Пинзеник перекладає податковий тягар на робочі плечі

Міністерство фінансів у 2009 році збирається скасувати десять місцевих зборів, знизити оподаткування валютних операцій та розпочати реформу пенсійних платежів. Частина навантаження буде перерозподілена з підприємств на їх співробітників, яким доведеться платити до Пенсійного фонду не 2%, а 5% зі своєї зарплати.

Вчора прес-служба Мінфіну повідомила, що міністерство підготувало законопроект "Про внесення змін до деяких законодавчих актів з питань оподаткування", який передбачає скасування з 1 січня 2009 десяти місцевих податків і зборів, дохід від яких навіть не покриває витрати на їх адміністрування. На думку Мінфіну, повинні залишитися лише збір за паркування автомобілів, ринковий і курортний збори, а також податок з реклами. При цьому з 0,5% до 0,2% буде зменшений збір з купівлі / продажу безготівкової валюти. Раніше в Мінфіні обіцяли його повністю скасувати з 2009 року, пише 11 червня "Коммерсант-Україна" .

Зокрема, пропонується скасувати такі податки і збори: - збір за видачу ордера на квартиру (максимум 5,1 грн); - За участь у бігах на іподромі (51 грн); - За виграш на бігах на іподромі (6% від суми); - За участь у грі на тоталізаторі та іподромі (5% від плати за участь у грі); - За право використання місцевої символіки (0,1% від вартості продукції з юросіб і 85 грн з підприємців); - За право проведення кіно-і телезйомки (витрати на організацію зйомок, включаючи виділення нарядів міліції); - За проведення місцевого аукціону, конкурсного розпродажу і лотереї (0,1% від заявленої суми); - За видачу дозволу на розміщення об'єктів торгівлі та сфери послуг (340 грн на місяць; 17 грн в день); - З власників собак (1,7 грн); - Комунальний податок (10% річного фонду оплати праці).

Бюджет врятують рекордні податки

Як повідомляв "Обозреватель", 3 червня під час селекторної наради з губернаторами Юлія Тимошенко заявляла, що уряд "перекриє" ненадходження до державного бюджету від приватизації за рахунок рекордних надходжень від податків і зборів . "Можу сказати, що Фонд державного майна не забезпечив жодної копійки цих коштів, але завдяки нашій спільній роботі ми зможемо" перекрити "ці надходження", - запевнила прем'єр. Нагадаємо, за оперативними даними Державного казначейства України, надходження до загального фонду державного бюджету за січень-травень 2008 року склали 71,0 млрд грн, що на 52%, або 24,2 млрд грн більше, ніж за аналогічний період минулого року. Виконання плану за п'ять місяців 2008 року склало 111%. За травень до загального фонду держбюджету надійшло 19,5 млрд грн доходів, що на 70% більше відповідного показника травня в 2007 р. і на 11% перевищує орієнтовні планові показники надходжень. Зокрема, Держмитслужба за 5 місяців 2008 року забезпечила надходження до держбюджету в розмірі 36100000000 грн - 139% від плану, податкова служба - 29,3 млрд грн, що на 20% більше показника за аналогічний період минулого року і становить 90% від плану. У прибуткову частину держбюджету в 2008 році від приватизації планувалося отримати 8,6 млрд грн.

Самим істотною зміною, планованим нині Пинзеником, є початок "бруттизації зарплат" - перерозподіл частини відрахувань до Пенсійного фонду з юридичних на фізичні особи. Як пояснили в прес-службі відомства, відрахування роботодавців з фонду заробітної плати знизяться з 33,2% до 30%, тоді як сума податку із зарплати найманих співробітників збільшиться з 2% до 5%. Щоб не сталося падіння розміру зарплат, у міністерстві обіцяють зобов'язати підприємства підняти зарплати співробітникам не менш ніж на 3%. "Якщо державні організації та компанії можна буде змусити піти на це, то в приватних організаціях нормативно цього зробити не можна, - пояснює депутат від" НУ - НС "Ксенія Ляпіна. - Цю ініціативу Мінфіну можна назвати "здрастє серед ночі", що, загалом-то, говорить про компетенції наших чиновників ". Солідарна з Ляпіної та член комітету з питань податкової та митної політики, комуністка Марина Перестенко. "Я не виключаю, що ця ініціатива в підсумку ляже тягарем на плечі простих громадян", - сказала вона.

Як розповів заступник міністра фінансів Денис Фудашкін, реформа не тільки знизить податкове навантаження на фонд оплати праці та легалізує зарплати, але і стане першим кроком до введення другого етапу пенсійної реформи. "Накопичувальна система пенсійних рахунків не може існувати за рахунок 2% c фонду зарплати. Так громадяни нічого собі не накопичать", - додав чиновник.

Водночас депутати вважають, що сама ідея збільшення зборів з фізичних осіб виправдана. За такою схемою працюють багато країн світу. Причому в ряді держав з працівників і роботодавців податки знімають порівну. "Це робиться, щоб зменшити навантаження на роботодавців і збільшити інтерес самого працівника до соціальних внесків. Щоб вони розуміли, куди і на що йдуть їхні кошти ", - говорить Ляпіна. При цьому Перестенко відзначає, що до переходу на нову систему відрахувань нас зобов'язує сама пенсійна система, яка переживає реформи. "Зараз у нас персоніфікована пенсійна система, і вона сама по собі передбачає, що кожна людина повинна відкладати на себе сам", - зазначає Перестенко.

Україна переходить на накопичувальну пенсійну систему

Нагадаємо, як повідомила 20 березня радник прем'єр-міністра України Елла Лібанова, накопичувальна пенсійна система в Україні може бути впроваджена в 2010 г . "Не можна відкладати це на пізніший термін, враховуючи демографічну ситуацію", - сказала вона. За словами Лібанової, в даний час існує ряд невирішених питань, пов'язаних з впровадженням накопичувальної пенсійної системи, зокрема розмір ставок накопичувального внеску. "Але всі ці проблеми протягом двох-трьох років ми повинні вирішити", - сказала Лібанова. За її словами, накопичувальну пенсійну систему доцільно починати впроваджувати у вигляді невеликих пілотних проектів. "Немає необхідності експериментувати на всій Україні", - сказала радник прем'єра.

Примітно, що міністр праці та соціальної політики Людмила Денисова про наміри провести податкову реформу в тому вигляді, як її представив Пинзеник, нічого не чула, а тому прокоментувати ініціативу не змогла. Втім, джерело в міністерстві повідомило, що бруттизація призведе до зростання номінальної зарплати. Надалі співвідношення сплати необхідно буде довести до показника 50% на 50%, як у країнах ЄС. Народний депутат, екс-міністр праці і соціальної політики Михайло Папієв (Партія регіонів) упевнений, що скорочення навантаження на фонд оплати праці зацікавить компанії збільшувати зарплату своїм працівникам.

Експерти вважають, що така податкова реформа не змінить загальний рівень податкового навантаження, так як сума пенсійних виплат залишиться колишньою. За словами аналітика Світового банку Руслана Піонтковського, як оплата праці, так і пенсійні внески, є витратами підприємств. Глава комітету Верховної Ради з питань податкової та митної політики Сергій Терьохін (БЮТ) упевнений, що ефект буде можливий лише при одночасному впровадженні персональних пенсійних накопичувальних рахунків. "Можна взагалі з роботодавця зняти все навантаження і перекласти на найнятого співробітника, але при цьому сказати, що ці гроші відраховані на його персональний рахунок, його держава на першому етапі лише розпоряджається ними, щоб субсидіювати нинішніх пенсіонерів", - пропонує він.

Податковий кодекс від Катеринчука і Ляпіної

Нагадаємо, питанням реформування податкової системи перейнялися, зокрема, і в НУНС. Так, 14 березня народні депутати України Микола Катеринчук і Ксенія Ляпіна внесли до Верховної Ради проект Податкового Кодексу. За словами Катеринчука, в проекті ПК враховані всі пропозиції підприємців. "У нашому проекті Податкового кодексу враховано численні побажання та напрацювання українських підприємців, які були запропоновані під час його громадського обговорення влітку-восени минулого року. Дуже важливо, що документ пройшов експертизу фахівців Національної юридичної академії України ім. Ярослава Мудрого ", - підкреслив депутат. Основними завданнями прийняття нового податкового кодексу депутати бачать уніфікацію законодавства, ліквідацію суперечностей та прогалин у законах, реформування системи адміністрування податків, проведення податкової амністії та ліквідації діючої системи справляння податку на додану вартість.

Зокрема, у сфері адміністрування податків пропонується ввести механізм запобігання зловживань з боку податківців: проведення позапланових перевірок виключно за рішенням суду, вводитися обов'язок звертатися до суду в разі виникнення протиріч з підприємцем. "Після прийняття Податкового кодексу податківці будуть звертатися до суду, і доводити свою правоту, а не навпаки, як зараз. Крім того, для законослухняних підприємців, які потрапили в скрутне становище, вводяться дієві норми розстрочення та відстрочення платежів ", - зазначив він.

Іншим важливим аспектом внесеного на розгляд парламенту Податкового кодексу є податок на додану вартість: пропонується ввести ПДВ односторонньої дії, за яким буде обкладатися податком виключно кінцеве споживання, що не передбачено ніяких змін для кінцевого споживача. Окрім зменшення податку з 20 до 15%. Крім того, депутати пропонують зняти ПДВ з інвестицій. Катеринчук також відзначив важливість податкової амністії. "Підприємця необхідно зняти з" гачка ", на який його підвісила держава. Без легалізації капіталів неможлива легалізація економіки і в кінцевому підсумку проведення реальної податкової реформи. Я переконаний, що наш Податковий кодекс є вирішальним для економічного поштовху країни і введення в країні європейських стандартів співпраці бізнесу і влади ", - сказав він. Нагадаємо, що прийняття нового Податкового кодексу було однією з передвиборних обіцянок блоку НУ-НС.

Читайте по темі:

Бюджет врятують рекордні податки

Податківці ускладнюють життя банкам

Податковий кодекс від Катеринчука і Ляпіної

Податкова порадувала бізнесменів

Україна переходить на накопичувальну пенсійну систему

Підготував Артур Гойсан