Дострокові вибори ВР можуть бути оголошені не пізніше 26 квітня

Президент Віктор Ющенко має право припинити повноваження Верховної Ради до 25 квітня. На сьогоднішній день конституційних підстав для такого рішення немає. Про це під час прес-конференції на "Обозревателе" заявив суддя Конституційного Суду України у відставці Микола Савенко.

Відео дня

Екс-суддя нагадав, що Конституцією України передбачено три підстави для дострокового припинення повноважень Верховної Ради за рішенням Президента України. До них відносяться: не формування коаліції депутатських фракцій протягом одного місяця з дня відкриття першої сесії; не формування уряду коаліції депутатських фракцій протягом 60 днів з дня складення повноважень Кабінетом Міністрів України; Верховна Рада України протягом 30 днів не може розпочати пленарні засідання.

Крім того, Основний Закон забороняє проводити дострокові вибори протягом одного року після дострокових парламентських виборів, "а також протягом шести місяців до закінчення повноважень Президента України та Верховної Ради України".

За словами Миколи Савенка, якщо в попередніх редакціях Конституції України дата проведення президентських виборів була чітко зафіксована - остання неділя жовтня, - то в новій редакції дата обчислюється за формулою: "в останню неділю останнього місяця п'ятого року повноважень президента". Екс-суддя зауважив, що "Президент стає повноважним з моменту прийняття присяги". Однак тут є ще один правовий нюанс: в Конституції "ніде не сказано, що президент протягом п'яти років має виконувати свої повноваження". Тому "на сьогодні ми повинні виходити з того, що призначення дати президентських виборів - це прерогатива Верховної Ради".

Якщо брати в розрахунок тематичне постанову парламенту про проведення президентських виборів 25 жовтня 2009 , 6-місячний строк до закінчення повноважень Віктора Ющенка обчислюється з 26 квітня. З цього дня "Президент вже не може достроково припиняти повноваження Верховної Ради".

Єдиною підставою для проведення дострокових парламентських виборів, за словами Миколи Савенка, може бути "домовленість парламентаріїв між собою", коли вони протягом місяця не будуть ходити на засідання Ради. Або так званий "силовий варіант" - спроба заблокувати роботу законодавчого органу країни на 30 днів. В останньому випадку все не так просто, як здається, оскільки "засідання починається, як тільки глава ВР вимовляє:" Засідання ВР оголошується відкритим ".

Що ж стосується припинення повноважень парламенту за ініціативою Президента, то, як переконаний Микола Савенко, конституційних підстав для цього немає. Не є підставою і питання формування нового Кабінету Міністрів, з яким Віктор Ющенко звернувся до Конституційного Суду . "Конституція не допускає в разі зміни коаліції чи створення нової складання повноважень Кабінету Міністрів. А раз не складає, не можна формувати новий склад Кабміну ", - пояснив Микола Савенко.