Венеціанська комісія схвалила постійний "особливий статус" Донбасу

Венеціанська комісія затвердила Висновок за дією в часі пункту 18 "Перехідні положення" Конституції, що передбачає регулювання спеціальним законом особливого порядку місцевого самоврядування на окремих територіях Донецької та Луганської областей.

Відео дня

Йдеться про дотримання Мінських угод про перемир'я, конкретніше - пункту 11 Угоди "Мінськ-2", яким Україна взяла на себе зобов'язання до кінця 2015 року прописати в Конституції регулювання спеціальним законом особливого порядку місцевого самоврядування на окремих територіях Донецької та Луганської областей.

У президентський законопроект була включена відповідна норма - як пропонований новий пункт 18 "Перехідних положень" Конституції.

Читайте: Кравчук вважає, що "особливий статус" Донбасу не варто прописувати в Конституції

На мирних переговорах у нормандського форматі постало питання про те, чи не має ця норма тимчасовий характер - оскільки внесена не в основні розділи Конституції, а в заключний розділ "Перехідні положення".

Щоб спробувати заручитися думкою незалежної сторони, від імені України питання було передано на експертизу Венеціанської комісії.

У Висновках від 23 жовтня Венеціанська комісія визнала, що, у разі ухвалення, норма пункту 18 "Перехідні положення" Конституції про особливий порядок самоврядування на окремих територіях Донецької та Луганської областей матиме не тимчасовий, а постійний характер.

Читайте: Ляшко вимагає винести "особливий статус" Донбасу на референдум

Венеціанська комісія затвердила висновок щодо норми проекту Конституції про "особливості місцевого самоврядування" на Донбасі.

Як написав на своїй сторінці у Facebook представник України в комісії Володимир Пилипенко, таким чином, навіть записуючи норми про особливості самоврядування в Донецькій і Луганській областях у перехідних положеннях Конституції, вони все одно будуть конституційною нормою.

"І визнаємо, що ці райони повинні мати особливості самоврядування, відмінні від решти території України. Не важливо, чи є спеціальний закон, який уточнює цей особливий порядок самоврядування, в Конституції у нас записано, що ці регіони апріорі мають право на щось більше", - додав представник України у ВК.

Читайте: Тука заявив, що хоче "особливий статус" для всіх регіонів України

Він також подає текст висновку: "Комісія зазначає, що перехідне положення 18 ухвалюється відповідно до тих же процедур, що й інші конституційні поправки. Якщо це положення буде остаточно ухвалене, воно, таким чином, стане невід'ємною частиною тексту Конституції і матиме такий же ефект і силу, як і будь-яка інша стаття Конституції... У проекті перехідного положення 18 не згадується нічого про тимчасовий характер цього положення. Якщо це перехідне положення буде ухвалене, воно залишатиметься в дії, допоки не буде скасоване Верховною Радою, згідно з розділом XIII Конституції України з його перегляду", - йдеться у висновку.

Читайте: Тука: досить базікати про особливості Донбасу! Їх не існує

Як повідомляв "Обозреватель", Верховна Рада 16 липня проголосувала за постанову про направлення у Конституційний суд України законопроект про внесення змін до Основного закону країни щодо децентралізації і статусу окремих районів Донбасу.

Президент України Петро Порошенко запевнив, що ніякого "особливого статусу Донбасу" в Конституції не буде.