Другій пенсії в Україні дали задню: в Раді провалили фундаментальну реформу

Поліна Коваленко
Особисті фінанси
4,5 т.
Пенсії в Україні

У Верховній Раді провалили пенсійну реформу. Причому до голосування справа навіть не дійшла. Законопроєкт про накопичувальні пенсії був відхилений ще на етапі обговорення в профільному комітеті.

Це випливає з повідомлення Комітету з питань соціально політики та захисту прав ветеранів, оприлюдненого на його сайті в п'ятницю, 28 травня. Члени Комітету не змогли дійти згоди щодо законопроєкту 2683-3 – проти його схвалення виступили представники фракції Батьківщина, групи "Довіра" і окремі депутати від партії "Слуги народу".

В ході обговорення питання про впровадження накопичувальних пенсій також стало відомо, що Міністерство фінансів дало негативний висновок щодо другого рівня пенсійного забезпечення – там вважають, що така система може бути добровільною, а не обов'язковою. Представник Національного банку висловив думку, що законопроєкт має бути доопрацьований, а ось в Міністерстві соціальної політики повністю підтримали пенсійну реформу в доопрацьованій редакції.

У свою чергу, депутати-противники реформи (переважно з опозиції) вказали на той факт, що законопроєкт не містить запобіжників проти банкрутства приватного пенсійного фонду. У зв'язку з цим незрозуміло, яким чином вкладникам повернути кошти і захистити гроші від інфляції.

В результаті у "соціальному" Комітеті вирішили відкласти питання щодо впровадження накопичувальних пенсій. "Було прийнято рішення відхилити проєкти законів про загальнообов'язкове накопичувальному пенсійному забезпеченні в Україні (№ 2683, № 2683-2, № 2683-3)", - йдеться в повідомленні.

У коментарі виданню LIGA.net глава Комітету Галина Третьякова повідомила, що тепер все буде залежати від фракції. За її словами, є два варіанти: або монобольшість підтримає законопроєкт з негативним висновком Комітету, або буде вноситися новий законопроєкт. При цьому Третьякова зазначила, що другий варіант затримає впровадження накопичувальної системи пенсій ще на рік.

Нагадаємо, 28 квітня Рада відправила законопроєкт № 2863 про накопичувальні пенсії на повторне перше читання. Тоді автори реформи спрйняли це як важливе технічне рішення, яке дасть можливість в короткі терміни внести на голосування парламенту доопрацьовану версію проєкту.

Удосконалена редакція пенсійної системи (законопроект № 2683-3) зареєстрована у Верховній Раді 7 травня. За озвученою на той момент інформацією від Галини Третьякової, оновлений варіант документа вже погоджено на всіх необхідних рівнях. Над змінами також працював Офіс простих рішень і результатів при Нацраді реформ, який очолює Міхеїл Саакашвілі.

Одними з головних новацій реформи в доопрацьованому варіанті можна виділити наступні:

  • фінансування пенсійних накопичень буде здійснюватися на паритетних засадах – роботодавці платитимуть 2% від розміру заробітної плати працівників, а учасники системи (працюючі особи) – 2% від заробітної плати (доходу). При цьому, щоб уникнути додаткового податкового навантаження на громадян і бізнес, одночасно з цим будуть зменшені ЄСВ (з 22% до 20%) і ПДФО (з 18% до 16%);

  • кошти накопичувальної системи будуть власністю працівника, а в разі його смерті – переходити спадкоємцям;

  • накопиченнями громадян-учасників системи займуться ринкові недержавні пенсійні фонди (НПФ) і банки, які пройдуть авторизацію шляхом включення до Реєстру авторизованих суб'єктів системи накопичувального пенсійного забезпечення;

  • персоніфікований облік учасників системи буде вестися в спеціально створеному Єдиний соціальний реєстрі. На базі такого реєстру планується функціонування "єдиного вікна", через яке кожний учасник системи зможе на свій розсуд вибрати НПФ або банк, де зберігатимуться його накопичення, а також в будь-який момент зможе переводити їх з одного НПФ або банку в інший;

  • весь рух коштів учасник системи зможе контролювати через спеціальний електронний кабінет в Єдиному соціальному реєстрі;

  • в разі, якщо учасник системи не визначиться з вибором НПФ або банку, йому автоматично відкриють індивідуальний пенсійний рахунок в уповноваженому Пенсійному фонді, створеному Кабміном. Пенсійний контракт в такому випадку буде укладено за замовчуванням;

  • за рахунок коштів системи накопичувального пенсійного забезпечення громадяни матимуть право на довічні пенсії, а в деяких випадках – на одноразову виплату.

Як повідомляв OBOZREVATEL :