У Грузії посилили закон про масові заходи

Грузинський парламент схвалив посилення закону про масові заходи. Грузинський парламент серйозно обмежує можливості проведення мітингів у країні. Під заборону потрапляють акції у держустанов, заклики до повалення влади або пропаганда насильства. Опозиція наполягає, що все одно буде протестувати, а експерт переконаний, що президент Михайло Саакашвілі просто не міг не ввести обмеження після багатотисячних мітингів у травні. Грузинський парламент у вівторок у першому читанні майже одноголосно прийняла поправки в закон про масові заходи, що істотно обмежують можливість для організації мітингів і демонстрацій. За внесення змін, запропонованих партією президента Михайла Саакашвілі, проголосували 98 депутатів, 2 виступили проти, законодавці, що знаходяться в опозиції главі держави, голосування проігнорували. Поправки в закон обмежують і тематику масових акцій, і місця їх проведення. Під мораторій на проведення акцій потрапляє фактично весь центр Тбілісі. Під заборону потрапляють акції з вимогою зміни конституційного ладу або закликом до насильницької зміни влади, порушення суверенітету або територіальної цілісності країни. Законодавчо забороняються також заклики, "які спрямовані на пропаганду війни чи насильства, розпалюють національну, релігійну та соціальну ворожнечу і створює явну, пряму або істотну загрозу зазначених у цьому пункті дій", передає агентство "Грузія online". Грузинські парламентарії пропонують повернутися до норми, згідно з якою масові акції не можуть проводитися ближче, ніж в 20 метрах від будівель державних установ, судів, відділів прокуратури і поліції, місць ув'язнення, станцій залізниці, портів та аеропортів. Обумовлений поправками гранично відстань між мітингувальниками і розташуванням військових частин або об'єктів міноборони встановлюється в 100 м. Подібні норми містилися і в попередній редакції закону "Про збори і маніфестації", але Конституційний суд визнав їх в квітні частково суперечать основному закону. Рішення суду стосувалося як змісту , так і форми масових акцій. Наприклад, демонстранти отримували право вимагати повалення державної влади у разі відсутності "реальної небезпеки його втілення в життя". Поліція, правда, отримувала право самостійно визначати наявність або відсутність таких умов. Суд тоді також визнав неконституційною норму, що забороняє проведення мітингів на відстані ближче, ніж 20 метрів від деяких державних установ, у тому числі від судів. Судді, однак, погодилися, що право на збори може бути обмежено, якщо його здійснення перешкоджає нормальній роботі державної установи. Нові поправки вводять повну заборону на організацію акцій, пов'язаних з перекриттям автошляхів та будь-яких ділянок залізниць. Кримінальну відповідальність пропонується ввести до тих учасників масових акцій, які матимуть при собі холодну або вогнепальну зброю, а також алкоголь. Раніше Конституційний суд визнав схожу норму також не відповідає основному закону, встановивши, що припинення демонстрації в разі перекриття автодороги може бути здійснено тільки після того, як її учасники відмовляться від законної вимоги представника влади. При цьому якщо ситуація, припустимо, велике число учасників, не дозволяє демонстрантам залишатися в межах пішохідних зон, то вихід їх на проїжджу частину не може вважатися правопорушенням. Як відзначає "Грузія online", під заборону, згідно з новими поправками, потрапляє практично вся історична частина Тбілісі, де знаходяться будівлі державних установ, оскільки потенційним демонстрантам залишається мітингувати лише на обмеженому числі ділянок на тротуарах. Лідер грузинської опозиції екс-спікер парламенту Ніно Бурджанадзе ще на етапі підготовки цих поправок стверджувала, що нововведення означають відновлення радянських порядків. "Ці зміни означають, що в країні відбувається не міні-Білорусь, а то, що країна рухається до створення міні-СРСР. Це результат диктаторського курсу нашого уряду. Подолати це може тільки протест народу проти влади ", - підкреслювала опозиціонерка в середині червня, передає інформагентство" Грузія сьогодні ". Опозиційна Партія християнських демократів тоді також оголосила, що домагатиметься розгляду нових положень закону в Конституційному суді. Її лідер Георгій Таргамадзе оголосив, що партія Саакашвілі "Національний рух" "знову намагається на свій лад переробити як закони, так і Конституцію". Директор Міжнародного інституту політичної експертизи Євген Мінченко пов'язує появу поправок з недавніми багатотисячними мітингами в центрі Тбілісі. Вони тривали п'ять днів і в ніч на 26 травня були найжорстокішим чином розігнані поліцією. Мітинги з вимогою відставки Саакашвілі, організувало опозиційне "Народні збори" на чолі з колишнім спікером парламенту Ніно Бурджанадзе. Проти її чоловіка Бадрі Біцадзе згодом було порушено кримінальну справу, його звинувачують в насильстві щодо представника влади. "Що їм (прихильникам президента) залишалося робити після того, що відбувалося в травні? Зрозуміло, що акції триватимуть і потрібно максимально ускладнити їх організацію, - говорить Мінченко. - А Саакашвілі йде по шляху іншого великого демократа, Олександра Лукашенка ". Квітневе рішення КС політолог показовим не вважає, тому що "якесь необхідне владі час закон все одно буде діяти", бо якщо і ця норма буде оскаржена, то на визнання її неконституційною все одно буде потрібно якийсь час.