Україна з молотка: що змінить довгоочікуване рішення Ради

18 січня Верховна Рада України дала зелене світло приватизації, прийнявши в цілому нову редакцію закону "Про приватизацію державного майна". Закон відкриває можливість виключення мінімум 200 підприємств зі списку заборонених для продажу.

У першу чергу з молотка обіцяють пустити 900 об'єктів: "Центроенерго", обленерго з державною часткою, "Турбоатом" і підприємства АПК. А ось з продажем багатостраждального гіганта - Одеського припортового заводу - поки почекають. Детальніше - уматеріалі "Обозревателя".

Британський досвід

Сам закон не передбачає списку конкретних об'єктів, що підлягають продажу. Але закладає "революційні принципи приватизації", - розповів "Обозревателю" після голосування представник Кабінету міністрів у парламенті, нардеп від Блоку Петра Порошенка Вадим Денисенко.

Читайте: "Тисячі неприбуткових компаній": українцям наочно пояснили, навіщо потрібна приватизація

За його словами, процедура приватизації буде істотно спрощена, що дозволить досить швидко залучити інвесторів. Зараз в Україні понад три тисячі державних об'єктів - найбільша кількість в Європі. При цьому за підсумками минулого року тільки п'ять з них були прибутковими.

"Тому ми створимо дві групи об'єктів. Перша - великі, а другі - малі. Їх не можна приватизувати за одним і тим же правилам. Для малих об'єктів буде передбачена виключно процедура продажу через електронні аукціони і Prozzoro. Для великих об'єктів будуть відбиратися відповідні радники, які проводитимуть оцінку, цілий ряд підготовчих процедур і сам продаж", - сказав Денисенко.

З його слів, вводяться принципи права Великобританії в частині можливих судових тяжб між покупцем і державою. Також це передбачає заборону на банкрутство підприємства протягом року після приватизації.

Читайте: Косюк: велика приватизація повинна вирішити питання інвестицій у відновлювану енергетику

"Усі ці речі дають інвестору істотно більш високі гарантії, ніж є зараз", - підкреслив нардеп.

Великі плани на 21,5 млрд

Самого закону для старту приватизації мало - необхідні подальші кроки. Потрібно внести зміни фактично в 20 підзаконних та інших законодавчих актів. Це завдання Фонду державного майна та Кабміну.

Наступним важливим етапом стане розблокування списку об'єктів, заборонених для приватизації. У планах на поточний рік - продаж як мінімум 900 об'єктів і отримання в бюджет 21,5 млрд грн.

Читайте: ГПУ взялася за незаконну приватизацію будівлі МінАПК

Але проблема полягає в тому, що на даний момент в цьому списку "заборонених" є понад 200 підприємств. Для того, щоб виключити їх зі списку, потрібні окремі зміни як до супутніх законів, так і до підзаконних актів.

Хоча, схоже, ФДМ і Кабмін налаштовані рішуче. Так, в.о. голови ФДМ Віталій Трубаров в кулуарах Ради на уточнення "Обозревателя" висловив упевненість, що сума в 21,5 млрд грн за підсумками року в умовах, коли раніше плани з приватизації з тріском провалювалися не один рік, на цей раз абсолютно реальна цифра.

"У нас є пул об'єктів для цього. По-перше, ми будемо виставляти енергетичний блок. Це там, де є контрольний пакет у держави по обленерго, а також пакет, де є 25% держави. Точно також на виході питання щодо приватизації Центроенерго. Є питання щодо ОПЗ (Одеського припортового. - Ред.). Розглядається питання про приватизацію "Турбоатома". Хоча поки не визначений пакет акцій, який буде виставлений на продаж. Це визначить Кабмін. А також є пакет сільськогосподарських підприємств", - сказав Трубаров.

Читайте: Рада дозволила приватизацію кімнат в гуртожитках

До слова, Денисенко також вважає проблематичним продаж ОПЗ в поточному році. Багато в чому, за його оцінками, це пов'язано з економічною ситуацією в країні. І якщо інвестиційний клімат буде покращено, покупець однозначно буде. Поки ж спускати такий об'єкт за демпінговою ціною явно не в інтересах України.

Заборона для росіян

Показово, що навіть в опозиції урядовий закон оцінили позитивно. Так, в коментарі "Обозревателю" заступник голови фракції "Батьківщина" Сергій Соболєв розповів, що особисто, як і ряд його колег, голосував за закон. Нардеп згоден, що він дійсно встановлює більш прозорі правила приватизації.

"Цей закон набагато краще чинної редакції лише тому, що він забороняє участь російських інвесторів у приватизації. Вони могли це робити через офшорні юрисдикції, але в новій редакції врахована правка "Батьківщини", де ні російські громадяни, ні юридичні особи, не зможуть брати участь в приватизації", - розповів він.

Читайте: Заступник голови ФДМ: опозиція не знайшла аргументів проти приватизації енергокомпаній

Щодо планів уряду продати в першу чергу обленерго і підприємства енергопакету, Соболєв вважає, що це не призведе до зростання тарифів для населення.

"Обленерго з контрольним пакетом акцій 50%+1 і так контролюються олігархічними групами. І зараз найгірша ситуація, яка може бути. Олігарх бере собі в руки обленерго, нічого в це не вкладає, ні копійки, населення за свій рахунок змушене вводити в експлуатацію трансформатори, мережі. Тоді як олігархи отримують надприбуток. Хоча тепер все ж явно не найкращий час для продажу таких об'єктів. В ідеалі їх потрібно виставляти за досить високою ціною. І якщо вони не викуплені, держава повинна перебивати повний контроль", - додав Соболєв.

У той же час в парламенті - як у опозиції, так і в коаліції - все ж сумніваються у виконанні рекордних планів з приватизації.

Соболєв впевнений, що "в умовах війни навряд чи знайдуться інвестори, які захочуть вливати гроші в наші об'єкти". А нардеп від фракції БПП Олексій Мушак в коментарі "Обозревателю" також нагадав, що Кабмін з року в рік закладає в бюджет "приватизаційні" мільярди. Але поки жодного разу план не був виконаний.