На шляху до Європи вироки Тимошенко не перешкода

На шляху до Європи вироки Тимошенко не перешкода
На шляху до Європи вироки Тимошенко не перешкода

Якби Європа не тиснула на Україну, справа Тимошенко було б дозволено

На останній сесії Європарламент вкотре підтвердив: Україна може претендувати на повноправне членство в Євросоюзі. Ця фраза була присутня в преамбулі резолюції. Правда, в іншому тексті слово "Україна" згадувалося значно рідше, ніж слово "Тимошенко".

Наскільки принциповим для Європи є виправдання Тимошенко? Наскільки Україна потребує яка переживає не найкращі часи Європі? Що переважніше - асоційоване або повноправне членство? Про це в прес-центрі "Обозревателя" розмірковували: політичний аналітик Інституту Євроатлантичного співробітництва Володимир Горбач і директор Інституту політичного аналізу і міжнародних досліджень Сергій Толстов.

"Обозреватель": Наскільки факт засудження / виправдання Тимошенко є принциповим для Європи?

Володимир Горбач : У тексті резолюції Європарламенту прізвище Тимошенко згадується рівно 10 разів. Тому насправді це резолюція Європарламенту не з приводу України, а з приводу Тимошенко, тому що слово "Україна" згадується значно рідше.

Тому очевидно, що саме справа Тимошенко стала приводом для того, щоб Європарламент розглянув і проголосував саме таку резолюцію, хоча українська влада намагається сконцентрувати увагу суспільства та медіа на пункті про можливість членства.

Немає нічого унікального в згадці про перспективу членства. Майже з такими ж словами Європарламент брав вже дві резолюції. Хоча переоцінювати це не варто, оскільки не компетенція Європарламенту - надавати перспективи членства. Таке право надає навіть не Єврокомісія, а Рада Євросоюзу, що складається з глав держав і урядів держав-членів ЄС.

Тому питання не просто Тимошенко та її особистої долі, а питання внутрішньої політики в Україні і внутрішніх процесів в Україні надзвичайно важливий для ЄС. Інтеграція передбачає взаємне проникнення сторін, що передбачає взаємну сумісність. Якщо сторони внутрішньо організовані по-різному, ніяка інтеграція не можлива. І коли українська влада постійно говорить про європейську перспективу, в той час як внутрішні процеси йдуть в зовсім іншому напрямку, це називається не європейською інтеграцією, а "евродемагогіей".

Можна було б похвалити українську владу за те, що протягом останнього року були зняті найскладніші питання щодо зони вільної торгівлі з Євросоюзом. У влади з'явилася виконавська дисципліна. Рішення, які приймалися в цьому напрямку, реалізовувалися - на відміну від попередньої влади, яка також хотіла на словах, але реально руки були зайняті внутрішньополітичною боротьбою.

У технічній частині ми дуже сильно просунулися. Але що стосується політичної ситуації в Україні, звичайно, ми зробили великий крок назад, а справа Тимошенко - лише індикатор цього кроку.

Сергій Толстов : Уточню - перша резолюція Європарламенту, в якій згадується можливість отримання Україною членства в Європейському Союзі, з'явилося 15 березня 2001 року. Тому немає нічого дивного в тому, що Європарламент згадав про положення базового Договору про ЄС.

Як у 2001 році, так і в 2011 році ніякого помітного впливу на позицію Єврокомісії і позиції урядів країн-членів Євросоюзу ці резолюції не мали, як і зараз вони не мають жодного впливу на учасників переговорів про асоціацію.

Я думаю, якби європейці не чинили такого тиску на українське керівництво, справа Тимошенко могло б вирішитися вже найближчим часом через рішення Апеляційного суду. Я і зараз не виключаю, що Апеляційний суд змінить вирок, але вже пізно, оскільки справа Тимошенко буде мати абсолютно чітке продовження. Рінат Кузьмін - серйозна людина. Я пропоную слухати те, що він говорить, і приймати це до відома. Навіть якщо Тимошенко виправдають по "газовій справі", з чистою репутацією вона вже не вийде.

Багато європейських політиків було засуджено або звинувачено у діях корупційного характеру. Наприклад, колишній генеральний секретар НАТО був засуджений за те, що ціни в контрактах на озброєння і методи укладення цих контрактів відрізнялися від прийнятих. Але про кримінальну відповідальність за політичні дії мова, звичайно, не йшлося.

Володимир Горбач : Боюся, що зараз для європейських перспектив України існує великий ризик. Він тим більший, що українська влада його реально не усвідомлює. Вона думає, що ЄС поведеться на економічні вигоди від зони вільної торгівлі і закриє очі на порушення прав людини, маніпулювання судами, недопущення до виборів і т.д. Насправді ЄС влаштований інакше. Боюся, що до реальної євроінтеграції України можна буде перейти після того, як нинішня влада буде зміщена зі своїх постів.

Сергій Толстов : Розраховувати на те, що угода про зону вільної торгівлі з ЄС створить в Україні нову якість економічних відносин, не варто. Коли мова йде про економічно повноцінної інтеграції, йдеться про чотири свободи: свобода руху товарів, послуг, капіталів і робочої сили.

Оскільки з проекту угоди про асоціацію питання довгострокової перспективи безвізових поїздок на тримісячний термін був видалений, це означає, що, як мінімум, по робочій силі ніякої свободи не буде.

Фактично, згідно з угодою про зону вільної торгівлі, Україна приєднується до європейської економічної зони у вигляді периферії, яка не матиме жодних можливостей впливу на політику ЄС. А пропозиція ЄС підписати безстрокова угода про асоціацію фактично ставить перспективи нашої євроінтеграції в повну залежність від примх європейських політиків, з одного боку, і станом нашої економіки і суспільства, з іншого.

Питання із залу: На які поступки готова піти українська влада щодо вимог резолюції Європарламенту, щоб до грудня підписати угоду про асоціацію?

Сергій Толстов : Якщо виконати цю резолюцію, це означатиме повний бардак в Україні. Якщо Тимошенко випустять, у нас будуть майдани, будуть феєрверки, будуть демонстрації, будуть вибивати вікна. До Тимошенко взагалі не можна буде торкатися або говорити про неї погано, тому що інакше з Брюсселя прийдуть і покарають.

Звичайно, влада виконає всі, крім звільнення Тимошенко та анулювання вироку. Але я не виключаю, що Апеляційний суд може перекваліфікувати її вирок з укладення на умовний термін. Це, напевно, і є межа компромісу.

З іншого боку, я думаю, Київ ляже кістьми, але не підпише безстрокова угода про асоціацію.

Володимир Горбач : Для довідки. Угода про асоціацію з ЄС передбачає створення керівних органів - Ради і Комітету асоціації на рівні заступників міністрів. Ці органи повинні збиратися не рідше ніж раз на рік і переглядати угоду. Тому нічого страшного з безстроковому характері самому по собі немає. Обмеження якимось строком несе більше ризиків для України.

Сергій Толстов : Тоді потрібно передбачити можливість денонсації.

"Обозреватель": Чи буде Віктор Янукович запрошений в Єврокомісію, як це рекомендує Європарламент?

Сергій Толстов : Якщо не буде жорстких заяв - а останні заяви Віктора Януковича свідчать про тон примирення та готовності до взаєморозуміння, - якщо буде узгоджений порядок бесіди і основні питання, які в середині листопада можуть бути підняті в ході двостороннього діалогу, він відвідає Брюссель і Єврокомісія утримається від публічної критики.

Але все в значній мірі залежить від того, чи буде узгоджений хоча б в основному сам текст угоди про асоціацію.

Володимир Горбач : Так чи інакше переговори повинні бути завершені, а закінчені вони можуть бути тільки після прийняття політичного рішення, яке може бути прийняте на зустрічі саме політиками обох сторін. Хоча б для того, щоб розпустити переговорні групи, щоб вони зайнялися якимось іншими переговорами, необхідно, принаймні, прийняти політичне рішення про закінчення переговорів. Тому поїздка Януковича з такою місією необхідна для обох сторін.

"Обозреватель": Сьогодні Європа знаходиться не в кращій ситуації. Проблеми Греції, загроза для зони євро ... Враховуючи це, чи зацікавлений сьогодні Євросоюз у нових членах?

Володимир Горбач : Сьогодні - ні. Рада Євросоюзу не планує розглядати питання про нове розширення - зараз вони зайняті регіоном західних Балкан. Але це зовсім не означає, що розширення не буде в майбутньому. Ситуація з Грецією та євро не буде тривати вічно.

Але є ризик - якщо ми зафіксуємо в угоді про асоціацію термін 10 років, пройде 10 років, ситуація в Україні погіршиться і не буде навіть угоди про асоціацію. Про це українська влада чомусь не думає. Мені здається, це дуже слабка позиція.

Сергій Толстов : Європейський Союз розширюватися в найближчі роки не буде. Відбувається переформатування самого ЄС. Він складатиметься з двох шарів. Один шар - внутрішній, інтегроване ядро, куди увійдуть країни з більш ефективною економікою. Орієнтовно - Німеччина, Франція, країни Бенілюксу, Австрія, Швеція, Фінляндія. Великобританія може переглянути свою участь у цьому об'єднанні і створити собі асоційований статус.

Периферійна зона - це країни східного партнерства і країни Середземномор'я. Там ЄС наведе порядок. "Арабська весна" плавно перейде в "осінь" і призведе до виникнення політичних режимів "помаранчевого" типу, але з набагато більш серйозним репресивним апаратом.

Читайте новини за підсумками прес-конференції:

Експерт: умовний термін для ЮВТ - "кордон компромісу"

Україна рекомендують піти шляхом Швейцарії

Україну не чекають в "двошаровому" Євросоюзі - експерти

Дивіться підсумкові відеосюжети:

Україна може наблизитися до Швейцарії

Умовний термін для ЮВТ - кордон компромісу

Сьогодні Україна не потрібна в ЄС

Януковичу потрібно їхати в Брюссель