Кабмін псує український інвестклімат
У Секретаріаті Президента України вважають, що схвалені урядом зміни до законів про приватизацію в розпал кризи повністю знищать інвестиційний клімат в Україні. Як повідомили в прес-службі Президента України, таку думку висловив керівник Головної служби соціально-економічного розвитку Секретаріату Президента Роман Жуковський, коментуючи схвалений Кабінетом Міністрів законопроект про надання Фонду державного майна права в односторонньому порядку відмовлятися від договору купівлі-продажу у разі невиконання приватизаційних умов.
"У цьому випадку приватизований об'єкт повертається у державну власність, а кошти, сплачені покупцем, повертаються за рахунок повторного продажу такого об'єкта", - сказав Жуковський, додавши, що Президент України Віктор Ющенко вважає абсолютно неприйнятним запровадження такого права.
На думку Жуковського, законопроект, схвалений на вчорашньому засіданні уряду, не відповідає Конституції, яка, зокрема, в статті 41 передбачає, що право приватної власності є непорушним. Примусове відчуження об'єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності та за умови попереднього повного відшкодування їх вартості. Конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду.
За словами Жуковського, запропонований урядом проект закону також суперечить Концептуальним засадам забезпечення реалізації національних інтересів у сфері приватизації, схваленим рішенням Ради національної безпеки і оборони України від 15 лютого 2008 року.
"Надання ФДМУ права розривати договір купівлі-продажу за неналежне виконання його умов, навіть якщо такий договір підписаний ще 17 років тому, дозволить відбирати об'єкт приватизації у нового власника за найменші порушення. Водночас будь-які гарантії повернення сплачених покупцем коштів відсутні ", - пояснив він.
Жуковський зазначив, що повторна приватизація - процес тривалий, і попередній покупець може отримати свої кошти лише через декілька років. Крім того, повторний продаж може взагалі не відбутися або ж отримані кошти виявляться менше суми, сплачену колишнім власником.
"Незрозуміло також, яким чином буде оцінено та відшкодовано можливі інвестиції, зроблені під час дії договору купівлі-продажу державного майна його новим власником. Всі ці питання запропонованим законопроектом взагалі не врегульовані. Фактично такі норми відкривають шлях до масової реприватизації, а в гіршому випадку - просто експропріації майна в інвестора ", - стверджує представник Секретаріату Президента.
На його думку, в разі таких змін ряд стратегічних підприємств не зможуть планувати свою діяльність в результаті нових ризиків. "По-перше, всі приватизовані підприємства підвішуються" на гачок "рішення чиновника ФДМУ, стають нездатними планувати свою діяльність, а то й просто працювати, якщо описана схема реалізується. Отже, замість посилення захищеності працівників таких підприємств може постати проблема масових звільнень. По-друге, ми зводимо бар'єр на шляху подальшої приватизації. І це в умовах, коли ми плануємо залучити від приватизації майже 10 млрд. гривень для фінансування Стабілізаційного фонду ", - пояснив Жуковський.