Відео дня
Уроки "кельтського тигра"
Відгадайте загадку: в якій країні був Голодомор, спричинений колоніальною політикою імперської метрополії? В якій країні національно-визвольну боротьбу вело озброєне підпілля, а прибічники "братської дружби" з імперією виступали під гаслами сепаратизму, відділення регіонів від власної Вітчизни? Яку країну завойовники зневажливо називали "окраїною"? Що це за країна, в якій частина національно-патріотичних сил підтримувала нацистську Німеччину, пов'язуючи з нею надії на звільнення від імперських кіл, а друга частина суспільства була на боці тих, хто боровся проти гітлеризму? Де спостерігався процес масової еміграції, викликаної бідністю і втратою надій на майбутнє? В якій країні під тиском імперії занепадав національна мова, а двомовність лише посилило цей процес до загрозливої ??межі? Де люди співають сумні пісні навіть під час радісних свят? Думаєте, це Україна? Помиляєтесь. Це - Ірландія.
ЧОМУ ІРЛАНДІЯ?
Працюючи над книгою про глобалізацію, я зіткнувся з ірландським феноменом: ще п'ятнадцять років тому Ірландію вважали економічною невдахою, мало не країною "третього світу". І раптом - з середини 1990 х - стрімкий зліт, що вивів Ірландію в лідери Європейського Союзу з економічного розвитку, який здивував світ успіхами цієї колишньої британської провінції.
Неодноразово літаки, якими я літав до Америки, робили коротку зупинку в аеропорту Шеннон для дозаправки. Я вдивлявся в вічнозелені, вкриті атлантичної імлою ірландські поля, розкреслені чагарниками, немов чорними фломастерами. Але що може розповісти про країну стандартний міжнародний аеропорт? Нарешті, випала можливість побувати всередині: на запрошення неурядової організації, що надає допомогу постраждалим від Чорнобильської катастрофи районам, я відвідав Ірландію, її головні міста Дублін і Корк, побував у парламенті, познайомився з багатьма представниками громадянського суспільства, а головне - набагато глибше вник в історію цієї країни і в сучасні економічні показники розвитку, що незаперечно свідчать про дивовижний стрибок Ірландії у глобалізоване майбутнє.
ГОЛОДОМОР
У 1845-1849 роках небачений голодомор уразив Ірландію. Грибкова хвороба картоплі, завезена зі Сполучених Штатів в південну Англію, а звідти - на ірландський острів, знищила врожай цього основного продукту харчування населення. Британський прем'єр-міністр Роберт Піл, незважаючи на благання місцевої влади, відмовився зменшити експорт зерна з Ірландії, і уряд у Лондоні й надалі майже нічого не робило для полегшення становища мільйонів голодуючих, переважно селян. 1847 увійшов в історію як "чорний", найстрашніший рік Голодомору. Локальні повстання жорстоко придушувались англійськими (фактично окупаційними) військами.
Пізніше, в 1860 році, ірландський націоналіст Джон Мітчелл у книзі "Останнє приборкання Ірландії" писав, що голод був убивством у величезних масштабах і що британський уряд використав природну катастрофу, щоб звільнитися від неспокійного населення. "Півтора мільйона чоловіків, жінок і дітей, - писав він, - були свідомо і тихо вбиті англійським урядом".
На відміну від українського Голодомору, ірландський не ховався від британської та світової громадськості: голодуючим надавалася як приватна (збиралися кошти серед ірландської діаспори в Америці), так і, почасти, державна допомога - шляхом відкриття так званих супових кухонь, в яких харчувалися мільйони нещасних. Ці кухні часто використовувалися як знаряддя національно-релігійного тиску: у деяких з них допомога надавалася лише тим, хто відмовлявся від ірландського католицизму й переходив на бік англійських протестантів.
Голодомор викликав потужний сплеск антіанглійскіх настроїв, сліди яких можна знайти і в сучасній Ірландії. Проте, коли у другій половині ХХ століття деякі публіцисти спробували звинуватити Британію у геноциді проти ірландського народу, колишня імперія майстерно захистила себе щитом із наукових книг, автори яких стверджували, що хоча і були серйозні помилки в діях уряду в Лондоні, проте не було наміру винищити непокірливий ірландський народ (майже ті ж жалюгідні виправдання щодо Голодомору 1932-1933 рр.. чуємо сьогодні від російських пропагандистів і українських комуністів, хоча насправді в політиці геноциду звинувачується не сучасна Росія, а московський більшовицький режим). Виходячи з цього, навряд чи Великобританія колись підтримає резолюцію ООН щодо геноциду проти України.
Через Голодомор щорічно помирало 40-60 тис. жителів) різко погіршилася ситуація з ірландською мовою: якщо в 1845 р. близько 3 млн. людей розмовляли ірландською, то вже в 1851 р. кількість ірландскоязичного населення скоротилося на один мільйон! Зате зросла кількість носіїв англійської мови, яких присилала метрополія з метою зміцнення своїх позицій на острові.
Голодомор послужив причиною масової еміграції з Ірландії: у період з 1850 по 1914 рр.. з країни виїхало близько 4 млн. ірландців, з них 3 млн. емігрували в Сполучені Штати. З понад 100 тис. людей, що відправилися до Канади навесні 1847 р., приблизно 20% загинуло в дорозі.
Таким чином, невелика країна за короткий проміжок часу втратила до 40% населення. Про масштаби демографічної катастрофи свідчить такий факт: якщо в 1840 р. населення Ірландії дорівнювало 8 млн. чоловік, то в 1960 р. чисельність громадян республіки становила 2,8 млн. Зате ірландська діаспора в світі виросла до 60 млн. чоловік, половина з яких проживає в США.
І ще про Голодомор: із одинадцяти меморіалів, присвячених цій трагедії, три знаходяться в Ірландії, шість - у Сполучених Штатах, по одному - у Канаді та Австралії. І жодного - у Британії.
РОЗЛУЧЕННЯ ПО-ірландськи
Історія Ірландії (так само, як і історія України, Польщі, Фінляндії, Грузії, Словаччини та інших країн) вчить, як нелегко дістається незалежність країнам, які вийшли зі складу великих імперій, як непросто долається імперська великодержавна інерція метрополій.
Національне відродження Ірландії, що почалося в кінці ХІХ ст., Крім деанглізаціі і відновлення національної мови і звичаїв, з часом призвело до підготовки збройного повстання. Паралельно посилювалося підтримуване Лондоном рух "уніоністов" - тих, хто був відданий ідеям єдності Ірландії зі "старшим братом" - Британією. Особливо сильні були "уніоністи" в Ольстері - у таких індустріалізованих містах північного "ірландського Донбасу", як Белфаст і Лондондеррі.
Початок Першої світової війни викликало нові надії: озброєні групи ірландських патріотів вступили в переговори з німецьким командуванням щодо закупівлі озброєнь для організації антибританській повстання (згадайте аналогічні спроби українців і поляків під час Першої світової війни заручитися підтримкою Австро-Угорщини та Німеччини в боротьбі проти російського панування) .
24 квітня 1916 почалося збройне повстання проти Британії. Англійці утопили в крові цю погано підготовлену спробу завоювати незалежність Ірландії. Британський військовий суд у Дубліні у травні 1918 року засудив до страти п'ятнадцять повстанців, які підписали Прокламацію про незалежність.
Але на цьому боротьба не припинилася - Ірландська республіканська армія (ІРА) розпочала партизанську війну проти британського уряду (1919 - 1921 рр..). Під тиском ІРА, під акомпанемент пострілів і вибухів, прем'єр-міністр Великобританії Ллойд Джордж вступив в переговори, і 6 грудня 1921 сторони підписали англо-ірландське угоду: було проголошено Ірландська Вільна Держава, від якого і сьогодні відокремлена Північна Ірландія як окрема політична одиниця у складі Сполученого Королівства.
Доля незалежної Ірландії була щасливішою, ніж Української Народної Республіки: англійські імперіалісти виявилися більш чесними партнерами, ніж московські більшовики, і не порушували взятих на себе зобов'язань поважати волю ірландського народу, хоча їм дуже хотілося знищити "сепаратистів". На окремому острові виникло дві держави, які все більше віддалялися один від одного в своєму політичному і економічному розвитку. Таким чином, список розділених націй ХХ століття починався ні з Кореї, В'єтнаму чи Німеччини, а з Ірландії та України.
Ірландська Вільна Держава пережило громадянську війну, як це часто відбувалося на зламах історії, під час революцій і нестабільності. Колишні бійці за незалежність розійшлися в поглядах на англо-ірландське угоду 1921: радикальна частина не погодилася з відділенням Північної Ірландії, і це коштувало молодій державі великих жертв.
Ірландія в 1930-40-х роках поступово завойовувала справжню незалежність від колишньої метрополії. З 1932 по 1948 посаду прем'єр-міністра Ірландії обіймав видатний ірландський лідер Де Валера - ветеран боротьби з Британією, колишній політв'язень. Саме при ньому були значно ослаблені зв'язку з британською монархією і взято курс на нейтралітет Ірландії. Йшла справжня торгова війна, під час якої Лондон ввів вельми високі мита на ірландські м'ясні та молочні вироби, а Де Валера запровадив обмежують митні тарифи на британське вугілля (енергоносітелі!) і товари важкої промисловості. Постраждали від цієї війни обидві сторони.
Ірландія встановила контроль над морськими портами, що мало велике значення під час Другої світової війни. Прийнявши в 1937 р. конституцію, парламентарії змінили назву Ірландської Вільної Держави на Ейре (Ірландія) і проголосили ірландську мову офіційною мовою країни. Правда, англійської мови був наданий статус "другої офіційної", що на практиці призвело до поступової загибелі мови ірландського.
Батьки незалежної Ірландії намагалися побудувати закрите автаркической національна держава, духовною основою якого повинна була стати католицька церква, яка ввела заборону на розлучення і протизаплідні засоби і регулювання споживання алкоголю. Практично була встановлена ??жорстка цензура на твори літератури та кіномистецтва з погляду пуританської релігійної моралі. Велике значення держава надавало підтримки ірландської мови, традицій, музики, вивченню вітчизняної історії, акцент в якій робився на боротьбі ірландського народу проти британських загарбників.
На жаль, всі спроби відновлення ірландської мови не дали бажаного результату. Газета "Айріш Таймз" у 2002 році з гіркотою писала: "Абсолютним звинуваченням на адресу ірландського уряду є той факт, що при створенні Ірландського Держави було 250 тис. осіб, які вільно володіють ірландською мовою, в той час як зараз (при чисельності населення 4 млн . громадян) це кількість коливається між 20 і 30 тис. осіб ". Незважаючи на зусилля уряду щодо обов'язкового вивчення ірландської мови в школах, видання журналів і книг, транслювання ірландських телевізійних програм, відновлення ірландських назв населених пунктів, вулиць та установ, дублювання державних документів та інші заходи, рівень вільного володіння ірландською мовою зараз коливається в окремих графствах від 1% до 8%. Менше 3% школярів зарахували ірландська мова до улюблених предметів, посилаючись на те, що він "мертвий", а його синтаксис, структура пропозицій і словниковий запас абсолютно відрізняються від мови англійської, більш поширеного. Втрата ірландської мови через одне-два покоління стане культурною трагедією Європи монументального масштабу. Ситуація з ірландською мовою є грізною пересторогою для українців: хоча статус української мови в Україні незрівнянно вище кельтського і є предметом заздрості багатьох ірландців, треба пам'ятати, що конституційне визнання офіційної двомовності стане невблаганним кроком до знищення української мови, вигнання його на периферію державно-політичного життя країни.
Але повернемося до історії. Друга світова війна поглибила розрив між Ірландією та Британією. Ірландія не вирішила союзникам (Великій Британії та США) використовувати свої морські порти для підготовки до відкриття Другого фронту. Де Валера протестував навіть проти використання союзниками портів у Північній Ірландії, яка, як частина Великобританії, брала участь у війні. У Дубліні працювало німецьке посольство, яке на початку травня 1945 відвідав прем'єр-міністр Де Валера, щоб офіційно висловити співчуття з приводу смерті Гітлера (!). Коли в середині травня 1945 Уїнстон Черчилль жорстко критикував уряд Ірландії за нейтралітет, Де Валера відповів йому, що Ірландія витримувала тиранію (британську) протягом сотень років, в той час як Британія була один на один з Німеччиною лише два роки - поки Сполучені Штати не набрали війну, - так ось Черчиллю потрібно було б спробувати завоювати симпатії з боку ірландців, а не ігнорувати права інших націй.
Нарешті, в 1949 році Ірландія офіційно, через 27 років після здобуття незалежності, перестала бути британським домініоном і остаточно порвала з імперським минулим: цей акт можна порівняти з майбутнім виходом України зі складу СНД. Будемо сподіватися, що це відбудеться раніше 2018 року.
ВІД ІЗОЛЯЦІЇ До ВІДКРИТОСТІ
Серйозним кроком до нинішнього процвітання відсталої аграрної клерикальної країни ("задвірок Європи", як гордовито назвали її колишні господарі) стало приєднання Ірландії до Європейського економічного співтовариства в 1973 р., включення в зону вільної торгівлі з Британією та зняття торговельних бар'єрів у торгівлі з Європою. Другим рішучим кроком до модернізації була реформа освіти, яка, завдяки безпрецедентним фінансовим вливанням (понад 13% державних витрат) стала загальнодоступною і безкоштовною.
Починаючи з 1960-х років було покінчено з економічною ізоляцією Ірландії (так званої політикою самодостатності), знято заборону на іноземну власність у промисловості та ліквідована монополія держави у виробництві електроенергії, кораблебудуванні, банківської та страхової сферах.
Важливу роль зіграло створене Агентство промислового розвитку, яке сприяло іноземним інвестиціям, субсидіям для багатьох фірм, підготовці кваліфікованих кадрів і видачі грантів на проведення досліджень і розробок. У 1970-1980 рр.. стабільно зростав ВВП - на 4,7% щорічно.
Уряд Ірландії, кероване помірними лібералами, відкинуло так званої "національний", а по суті автаркической шлях розвитку і вжив ряд рішучих заходів, які привели до якісного стрибка в 1990-2000-х роках:
- Ірландська торговельна політика перейшла на принципи вільної торгівлі та монетарної інтеграції, що призвело до безпрецедентної відкритості економіки - на противагу економіці Британії та Канади. Результат: експортні надходження становлять 91% ВВП, які в грошовому еквіваленті дорівнюють 47 млрд. євро на рік, перевищуючи показники українського експорту в півтора рази;
- Покінчивши з протекціоністською промисловою політикою і запровадивши дуже ліберальний режим щодо прямих зарубіжних інвестицій, Ірландія, яка займає в 1989 р. з економічного розвитку 19-е місце серед країн ОЕСР, в 1999 р. виявилася на першому місці з кумулятивним індексом зростання за десять років 83% (відповідний індекс Південної Кореї - 64, Норвегії - 31, США - 22, Великобританії - 17, Фінляндії - 13, Канади - 12);
Починаючи з кінця 1990-х років ірландський уряд ввело уніфікований податок для корпорацій у розмірі 12,5%, а податок з особистих доходів був знижений з 40% до 20%. Це призвело до зростання на 30% реальних доходів працівників: на душу населення припадає 34 тис. доларів валового внутрішнього продукту, який є одним з найвищих показників в Європі (в Україні - понад шість тисяч доларів за індексом купівельної спроможності).
Особливу роль у модернізації Ірландії зіграла освітня політика, спрямована на формування висококваліфікованих молодих кадрів у найбільш перспективних високотехнологічних сферах. Система освіти була переорієнтована на створення мережі регіональних технічних коледжів для підготовки фахівців з електроінженерії та інформаційних технологій. Внаслідок такої політики за рівнем науково-технічної освіченості у віковій групі 25-34 роки Ірландія вийшла на перше місце серед 25 найбільш розвинених країн світу.
Результат цих системних, стратегічно осмислених заходів: реальний ВВП Ірландії зростав у 1994-2000 роках щорічно на 9% - до 10,2% у 2000 р.; приріст ВВП на 20% перевищував середній ВВП у Європейському Союзі. Показник безробіття впав з 39,5% в 1980-х рр.. до 4,2 у 2002 році. Вперше за багато років масової еміграції з Ірландії цей процес зупинився і почалася зворотна міграція робочої сили до Ірландії. За останні роки до Ірландії на заробітки приїхало до 150 тисяч поляків і 50 тисяч литовців.
У 1998-2000 рр.. спостерігалося різке зростання іноземних інвестицій - щороку до 13 млрд. доларів США (порівняйте з 1,5 млрд. доларів в українську економіку).
Основною продукцією на експорт є наукоємні вироби комп'ютерної, електронної промисловості (40% експорту), а також хімічної та фармакологічної промисловості (15% експорту). Ірландія виробляє 25% всіх європейських комп'ютерів (!). На цьому тлі варто згадати, що частка високих технологій в експорті України становить 5%.
СВІТЛО І ТІНІ ірландськими ДИВА
Той, хто наслухався про економіко-соціальному диво Ірландії, відчуває змішані почуття при зустрічі з країною: тихі сільські пейзажі з неодмінними вівцями на зелених полях та старовинними замками на горизонті; провінційний Дублін з чотириповерховими будинками початку минулого століття (тут збереглися майже всі маршрути героїв геніального "Улісса" Джеймса Джойса); вузькі шосе без розв'язок, електрички, які нагадують польські часів "Солідарності"; лише подекуди - економні сучасні вкраплення споруд зі скла і металу. У порівнянні з цією консервативною, немов застиглою на дагеротипі картиною, Київ, з його розгулом нових багатіїв і їх дорогими автомобілями, крикливими рекламами казино і претензійністю новобудов, виглядає як Вавилон Східної Європи.
Виключно позитивну роль у відродженні Ірландії зіграв ряд унікальних обставин, серед яких - острівний характер і невелика кількість населення країни, поширеність англійської мови, який є ключем у спілкуванні зі світом, і зв'язок з потужною діаспорою в США, міцна трудова і сімейна мораль, доброчесність, законослухняність і патріотизм, притаманні більшості громадян, їх високий інтелектуально-освітній рівень. Успіху Ірландії великою мірою сприяла стабільна політична система парламентської республіки, в якій партії вміють створювати коаліції та йти на компроміси заради блага народу, а не в ім'я власних дрібних бізнес-інтересів.
Партії відповідально ставляться до участі в коаліції, своєчасно інформуючи виборців про "шлюбних планах". Незважаючи на те, що наступні вибори в Ірландії мають відбутися в 2007 р., вже зараз йдуть пошуки майбутніх коаліційних конфігурацій. Так, опозиційна партія Фіне Гейл заздалегідь оголосила про наміри формувати коаліцію з Лейбористської партією - за опитуваннями, цей союз сьогодні підтримують 62% громадян країни. Порівняйте це з поведінкою провідних українських партій, які приховують свої плани від народу, якому служать.
Ірландія - дивовижна країна, в якій всі (підкреслюю - всі) політики, включно з прем'єр-міністром, регулярно у відведений час зустрічаються зі своїми виборцями в славнозвісних ірландських пабах (тобто пивних), де за кухлем "Гіннеса" обговорюють як державні справи, так і проблеми, які хвилюють окремо взятих громадян.
Ірландія вміло використала членство в ЄС, інтегруватися в європейську економічну систему і отримавши значні субсидії з Брюсселя. Особливо позитивним фактором стала співпраця з Великою Британією в рамках ЄС: тут немає місця для "старшобратською" відносин або великодержавного диктату. Обидві частини колишньої імперії стали вільними, незалежними і рівними членами Євросоюзу - і припинилися тертя між ними.
Чи все так ідеально в країні кельтів? Ні. Після великої інформаційно-електронного буму 1990-х років, в 2001-2003 рр.. з'явилися перші ознаки стагнації, втрати конкурентоспроможності; різке зростання заробітної плати привів до значного підвищення цін на продукти харчування та промислові товари, зросла інфляція; парадоксом є наявність значної кількості бідних людей (до 21% в 2003 р.) у процвітаючій країні і стрімке збільшення різниці між доходами багатих і бідних громадян. Ціни на ринку нерухомості зросли за 10 років на 130%, що є найвищим показником в Європі (якщо не брати до уваги ціни на житло в Києві).
Все це призвело до того, що почався відхід капіталів до Східної Європи - Польщу, Словаччину, де все - товари, ресурси і робоча сила - дешевші.
Успіхи Ірландії зазвичай пов'язують з діяльністю найбільшої парламентської партії ФІАНа Фоїл (Fianna Fail), що в перекладі означає "Солдати Долі". Чи знайдуться українські "Солдати Долі", які змінять нашу долю і виведуть Україну з болота провінційного самоїдства на шлях справжнього демократичного оновлення?
Автор висловлює глибоку подяку Надзвичайному і Повноважному Послу України в Ірландії Є. Ю. Перелигін і всім співробітникам посольства за надану допомогу.
Юрій ЩЕРБАК, Надзвичайний і Повноважний Посол України
"День"