Відео дня
Прогазовалі ...
Газові переговори в підмосковному Завидово не стали проривний віхою в двосторонній співпраці України та Росії. І не могли стати. Поки для цього не дозріли умови. Кожна зі сторін не готова йти на істотні поступки в ім'я горезвісного компромісу. І обидві країни поки ще мають запас часу для "перетягування каната" у свій бік.
Прогрес є, газової ціни - ні
Правда, прес-служба українського президента, відразу по гарячих слідах після зустрічі у форматі "2 +1" , переможно відрапортувала вустами Віктора Януковича: "У ході переговорів досягнуто суттєвого прогресу, що дає підставу сподіватися на досягнення найближчим часом конкретних результатів в інтересах обох країн ".
Ось така мажорна нота при мінорній грі.
Якби був досягнутий прогрес, як це часто бувало в непростих двосторонніх українсько-російських відносинах, то "Завидовський тріумвірат" не забув би публічно хоча б на це натякнути.
А ось надія дійсно залишається. Тому що вона, як відомо, вмирає останньою.
І все-таки, про що говорив (або міг говорити) Віктор Янукович у вузькому колі з Медведєвим і Путіним? І які аргументи на газовій темі викладали на стіл співрозмовники?
Щоб знайти відповіді на ці питання, уважно проаналізуємо предвізітние заяви, наприклад, президента України: "Наша зустріч буде присвячена додатком наших зусиль щодо постачання енергоносіїв в Європу. Це можливість України отримати певні гарантії транспортування через територію України обсягів газу і нафти. І вічне питання - це ціни ". При цьому Віктор Федорович вивів за дужки інші супутні газової тематики питання. За його словами, розвиток, модернізація та будівництво нових шляхів постачань енергоносіїв повинні обговорюватися з власниками енергоносіїв та країнами, які їх використовують.
Резюмуюча частина має досить істотний акцент. Якщо читати між рядків цю заяву, то легко приходиш до висновку: Україна дезавуює свій намір створити газотранспортний консорціум у трикутнику: Україна-Росія-Європа. І цьому є пояснення.
Консорціум? Європу він не гріє!
Буквально за тиждень до поїздки в Завидово на Ялтинському саміті політеліт президент України зробив чергову спробу пристебнути транзитера до постачальника і споживача блакитного палива: "Ми пропонуємо нашим партнерам в Європі і Росії гнучкий підхід до модернізації української газотранспортної системи та будівництва" Південного потоку "- він повинен пройти по півдню України. Така можливість є ". І навіть навів цифри: вартість альтернативного проекту (вона становить 25 млрд. євро) буде в п'ять разів нижче. Тобто, п'ять мільярдів євро або шість з половиною мільярдів доларів. Це равнехонько та сума, яка необхідна Україні для модернізації газотранспортної системи і збільшення її пропускної потужності до 130-140 млрд. "кубів" газу.
Однак у Росії своя стратегія нарощування власного транзиту. Введена в дію перша гілка "Північного потоку" (27,5 млрд. "кубів") - до кінця листопада по ньому піде газ до Франції і Німеччини. До 2013-ому запрацює друга гілка. У 2015-му стане до ладу, як очікується, "Південний потік". Це ще 63 млрд. "кубів" в балканському напрямку. Сумарно це дає практично стільки ж обсягів прокачування, скільки забезпечує сьогодні Україна в євронапрямку.
Наша ГТС в цьому випадку вилітає, фігурально висловлюючись, в трубу. Російську, зрозуміло. І тоді її навіть продати не можна буде. За непотрібністю.
Але це завтра. А поки в проекті держбюджету-2012 заплановано збільшення транзиту газу по нашій ГТС на 11,56% - до 110 млрд. "кубів".
До чого все це? Та до того, що ідея спільного консорціуму, на яку сподівається Україна, Європу мало гріє. Навіщо викидати гроші на вітер, коли російська труба (за участю французьких, німецьких, італійських акціонерів, які дали недавно згоду в Сочі на участь у "Південному потоці") сама прийде до европотребітелям.
ЄС чи МС - ось в чому питання
Як крути, але ідея консорціуму поки актуальна тільки для Києва і Москви. Та й то з великою натяжкою: "Ми хотіли б почати з двостороннього формату Росії та України - 50 на 50", - сказав заступник голови Держдуми Валерій Язєв у відповідь на заяву Януковича по альтернативі "Південного потоку". І при цьому зробив багатозначну припущення: оскільки знайти гроші для консорціуму у європартнерів проблематично, "Україна може сказати" ні охочих ", а ми повинні зменшити ціну на газ".
Кожна сторона, як бачимо, ретельно зважує і прораховує можливі ходи. Тому, яким би не був цікавим пакет пропозицій з нашого боку (як про це напередодні переговорів говорив глава МЗС Костянтин Грищенко) щодо зменшення ціни газу, він повинен відповідати, як мінімум, двом умовам: по-перше, не утискати російську енергостратегію; по-друге, давати певні преференції РФ у розширенні економічної стратегії в рамках МС і ЄЕП.
Але й тут у двох країн нестиковка інтересів. Поміняти договір про асоціацію та зону вільної торгівлі з ЄС на ТЗ - значить, остаточно відвернутися від Європи і навічно опинитися в "дружніх обіймах" сусіда. До того ж багато хто забуває, що вступ до Митного союзу - це ще і неминуча ревізія двосторонніх протоколів з країнами-членами СОТ. А вона може дати такі економічні втрати, з якими ніякі митно-союзні придбання не зрівняються.
Ніхто не повинен програти
Цікаво, що Завидовський переговори протягом майже двох днів були оповиті густою пеленою невідомості. Раптом виявилося, що і газові переговори не значаться в порядку денному. "Офіційно у переліку обговорюваних питань газові теми не варті. Але всім зрозуміло, що питання, наприклад, перегляду ціни на газ обговорюється Росією і Україною при будь-якому зручному випадку ", - сказало джерело з української делегації.
Від себе додамо: ці питання обговорюються і в "незручних" випадках. Приклад саміту лідерів країн СНД у Душанбе - це переконливо підтверджує. Там говорили президенти про речі, не пов'язаних з газовою проблематикою, але одночасно через своїх спічрайтерів і заявами для ЗМІ обмінювалися такими інформаційними уколами, що всі експерти були одностайні: третя газова війна між Москвою і Києвом не за горами.
Газові питання набувають особливої ??актуальності, коли вони стають політично значущими і є інструментом підвищення авторитету президента Росії (діючого) і служать хорошою агіткою за голосування по кандидатурі кандидата в президенти цієї країни (в майбутньому). А пікантність нинішньої зустрічі "на трьох" в тому, що Медведєв на з'їзді "Єдиної Росії" висунув кандидатуру свого наступника Володимира Путіна. ВВП у цій ситуації повинен бути на білому коні: або Україна схиляється до його озвученими раніше пропозиціям (продаж нашої ГТС за білоруським варіантом з "Белтрансгазом", або вступає в Митний союз). І Януковичу треба не втратити бали, набрані ним останнім часом від численних рандеву з європартнерами і заокеанським світовим політбомондом. Ті самі з такою працею зароблені бали для підписання Україною договору про асоціацію та зону вільної торгівлі. І ті самі, які антагоністіруют з самій ідеї участі України в МС і в перспективі - в ЄЕП.
Ось тому, напевно, і стали секретити переговори по газу - жодна сторона не повинна бути програла. Як і не повинен бути переможцем жоден з трьох. Політична ситуація не дозволяє. Вона ж зобов'язує поділити "газовий приз" на трьох так, щоб "відокремлена" частина не завдала шкоди іміджу (особистому) та інтересу (державному).
... Звичайно, Україна - не Китай. Це Піднебесна може шостий рік домовлятися з російським "Газпромом" про ціну газу. Ціна питання - не наших 200 доларів, а якихось 50. Росія наполягає на 250 дол за тисячу "кубів", Китай - на 200 дол До того ж Пекін, за аналогією з Україною, наполегливо пропонує вартість газу прив'язати до вугілля. Поки що 68 млрд. куб. м газу щорічної поставки залишаються незатребуваними. У нас, на відміну від КНР, такої можливості торгуватися практично немає, в підземні газові сховища закачано, за різними відомостями, більше 19 млрд. "кубів" газу. Це третя частина щорічних потреб. А значить, дилема для України одна - якщо договір про асоціацію та ЗВТ підпишемо раніше, ніж вичерпаються запаси газу, то з'явиться нові стартові умови для переговорів. А з ними - і нові переговорні козирі.
Питання: для кого?