Відео дня
Тарифи злетять, а українцям нададуть право вибору: чого чекати від ринку "струму"
Українці платитимуть за електроенергію за ринковими тарифами, а це щонайменше в 1,5 рази вище за наявні ціни. Крім того, постачальника можна буде обрати, а компаніям доведеться конкурувати між собою.
Такі нововведення передбачені законом про ринок електроенергії. З 1 січня 2019 року стартував перший етап реформи, а вже у липні цього року нововведення на собі зможуть відчути всі українці.
OBOZREVATEL з'ясував, чого чекати від ринку електроенергії в Україні.
Головне:
економічно обґрунтована вартість електроенергії в 1,5 рази вища за наявні ціни, заявляє регулятор;
держава контролюватиме ціни під час перехідного періоду, потім їх формуватиме ринок;
постачальника електроенергії можна буде вибрати, але лише за умови, що нові компанії зацікавляться роздрібним ринком електроенергії.
Реформа вже діє, але результат буде потім
В Україні ще у 2017-му ухвалили закон "Про ринок електроенергії". Головна його ідея: постачальники електроенергії повинні конкурувати між собою і боротися за споживача. Нібито це дозволить вийти на ринок новим гравцям і зруйнувати ситуацію, коли в населеному пункті є тільки одне обленерго з винятковим правом працювати з населенням і бізнесом.
Перший етап реформи вже позаду, він відбувся 1 січня 2019 року. Тоді обленерго зобов'язали "розпастися" на дві частини. Одна компанія займається виключно розподілом, а друга — поставками. Грубо кажучи, оператор мереж не може сам займатися генерацією та постачанням електроенергії. Наприклад, якщо порівняти ринок електроенергії з маршрутними перевезеннями, у старій моделі одна компанія володіла і маршрутками, і дорогами. Тому на свою дорогу могла не пускати конкурентів. Нова ж модель (вже діє) передбачає, що власник дороги — природний монополіст, а от маршрутники (постачальники електроенергії) повинні конкурувати між собою.
Обленерго просто створили дві юрособи і продовжили працювати, як і раніше. Наприклад, на базі "Київенерго" створили "ДТЕК Київські електромережі". Всі споживачі отримали нові договори, підписали їх і продовжили за тими самими мережами отримувати "струм" від того самого постачальника.
Але так триватиме недовго, обіцяють у профільній Нацкомісії. Мовляв, уже у липні 2019-го проведуть другий етап реформи. Населення отримає право вибирати постачальника. Але спершу (поки конкуренції немає), обслуговуватимуть їх усі ті самі екс-обленерго (в законі їх називають "універсальними постачальниками").
Читайте: В Украину могут начать импорт электроэнергии
Ідею реформи підтримують і експерти ринку, і великі гравці. Така модель працює в більшості країн. Головне питання — яким чином її реалізують в Україні. Юлія Носулько, керівник департаменту регуляторної політики найбільшого гравця на ринку електроенергії ДТЕК, пояснює: запуск роздрібного (для населення) ринку електроенергії стимулюватиме підвищення якості послуг і появу нових сервісів. Мовляв, споживач стане головним.
Дивіться відео за темою:
Різні компанії вступлять у конкуренцію і будуть змушені покращувати якість своїх послуг і пропонувати населенню вигідніші умови. Щоправда, тут є два великих "але". Перше — для цього на роздрібному ринку мають з'явитися нові компанії. Друге — чинний тариф для населення занижений і компенсується за рахунок високих цін на "струм" для бізнесу. Тобто так чи інакше попервах, щойно держава перестане встановлювати тарифи, вони злетять.
Скільки заплатимо за електроенергію
В інтерв'ю OBOZREVATEL голова профільного регулятора Оксана Кривенко пояснила: влітку 2018-го економічно обґрунтований тариф для населення становив 1,85 грн за 1 кВт × год. Водночас чинна ціна — 0,9 грн за перші 100 кВт × год і 1,68 грн за кожен наступний. З огляду на інфляцію, зростання зарплат, подорожчання ресурсів тощо, наразі "економічно обґрунтована ціна" ще вища.
Тобто якщо держава перестане встановлювати ціни на електроенергію, вони відразу ж повинні злетіти приблизно в 1,5 рази. Надалі ж, якщо дійсно з'явиться конкуренція, тарифи можуть знизитися. Але нижче за економічно обґрунтований рівень вони в жодному разі не опустяться.
Першими реформу відчують на собі промислові споживачі (бізнес). Якщо зараз вся електроенергія проходить через "Енергоринок", у липні його переформатують в "оптовий ринок". З'явиться можливість укладати безпосередньо угоди з виробниками.
Експерт у сфері ЖКП Марія Яковлєва впевнена, що поки незалежним постачальникам немає сенсу постачати свої послуги населенню. Вона підрахувала, що в багатоповерхівці на 100 квартир із загальним споживанням в 45 тис. КВт/год на місяць в кращому разі можна буде заробити 3,6 тис. грн. Тобто з такою націнкою незалежні постачальники не зацікавлені виходити на ринок.
"І монополісти-розподільники електричної енергії не спатимуть, за будь-яку помилку з боку незалежного постачальника відразу відключатимуть споживачів-новаторів. Тому створили свої власні постачальні компанії і тепер треба саме ними "забезпечувати" клієнтів", — впевнена Яковлєва.
Що буде з тарифами — наразі спрогнозувати складно, зазначає комерційний директор Едс-Інжиніринг Володимир Супрун. На повний перехід до ринкових умов підуть роки. "У логіку реформування ринку електроенергії закладена модель конкурентного ринку, де споживач укладатиме договір безпосередньо з постачальником електроенергії. Така конкуренція в теорії повинна сприяти якщо не відчутному зниженню тарифів, то стримування їхнього зростання. Що буде на практиці, в українських реаліях спрогнозувати складно", — зазначає експерт.
Читайте: Монополий на рынке производства электроэнергии в Украине нет — АМКУ
У будь-якому разі до 2020 року тарифи для населення продовжить формувати регулятор, тобто про повноцінний ринок мови немає. "Згідно з перехідними положеннями закону, на дворічний період універсальні постачальники, створені на базі обленерго, продаватимуть електроенергію споживачам за тарифами, які формуються за встановленою регулятором методикою, тобто повністю під контролем держави", — пояснює Юлія Носулько.
Однак рано чи пізно завершити реформу все ж таки доведеться. За інформацією OBOZREVATEL, щонайменше найближчі півроку підвищувати тарифи на електроенергію регулятор не планує. Потім або ціни піднімуть, або на ринку залишаться працювати старі обленерго під новими назвами, а можливість обирати собі постачальника збережеться тільки в рядках закону.
Без лібералізації і завершення реформи, підсумувала Носулько, Україна не зможе стати повноцінною частиною європейського ринку (там схожі реформи провели ще у 90-х).