Фаворити

У чому не відмовиш новій правлячій команді, так це в умінні швидко вибудовувати нові (а головне - дієздатні) вертикалі впливу. Ті самі вертикалі, де запросто можна повирішувати будь-який "ділове питання". Когось відчепити від бізнесу. Когось перепризначити на цікаву посаду. Комусь виділити в особисте користування струмочок від потужного бюджетного русла. Когось показово "опустити". Так чи інакше, але хлопці дуже навіть толково підійшли до осмислення такого поняття як "влада". І що ж таке "влада" в їх розумінні? Абсолютно вірно - це перерозподіл. Всього і відразу.

Сила, міць, всебічний тиск на опонентів, чітке розуміння кінцевої мети, будь-які ресурси, переконливі докази своєї переваги (публічно, або ж кулуарно) - це їх стиль. Стиль, що приносить більші, навіть ахові дивіденди.

Хіба когось дивує, що до сьогоднішнього дня вже майже склалася нова "ієрархія впливу". Хто, де, на якому потоці, на яких кадрах і скільки це коштує. Капіталізація нових фаворитів відбулася. Правда, "ієрархія" ця, звичайно, поки відрізняється деякою нестабільністю і незавершеністю. Як будь-яка конструкція подібного роду, де будь-які рішення непрозорі і запросто можуть підняти будь-якого на захмарні висоти і також запросто скинути в безодні далеких приймалень.

І навіть більше того, чим далі триває будівництво "держави Януковича В.Ф." (на осколках "держави Ющенко В.А.", в свою чергу недо / спорудженого на осколках "держави Кучми Л.Д."), тим більш нестабільною і непередбачуваною ця вертикаль буде. Надто вже багато приватних апетитів (до посад і іншим бонусам) проявляється сьогодні і занадто мало повноцінних ресурсів для їх повноцінного і цілком оргазмического задоволення. Не забуваємо також і про традиційну банальності - "апетит надзвичайно наростає під час пожирання опонентів, ще вчора розпоряджалися цими ж ресурсами у своїх власних корисливих інтересах".

Але дещо в цій нестабільній "вертикалі впливу" таки цілком очевидно. Хтось із вчорашніх багатообіцяючих фаворитів триває підніматися по сходинках нагору. А дехто вже починає (нехай і непомітне поки для громадського ока) каскадне рух вниз. Туди, де зібралися не / фаворити, спраглі хоча б дещицю уваги. Безвідносно до вищесказаного, заступник голови президентської адміністрації Ганна Миколаївна Герман формально виглядає дуже навіть впливовою персоною, активно й діловито працює з журналістськими кулуарами. Багато цікавих коментарів. Багато професійної риторики. Але щось заважає. Або вірніше - чогось явно не вистачає. Вагомості в словах?

Упевненості в погляді? Або ось - деталей в коментарях, які показують, що людина дійсно має вагу і що цій людині дійсно дозволено бути присутнім, коли справжні важковаговики обговорюють справжні сценарії. У далекому вже і неправдивому 2005 дуже проявляв активність такий персонаж як Микола Володимирович Томенко. Правда, в ролі віце-прем'єра з ... Чіткого функціоналу у нього не було. Він просто коментував все підряд, ліз зі своїми порадами до всіх проф / групах. Одним словом, натягував на себе махровий ковдру, хоча впливовості не мав (та й сьогодні не має) взагалі ніякої. Але дехто спочатку вівся на його лексику. Потім - суцільні розчарування. Герман, звичайно ж, не Томенко. Різні вагові категорії. Микола Володимирович просто карлик у порівнянні з Ганною Миколаївною. І все ж, ті самі кляті деталі явно вказують, що дехто починає пізнавати класичний фаворітскій захід сонця. Її вплив все більш декоративно і все більше йде в карнавальну сферу шоу-бізу.

А адже це всього лише один малопомітний штрих, який вперто говорить нам про те, що початкова (поствиборна) диспозиція нових сильних гравців надзвичайно швидко змінилася. І не всі з числа тих, хто демонстрував ще півроку / рік тому кулуарну рішучість і натиск, сьогодні залишається у фаворі. Правда, є й ті, хто день від дня тільки додає у кулуарному вазі. Якщо коротко, то реальні "центри впливу" виглядають нині такий спосіб. Випадковий порядок прізвищ. Сергій Льовочкін (глава Адміністрації) - розстановка кадрів; інфопотокі до президента і від президента; доступ до центрів прийняття рішень; паралельний контроль роботи уряду. Володимир Сівкович (силовий віце-прем'єр) - агресивно намагається стати головним по ВПК і координатором інформаційних потоків від аналітичних структур силових відомств.

Андрій Клюєв (промисловий віце-прем'єр) - альтернативний енергетичний "центр впливу"; співучасть у приватизації великих об'єктів; намагається залишити за собою одноосібне кураторство Фонду держмайна і замкнути на себе моніторинг деяких бізнес-секторів. Микола Азаров (прем'єр-міністр) - його ресурс вліняі всім добре відомий і туди ніхто не лізе (крім, що викликало здивування президента) - адміністрування податків, тотальний контроль над податковими адміністраціями і через ці важелі тиск на середній бізнес. Борис Колесніков / Рінат Ахметов (спортивний віце-прем'єр і просто дуже впливова людина) - відзначається деяке падіння впливу, в чому зацікавлені багато інші учасники внутрішніх розглядів (у тому числі, російські партнери Віктора Федоровича).

Парадоксально, але Борис Вікторович намагається посилитися через ... групу Жванія / Мартиненко / Порошенко. Якщо план працює, то Колесніков різко нарощує внутрішньополітичне вплив у парламенті. А майже відновлений тріумвірат "любих друзів" тихенько виходить на перші ролі у вітчизняному атом / проме. Валерій Хорошковський (глава СБУ) - оперативно-розшукові, аналітичні, медійні ресурси. І прямий доступ до багатьох іншим впливовим центрам. Хорошковського, правда, за старою звичкою продовжують записувати в неформальну команду Дмитра Фірташа. Але ось вам питання на засипку: а що таке сьогодні команда Фірташа? Якщо той же Юрій Анатолійович Бойко (міністр палива та енергетики) грає абсолютно самостійно (що в його становищі і з його зв'язками абсолютно правильно) і намагається знайти компроміс з тим же Андрієм Петровичем Клюєвим з ряду спірних "енергетичних проблем". Тандем Петро Симоненко / Ігор Калетник (голова КПУ і Голова митниці) стрімко втрачає всі вчорашні бонусні вісти. З причини крайньої особистої неперспективність Петра Миколайовича.

Втім, Калетник вже де-факто пішов у іншу (куди потужнішу) команду - Сергія Льовочкіна. А без виконавчого та просунутого по частині апаратних інтриг Калетника Петро Миколайович майже ніщо. Ну, хіба що син Андрій залишився повноцінним активом. Володимир Литвин (спікер парламенту) - просто явний кандидат на вибування з великої гри. Це його остання спроба. Йти до Литвина на уклін, щоб отримати "вирішення проблеми" - це означає висікти самого себе і різко підвищити кулуарну вартість цього самого рішення. І бізнес вже відчуває цей сумний тренд. Хоча, як мені здається, Литвин цілком міг би ефектно реанімуватися. Якщо зуміє знайти новий формат власного просування і правильно нейтралізувати деякі інформаційні бомби, вміло під нього закладені. Інше питання: а чи є під рукою у Володимира Михайловича професійна команда по ребрендування і розмінування?

На понтах адже в цьому випадку далеко не заїдеш.

І все-таки, найочевидніший глобальний тренд нинішнього часу - єдиної (безконфліктної) правлячої команди, на жаль, не вийшло. Що, втім, дуже навіть характерно для наших широт і було б дуже дивно спостерігати іншу картину. З традиційного глобального тренда (кожен сам собі гетьман, незалежно від розміру ввіреній йому булави) виростають десятки, сотні локальних міжміністерських, міжгалузевих конфліктів. Що в свою чергу дещо знижує лобістську цінність окремих представників Кабміну чи Адміністрації президента.

Особливо нервують сьогодні ті з "великих чиновник", хто особливо гостро відчуває поступове зниження власного питомого впливу на "поточні процеси". Як почуває? За непрямими або навіть дуже непрямими ознаками. Подовжується час сидіння у ще більших приймалень. Не знімають прямі телефони на тій стороні. Викликають на килим рідше і відразу грізно корять пальчиків (не даючи вставити слово). Загалом, ознак багато - розумний і спритний апаратний гравець відразу їх побачить. Причина падіння впливовості банальна.

Виявилося, що потрібно не просто вести боротьбу за вплив і прирощення власних ресурсних баз, але й показувати пристойний результат на ввірених напрямках роботи. А "результат роботи" і "інтриги" - зовсім різні історії. Варто однак зауважити, що при всьому різноманітті публічних і непублічних "бойових дій", які безперервно ведуться в оточенні президента, сам Віктор Федорович Янукович (що виявилося крайней несподіванкою для багатьох, які вважали, що новий президент негайно піде у сплячку відразу після виборів) залишається найбільш впливовим гравцем.

І його впливовість поки тільки зростає. Незважаючи на вражаючу схильність до делегування повноважень (хіба не очевидно, що сьогодні головний фаворит президента глава його ж Адміністрації?), Президент, проте, уважно відстежує всі внутрішньополітичні конфлікти і тут же робить відповідні висновки. Не завжди, правда, вдається гасити ці конфлікти в зародку - занадто очевидна амбітність окремих представників його оточення. Але це зовсім не означає, що Янукович не контролює ситуацію. Контролює в достатній мірі для прийняття не тільки класичних оргвисновків, але і для стратегічної коригування державного курсу в тій чи іншій галузі. Поки що його ресурсу для цього вистачає. Як буде далі - подивимося. Але історія України сповнена прикладів того, як швидко і запросто фаворити догризали тактичну і стратегічну мобільність своїх великих босів.

А ложка дьогтю, зрозуміло, є. Вже очевидно, що ніяких системних змін в традиційних принципах державного управління не намічається. Нема кому їх намічати. Янукович (також як і його попередники на "президентство" Кучма і Ющенко) абсолютно сприймає "компроматну стиль" кадрового управління і тому заохочує всі ці формальні / не формальні бійки між фаворітскімі центрами впливу. Оперативні розробки, динамічні досьє, Дори - все в роботу. І адже прав Віктор Федорович! Без компромату і міцного контролю - ніяк. Проблема в тому, що його ключові підлеглі все частіше відмовляються від цієї самої прозорості і розглядають галузі, які їм довірив президент в рамках державної управлінської системи, тільки в якості своїх особистих вотчин. Для годування. На жаль, спокуси поки перемагають.

Незважаючи на невеликий термін існування "держави Януковича", нова "ієрархія впливу" вже живе власним повноцінним життям. У ній є свої входи / виходи і свої обов'язкові правила. І навіть якщо ви знаєте, хто яке місце в ієрархії займає, це ще зовсім не означає, що треба йти в позначений кабінет. Для подальшого вирішення "питання". Причин подібного невідповідності багато. Можливо, в цьому кабінеті вам відмовлять у вирішенні вашої проблеми з причини її кулуарної непрофільності. За розподіл ролей в тій чи іншій галузі не завжди відповідає профільний (за формальними ознаками) міністр чи голова управління. Можливо, особисто ви не подобаєтеся власнику кабінету.

А значить, будь-які слова марні. Ось чому, крім простого знання самої "ієрархії впливів" (хто, де і які питання теоретично вирішує), потрібно ще добре розуміти, "хто з ким зараз дружить і проти кого вони дружать". І ще одне попередження: якщо ви вже звернулися в той чи інший кабінет до членів нової правлячої команди для дозволу наболілих проблем, не поспішайте в подальшому (якщо вам здалося, що рішення стопориться) звернеться з ідентичною проханням в іншій VIP-кабінет. У цьому випадку, звичайно, почне працювати пряма бюрократична конкуренція. Але наші носії впливу дуже злопам'ятні, і тому вони в кожному разі спробують зламати не тільки ваші ідеї, але й вас. Або ваш бізнес.

Висновок, на жаль, банальна. Все залишилося як і раніше. Тільки помінялися таблички з прізвищами "ключових рещальшіков".

Так чи інакше, в залежності від того, яка вартість питання, який потрібно вирішити, потрібно рухатися в тому чи іншому "кабінетному" напрямку. Не в тому сенсі, що потрібно брати з собою гроші. Про корупцію ні слова. Йдеться про компетенціях, реальному адміністративному профілі і рівні безпосереднього інформаційного доступу до президента. Така сьогоднішня конфігурація. Інакше ніяк. Зрозуміло також, що після "топ-важкоатлетів" йдуть гравці поменше. Але не безталанні і вельми впливові. На своєму рівні. Іноді простіше вирішити питання на нижньому рівні. І ціна буде менше. І все-таки головне наше "досягнення" криється в наступному перефразованому вираженні: "фаворітская система вмерла - хай живе фаворітская система" ...