На вирішення візового питання піде 5 років
Саміт Україна - ЄС у Брюсселі закінчився підписанням плану дій, виконання якого має відкрити українцям кордону до Європи.
Віктор Янукович вже пообіцяв, що всі взяті на себе зобов'язання країна виконає в наступному році. Главу держави можна зрозуміти: відкриті кордони стали б серйозним аргументом на користь його команди. Але в таку швидкість не вірять ні в Україні, ні в Європі. Як розповів чиновник з апарату Єврокомісії, презентований план - лише перелік вимог, яким Україна повинна відповідати. "І лише після їх виконання вона отримає можливість винести питання про безвізовий режим з ЄС на порядок денний", - пояснив чиновник.
Домашнє завдання для України складається з чотирьох розділів. Крім вимог дотримання фундаментальних прав і свобод, а також збереження демократії, Європа запропонувала і цілком конкретні умови. Серед них біометричні паспорти, автоматизація пропускних прикордонних пунктів, розумна міграційна політика, протидія торгівлі людьми.
У скільки обійдеться безвізовий режим Україні, поки невідомо - профільні відомства тільки почали прикидати можливі витрати на переоснащення та законодавчі реформи. Поки за повільність держмашини розплачуються українці. За даними Інституту Євро-Атлантичного співробітництва, тільки на отримання віз українці щороку витрачають 40 мільйонів євро. "Тепер доведеться розщедрюватися не людям, а бюджету України, - каже науковий керівник інституту Олександр Сушко. - Але за рік з таким обсягом роботи не впоратися ".
Чи не єдина реформа, до реалізації якої країна більш-менш готова, - це біометричні паспорти. У такому документі закодована вся фізична інформація про людину, включаючи зростання, прикмети і відбитки пальців. "Ми вже робимо такі паспорти для офіцерів" Інтерполу ", один паспорт коштує близько 12 євро, а виготовлення його займає 3-5 хвилин, - розповідає Олександр Дранников, заступник генерального директора" ЄДАПС ", монополіста на ринку документів. - Щодня ми виробляємо 4-5 тисяч закордонних паспортів, аналогічну потужність пропонуємо і з біометричними документами ".
Другий технічне питання - приведення до євростандартів пропускних прикордонних пунктів - вирішується куди складніше. І питання не тільки в дорожнечі і трудомісткості цього завдання, а й у законодавчій базі. Вже готовий проект нового Митного кодексу, який повинен кардинально змінити систему роботи служби - він стане, по завіренню влади, другою великою реформою після прийняття Податкового кодексу. І, можливо, не менш скандальною.
Те, що збиратися в подорож по Європі українцям рано, підтверджує статистика. Майже 70% законопроектів (цього року - близько 1200), які щорічно приймає український парламент, повинні проходити перевірку в Комітеті ВР з питань євроінтеграції та Міністерстві юстиції на предмет їх відповідності європейським стандартам. "У рік європейську експертизу проходять не більше 250-350 законів, от і рахуйте, скільки років може зайняти цей процес", - говорить депутат Ірина Геращенко, член комітету.
За словами співрозмовника з Єврокомісії, навіть якщо Україна зможе втілити в життя всі технічні рекомендації ЄС і поставить кордон на електронний замок, питання про безвізовий режим буде вирішуватися від 3 до 5 років: "Таке рішення мають схвалити парламенти всіх країн - членів ЄС і Європарламент. Це складна процедура. А враховуючи те, що в деяких європейських парламентах і урядах посилився вплив правих партій, що виступають проти міграції, процес ускладниться ще більше ", пише Фокус .