Справа Власенко: початок кінця парламенту

Справа Власенко - тільки привід. Але те, що він опинився в епіцентрі цих подій - досить закономірно і показово

Відео дня

Депутатам-сумісникам - не місце у вищому законодавчому органі країни. У парламенті показово позбавили мандатів двох нардепів - члена "Батьківщини", за сумісництвом адвоката Сергія Власенка та - для балансу - члена Партії регіонів, за сумісництвом бізнесмена Андрія Веревського.

Що це було? І головне - чому саме зараз? Чи будуть нові жертви? Чи йде "незручний" парламент до свого логічного завершення - розпуску? Що буде з законодавством для підписання Угоди про асоціацію з ЄС і з самим процесом євроінтеграції за нинішньої непрацюючої Раді?

Своєю думкою з цього приводу у прес-центрі "Обозревателя" поділилися: директор Центру прикладних політичних досліджень "Пента" Володимир Фесенко та директор Міжнародного інституту демократій, голова правління Центру соціологічних та політологічних досліджень "Соціовимір" Сергій Таран.

"Обозреватель": Чому тема "депутатів-сумісників" актуалізувалася саме зараз?

Сергій Таран : Справа Власенко - тільки привід. Насправді, є три чинники, які завжди будуть дестабілізувати роботу цього парламенту. Перший фактор - той, що опозиція намагається відстоювати свої права. Очевидно, що те, що відбувається в парламенті, дуже часто є порушенням прав опозиції. Цей фактор завжди буде дестабілізувати роботу парламенту.

Другий фактор не такий очевидний, але він теж є - це боротьба всередині Партії регіонів за вплив на роботу парламенту. Ми знаємо, що в парламенті завжди були люди, так звані "директора парламенту", які так чи інакше впливали на роботу Верховної Ради. Зараз на позицію "директора парламенту" претендують, як мінімум, двоє людей.

Третій чинник був завжди - це спроба дискредитувати парламент з боку президента. Скільки у нас існував парламент і скільки існував президент, між цими гілками влади завжди була боротьба. Так чи інакше, президент завжди об'єктивно зацікавлений у дискредитації парламенту, оскільки тоді він виглядає єдиною легітимною владою.

Справа Власенко - тільки привід. Якщо не буде діла Власенко, будуть інші справи - до тих пір, поки ці фактори впливають на роботу парламенту.

Як позбутися від них? Дуже просто. Потрібно максимально вивести політику з тіні, зробити її максимально прозорою. Для цього потрібно персональне голосування, персональна відповідальність, потрібно, щоб парламент реально впливав на призначення в уряді, щоб члени уряду звітували перед парламентаріями або хоча б відповідали на їхні запитання.

Володимир Фесенко : Дійсно, сьогодні найцікавіше запитання: чому? Думаю, справа Власенко - тільки привід. Але те, що він опинився в епіцентрі цих подій - досить закономірно і показово. Я думаю, його вибрали свідомо з різних причин. Тому версій може бути багато.

Перша версія - все це зроблено для того, щоб вимкнути Власенко як "комунікатора" з Тимошенко. Він один з небагатьох, хто має фактично прямий доступ до Тимошенко - саме завдяки адвокатському статусу. Тому спроба позбавити його не просто мандата, а ще й адвокатського статусу - спроба ускладнити комунікацію Тимошенко із зовнішнім світом.

Друга версія - персональна. Це показове покарання Власенко. Не секрет, що у нього є недоброзичливці у владі. Думаю, зараз їх кількість збільшилася і його відносини з прокуратурою значно ускладнилися за час його роботи по захисту Тимошенко. Я не виключаю, що хтось хоче його і заарештувати, хоча, по-моєму, це був би хибний і негативний варіант розвитку подій - передусім, для самої влади.

Третя версія - системна. Це реванш більшості. Більшості потрібно відігратися, продемонструвати, що воно теж вимагає справедливості в соціально значущих питаннях. Якщо УДАР вимагав персонального голосування, більшість вимагає боротьби з сумісниками. Тут теж треба виконувати Конституцію.

Четверта версія - парадоксально-конспірологічна. Хто зараз блокує Верховну Раду? "Батьківщина". Таке відчуття, що "Батьківщина" чекала своєї черги поблокувати ВР - їм теж треба попіаритися. Але що мене насторожує - це те, що інформація про можливий арешт Власенко, допустимому тільки у разі позбавлення недоторканності або мандата, - вперше прозвучала з вуст Ребекки Хармс ще до брюссельського саміту. Тому версія, яка зараз дуже популярна в експертному середовищі - про спільну грі більшості і опозиції.

І остання версія - все це зроблено для того, щоб дискредитувати і дестабілізувати Верховну Раду. Було очевидно, що навіть спроба позбавлення Власенко мандата може призвести до чергового блокування. Тут мені здається, що дехто може бути зацікавлений в тому, щоб дискредитувати весь склад парламенту. Я не виключаю, що частина президентської команди, можливо, почала гру на перевибори. Зокрема, для того, щоб вирівняти дисбаланс у фракції Партії регіонів або у впливі на парламент.

Єдине, що вселяє оптимізм - те, що попередня Верховна Рада починала з таких же конфліктів. Тому, можливо, ще є шанс прийти в нормальний стан.

Як можна вийти з ситуації? Зараз виходити буде дуже важко, хоча формально є простий вихід - потрібно було б відкликати позов до суду, але цього зроблено не було. Або зараз, якщо суд залишить мандат Власенко, проблема практично знімається. Але створений прецедент стане міною сповільненої дії.

"Обозреватель": Серед депутатів-сумісників є також співачка Таїсія Повалій та боксер Віталій Кличко. Як бути з ними?

Володимир Фесенко : До речі, це говорить про відсутність досвіду у Кличка. Він сам сказав: ось, у мене є спортивна ліцензія і її можна використовувати проти мене.

Ми пам'ятаємо сумний досвід Руслани Лижичко. Думаю, Таїсія Повалій - прекрасна співачка. Вона подивиться і зрозуміє, що це - не її. Можливо, їй краще скористатися цією можливістю і повернутися до нормального творчої діяльності. Свою місію як другий номер списку Партії регіонів вона виконала. Таким чином вона і партії допоможе продемонструвати "очищення" від сумісників, і в той ж час використовує це для себе.

Ще одна деталь: у ПР не вистачає бійців. Повалій адже не битиметься біля трибуни. Але кажуть, що в резерві списку Партії регіонів є хлопці, які можуть виконувати і бійцівські функції ( сміється ).

Сергій Таран : Це проблеми не вирішить - один-два бійця ...

Володимир Фесенко : Але все-таки. Там потрібен "спецзагін", там адже не вся фракція бере участь. Потрібно, щоб було десятка два бійців.

Але для Кличка це виклик. Дійсно, якщо це стане своєрідним юридичним "casus belli", тоді це буде приводом для нього зробити, нарешті, вибір на користь політики і "зав'язати" зі спортом. Якщо ж ні, то це може бути використано проти нього.

Інша справа, що, як і у випадку з Власенко, у випадку з такими відомими опозиціонерами це, на жаль, буде дуже серйозним аргументом для представників європейської і міжнародної громадськості, щоб говорити про те, що у нас є проблеми з демократією.

Сергій Таран : Думаю, у регіоналів буде шанс позбутися кількох своїх соратників тільки в тому випадку, якщо Партія регіонів не зможе гарантувати персональне голосування, а такі механізми будуть реально діяти. Тоді, очевидно, що в середовищі Партії регіонів буде поставлено питання, щоб окремі депутати, які не можуть особисто голосувати, не голосували, позбавлялися мандата, або буде йти мова про якісь загальні комбінаціях, в тому числі зрозміном з опозицією.

"Обозреватель": Чи зможе Україна вчасно виконати "домашнє завдання" Євросоюзу в рамках підготовки до підписання Угоди про асоціацію при нинішній ситуації в парламенті?

Володимир Фесенко : При недіючому парламенті - точно не зможе. Дійсно, є декілька негативних наслідків, деякі з них вже проявилися. Парламентська криза - аргумент для тих європейців, які й так критично до нас ставилися.

Якщо події розвиватимуться таким чином, то просто не вистачить часу на дозвіл законодавчій частині нашого "домашнього завдання". Там і так можуть бути проблеми - зокрема, по Виборчого кодексу компроміс поки не спостерігається.

Сергій Таран : Безумовно, це дуже велика проблема. Якось за місяць до саміту я пожартував: головне для Януковича - за цей час не заарештувати нікого нового. Тоді я не думав, що цей жарт буде так серйозно сприйнята ( сміється ). Думаю, для української влади зараз важливо хоча б не наробити нових дурниць і хоча б продемонструвати готовність до реформ, хоча б почати приймати законопроекти, які потрібні для наших зобов'язань перед Європою. Якщо це буде зроблено, думаю, Європа зможе, принаймні, підписати угоду.

Ратифікація буде окремим питанням - власне, там буде наступна частина "торгу".

"Обозреватель": Вчора знову включився "лічильник", відмірює дні до чергової можливості розпустити Раду на законних підставах. Чи дійде до цього?

Володимир Фесенко : Якщо на початку лютого, коли почалося перше блокування, я говорив про те, що не вірю в це, оскільки раціонально депутати не зацікавлені в цьому, а також більшість політичних сил і сам Президент, то, дивлячись на те, як розвиваються події , у мене таке відчуття, що, як мінімум, деякі представники президентської команди можуть бути в цьому зацікавлені.

Сергій Таран : Ключовим питанням буде такою: чи є у більшості 226 гарантованих голосів для ухвалення нового закону про вибори, які б проходили виключно за мажоритарною системою. Якщо цього немає, то всі розмови про дострокові вибори - струс повітря. Навіть за чинним законом більшість отримує в новій Раді набагато гірший результат. Так, в середовищі фракції Партії регіонів можуть з'явитися сили, які посилять свої позиції, але цього може бути недостатньо для президента, щоб підписати закон про дострокові вибори, якщо буде очевидно, що ПР отримає меншість.

Крім того, окреме питання - чи буде велика користь Партії регіонів від фракції мажоритарників, чи зможе вона їх контролювати так, як коли депутати хоча б частково обрані за списком. Є резерви. Це позафракційні депутати. Але комуністи на це не підуть, оскільки за мажоритарною системою вони наберуть 1-2 мажоритарника. По суті, КПУ буде приречена в разі прийняття нового закону. Не потрібно також виключати, що окремі депутати-мажоритарники, обрані від опозиції, також захочуть грати в свою гру.

Читайте новини за підсумками прес-конференції:

Політолог про справу Власенко: дехто почав гру на перевибори

Політолог назвав три причини, чому ВР ніколи не заспокоїться

Фесенко радить Повалій відмовитися від мандата: свою місію вона виконала