За яких умов зупинять "Північний потік-2" і чи можливо це: про що Зеленський домовився з Байденом
Президент США Джо Байден за підсумками зустрічі з українським колегою Володимиром Зеленським заявив, що якщо Росія посилить агресію проти України, то американці введуть санкції проти "Північного потоку-2". Доти ж трубопровід, який скоротить транзит через українську ГТС у три рази, зможе працювати.
При цьому напередодні Зеленський у розмові з журналістами зазначив, що хотів би домовитися про "конкретні речі та гарантії з боку США". Чи вийшло і чим узагалі Штати можуть допомогти Україні в ситуації з "Північним потоком-2" – дізнавався OBOZREVATEL.
Як США може вплинути на "Північний потік-2"?
Хоча США не беруть участі в проєкті "Північний потік-2", але тим не менш, саме від них спочатку залежало – буде газопровід добудований чи ні. Зокрема, наприкінці 2019-го внаслідок американських санкцій будівництво вдалося тимчасово припинити. Але після виборів у США укладання труб знову продовжили.
У травні 2021-го будівництво газопроводу мало повністю припинитися, адже США збиралися ввести санкції проти компанії-оператора проєкту Nord Stream 2 AG і її виконавчого директора Маттіаса Варніга. Але в останній момент від санкцій відмовилися. Зараз, за даними російської сторони, проєкт завершений на 99%.
Як розповідає директор з інтегрованих комунікацій "Нафтогаз України" Максим Білявський, факт добудови "Північного потоку-2" на 99% ще не означає, що його не можна зупинити.
"Є ще питання страхування, сертифікації, продувки, перевірки об'єктів інфраструктури. На кожному етапі повинні бути застосовані як санкції, так і інші юридичні інструменти".
Зі свого боку директор спеціальних проєктів науково-технічного центру "Психея" Геннадій Рябцев упевнений: Америка хоч і може вплинути на "Північний потік-2", але не буде цього робити:
"Америка могла вплинути на ситуацію ціною погіршення відносин з ЄС, зокрема з Німеччиною. Але за рахунок відмови від впливу вони отримали інші переваги".
Що втрачає Україна від запуску потоку?
За останні роки українську ГТС, яка була фактично монопольним постачальником російського газу в Європу, обійшли і з півдня ("Турецький потік"), і з півночі ("Північний потік"). Це скоротило транзит через українську ГТС до історичного мінімуму: 40 млрд кубометрів уже цьогоріч. Для порівняння, в 2020-му було 55,8 млрд, а в 2019-му – 89,6 млрд кубометрів. Запуск же "Північного потоку-2" зробить транзит ще меншим.
Як заявив міністр енергетики України Герман Галущенко, навіть якщо новий газопровід буде використовуватися на 50%, як того вимагає Третій енергопакет ЄС, це може скоротити транзит української ГТС до 18 млрд кубометрів. Такого обсягу критично мало. Якщо ж транзит впаде до 15 млрд кубометрів на рік – Україна взагалі не зможе утримувати свою ГТС.
Чого чекала українська сторона від США?
Як підкреслює Білявський, зараз Україна очікує від США не декларативних обіцянок, а конкретних кроків. Адже співпраця США й України посилює безпеку на Європейському континенті та зберігає демократичні цінності.
"Ми розраховуємо на те, що заяви представників США про їхню незгоду з проєктом "Північний потік-2" будуть мати конкретні наслідки. Росія вже готується до шантажу Європи. Всі бачать, як "висушуються" сховища газу", – говорить Білявський.
Хоча Америка раніше "здала назад" щодо санкцій, Білявський упевнений, питання із запуском "Північного потоку-2" ще не закрите.
Чи будуть гарантії?
У заяві української та американської сторін, яку опубліковано на сайті Офісу президента за результатами переговорів, щодо "Північного потоку-2" лише загальні фрази:
"Сполучені Штати мають намір продовжувати застосування передбачених законодавством заходів і енергетичної дипломатії, зокрема шляхом недавнього призначення старшого радника з питань енергетичної безпеки, з метою збереження транзитної ролі й забезпечення безпеки поставок України в цей перехідний енергетичний період, а також недопущення використання Кремлем енергетики як геополітичної зброї", – йдеться в заяві.
Президент Зеленський під час брифінгу також зазначив, Джо Байден "особисто гарантує" введення санкцій проти "Північного потоку-2". Але не зараз, а в разі "небезпечної ситуації":
"Поки ми перебуваємо на тій стадії, де президент Байден особисто гарантує, що якщо з боку Російської Федерації або з боку інших представників, інших сторін "Північного потоку-2", в разі його запуску, якщо з боку цих країн будуть порушені якісь речі, які передбачають небезпечну ситуацію через енергетичні проблеми для України, США гарантують введення санкцій проти "Північного потоку-2".
Чи можна вважати це гарантією транзиту? Сумнівно. Адже в разі порушень, введення санкцій може вдарити по Росії, але транзит Україні це навряд чи поверне.
"Не знаю, чого чекав президент України від зустрічі в Білому домі, але Америка нам ніколи не збиралася надавати гарантії, – говорить Рябцев. – Який сенс США зв'язувати себе зобов'язаннями щодо проєкту, до якого вони не мають жодного стосунку?".
На офіційному рівні Україна продовжує відстоювати необхідність припинення проєкту "Північний потік-2". США її також підтримують, але поки тільки на словах. Зустріч глав держав підтвердила: Америка не має наміру відступати від "дипломатичного шляху", і реальних кроків щодо "Північного потоку-2" знову чекати не доводиться.