немає. Однак у ФДМ України категорично спростовують будь-які кулуарні домовленості щодо майбутньої приватизації "Укртелекому", наполягаючи на тому, що переможець буде визначений в ході відкритого та прозорого конкурсу. Один із співробітників відомства уточнив, що крім двох названих структур у конкурсі, можливо, візьмуть участь ще дві російські компанії, які зараз активно цікавляться умовами, західні Vodafone і Deutsche Telecom. "Цікавляться також японські, китайські, корейські інвестори - прийом заявок не закритий", - сказав він.

Експерти підтверджують, що умови приватизаційного конкурсу дозволяють подати заявки великій кількості учасників, але при цьому містять дуже жорсткі вимоги до переможця. Зокрема, він повинен буде взяти на себе зобов'язання за три роки після угоди забезпечити прибуткову діяльність компанії, зберігши нерентабельні соціальні тарифи - наприклад, з послуг зв'язку в сільській місцевості, і не скорочуючи робочі місця. Крім того, від інвестора вимагається сплатити борги за дивідендами з 2007 року і пеню за несвоєчасні виплати; і погасити кредит "Укртелекому", отриманий в 2005 році у Credit Suisse First і Deutsche Bank на суму 500 млн. дол Ще однією вимогою є створення інвестором протягом двох років нової телекомунікаційної мережі спеціального призначення, так званої урядового зв'язку, яку потрібно буде безкоштовно передати в держвласність.

Екс-глава ФДМ Валентина Семенюк-Самсоненко не сумнівається, що для солідного покупця не склало б труднощів виконати всі перелічені та багато інших вимоги. Але вона не впевнена, що умови, в яких проводиться приватизація, залучать серйозних іноземних покупців і дозволять створити реальне конкурентне середовище на конкурсі. Семенюк-Самсоненко стверджує, що сама ідея приватизації "Укртелекому" суперечить чинному указу президента, підписаному ще Віктором Ющенком, який забороняє продавати стратегічні об'єкти до прийняття нової програми приватизації і окремих програм розвитку стратегічних галузей. Крім того, рішення суперечить і кредитним угодам "Укртелекому", оскільки для продажу пакета понад 50% +1 акція потрібна згода кредиторів. Додатковими труднощами інвестору загрожує проблема майна "Укртелекому", вважає екс-чиновник. Вона нагадала, що в процесі корпоратизації до складу компанії було включено такі об'єкти, як десятки гуртожитків, дитячих садків, відомчих будинків і т.п. Після приватизації інвестор може отримати судові позови про право власності.

Керівник економічних програм Центру ім. Разумкова Василь Юрчишин упевнений, що за наявності політичної волі всі ці проблеми українська влада може вирішити. На його думку, головне зараз продати компанію, ринкова вартість якої знижується через світової кон'юнктури. Він поставив під сумнів слова Тимошенко про надзвичайно високу вартість "Укртелекому" і зауважив, що з точки зору держави важливіше знайти ефективного власника, який інвестує кошти у стратегічні об'єкти, розвиваючи економіку і створюючи нові робочі місця: "Сенс приватизації - не в наповненні держбюджету, а у створенні конкурентного виробництва і відновлення ефективної роботи підприємства. І у влади зараз є шанс це довести ".

Інші експерти відзначають, що без продажу "Укртелекому" уряду ніяк не вдасться виконати взяті перед МВФ зобов'язання з наповнення держбюджету. З січня по вересень цього року фінансовий план приватизації виконано на 8,1%, надходження за цією статтею доходів склали всього близько 65 млн. дол при затвердженому показнику понад 1 млрд. дол Юлія Тимошенко переконана, що продаж "Укртелекому" не поліпшить ситуацію в країні, вона передбачає, що отримані кошти будуть виведені за кордон.