Рада ООН з прав людини ухвалила резолюцію по Білорусі

На 17-й сесії Ради ООН з прав людини більшістю голосів (21 "за" при 5 "проти" і 19 утрималися) було прийнято резолюцію про ситуацію з правами людини в Білорусі. Резолюція, висунута делегацією Європейського Союзу, була підтримана Канадою, Норвегією, США, Швейцарією, Південною Кореєю, Японією, більшістю латиноамериканських країн - членів Ради, а також делегаціями Габону, Замбії, Йорданії, Маврикія, Мальдів і Уругваю. Проти прийняття заходів щодо Білорусі проголосували всього 5 країн: Китай, Куба, Росія, Нігерія та Еквадор.

Відео дня

У резолюції, посилаючись на те, що Республіка Білорусь є учасником цілого ряду міжнародних конвенцій з прав людини, а також нагадуючи про необхідність виконання рекомендацій, адресованих їй в ході Універсального періодичного огляду дотримання нею зобов'язань у сфері прав людини в травні 2010 року, Рада висловив свою заклопотаність відсутністю незалежності та неупередженості в ході президентських виборів у грудні 2010 року і недоліком прозорості основних етапів виборчого процесу - зазначає "Комітет Міжнародного Контролю".

Ще більшу тривогу членів Ради викликали події, що послідували за 19 листопада 2010 року (застосування тортур, незаконні затримання, переслідування лідерів опозиції та представників громадянського суспільства, правозахисників, адвокатів, незалежних ЗМІ і студентів) і призвели до явного і значного погіршення ситуації з правами людини в країні.

Рада ООН високо оцінив зусилля регіональних структур, зокрема, ОБСЄ, спрямовані на поліпшення ситуації, в Білорусі ситуації, і висловив жаль з приводу того, що мандат офісу ОБСЄ в Мінську не був продовжений, а також того, що уряд Білорусі не пішло на співпрацю в рамках "Московського механізму".

Рада у своїй резолюції засудив дії влади Білорусі з дестабілізації ситуації з правами людини протягом останніх півроку, і закликав припинити політично вмотивоване переслідування лідерів опозиції та представників громадянського суспільства, дотримуватися міжнародних стандартів в галузі забезпечення справедливого та неупередженого правосуддя, звільнити всіх політичних ув'язнених, провести ретельне незалежне розслідування необгрунтованого та непропорційного застосування сили до учасників акції 19 Грудня 2010 року, а також фактів застосування тортур. Крім того, документ містить вимогу поважати свободу висловлення думки, асоціацій і мирних зборів, виконувати міжнародні зобов'язання в рамках ОБСЄ і допустити присутність ОБСЄ на території Білорусі.

У резолюції також окремо підкреслюється необхідність допуску в країну міжнародних правозахисних спостерігачів і припинення практики їх затримання та видворення. Починаючи з березня цього року з країни було видворено із забороною на в'їзд протягом двох років вже 10 співробітників і експертів Міжнародної наглядової місії Комітету міжнародного контролю за ситуацією з правами людини в Білорусі, включаючи її керівника Андрія Юрова.

Рада доручив Верховному Комісару ООН з прав людини вивчити і представити доповідь про ситуацію з порушенням прав людини в Республіці Білорусь на його наступних сесіях.

Крім цього, відповідно до резолюції, особливу увагу на ситуацію в країні повинні звернути спеціальні тематичні процедури Ради, зокрема, Спеціальні доповідачі з питання про заохочення і захист права на свободу думок та їх вільне вираження, з питання про становище правозахисників, з питання про незалежності суддів і адвокатів, з питання про тортури, по праву на свободу мирних зборів і асоціацій, з насильницьких зникнень, а також Робоча група з безпідставних затримань.

Рада закликала уряд Білорусі до співпраці з усіма органами і механізмами ООН у галузі прав людини, дозволити їх представникам відвідати країну і надати їм всю необхідну інформацію.

Подальші кроки по стабілізації ситуації в Республіці Білорусь обговорюватимуться Радою після представлення на його 20-й сесії підсумкової доповіді Верховного Комісара з прав людини.

Прийнята резолюція стала підсумком численних лобістських зусиль, докладених міжнародними неурядовими організаціями (в тому числі, учасниками Комітету міжнародного контролю за ситуацією з правами людини в Республіці Білорусь) і делегаціями зацікавлених держав з лютого цього року.

Варто зауважити, що її спочатку внесений проект передбачав відновлення в рамках Ради мандата Спеціального доповідача з Білорусі (раніше існуючого в рамках Комісії ООН з прав людини аж до 2006 року) і доручення йому підготовки та подання членам Ради доповіді про ситуацію в країні. Відновлення такого мандата фактично поставило б Білорусь в один ряд з такими країнами, як Судан, Бірма, КНДР, Камбоджа і Іран (по яких в даний момент існують спеціальні доповідачі Ради) і, на думку правозахисників, мало б більш помітний ефект.

Однак в процесі обговорення тексту резолюції висунули її делегації прийняли рішення відмовитися від цієї пропозиції, оскільки воно не могло отримати достатньої підтримки з боку інших членів Ради, в принципі виступають проти такого інструменту, як доповідачі по країнах. У результаті завдання вивчення ситуації та підготовки відповідної доповіді була покладена на Управління Верховного комісара ООН з прав людини.

Те, наскільки серйозно влада Білорусі розцінюють реакцію Ради ООН на події в країні, продемонструвало лист Михайла Хвостова, глави делегації Білорусі в Женеві, спрямоване всім членам Ради 23 травня, незадовго до початку цієї сесії. У листі події 19 грудня названо "спробою державного перевороту" і стверджується, що насильницькі заходи з придушення протестів і наступне адміністративне і кримінальне переслідування їх учасників були засновані на правових нормах, відповідних "повсюдно прийнятій практиці". Всі спроби представити порушників як правозахисників і політичних в'язнів названі неприпустимими. Лист також нагадало про зроблене Білорусі рядом західних делегацій реченні вступити в діалог про ситуації, що склалася на попередній сесії Ради, яке було нею проігноровано. За словами Хвостова, тиск на Білорусь з використанням механізмів Ради не має ніякої практичної цінності. Замість цього Республіка Білорусь "продовжуватиме працювати зі своїми зарубіжними партнерами щодо формування у них об'єктивного уявлення про події, що мали місце в Мінську 19 грудня 2010 року". У листі стверджується, що ситуація навколо Білорусі штучно нагнітається в Раді західними країнами, які керуються політичними інтересами і поощряющими "свавілля і екстремізм" з боку опозиції.

Той факт, що резолюція в результаті отримала широку підтримку з боку держав з усіх частин світу, очевидним чином спростовує ці оцінки, пише bcm.ru .