Держдума РФ перетворила міліцію в поліцію і дозволила їй бити жінок

Держдума РФ у п'ятницю прийняла в третьому, остаточному читанні президентський закон "Про поліцію", передає "Інтерфакс". Тим самим депутати завершили роботу над документом, який вперше, ще до офіційного внесення проекту до парламенту, був запропонований до широкого громадського обговорення, в тому числі через інтернет. Опозиційні фракції голосували проти.

Таким чином, з 1 березня замість міліції в Росії буде діяти поліція. Назва змінюється в рамках корінного реформування МВС, спрямованого на підвищення ефективності діяльності правоохоронних органів.

Найприкметніша дискусія розгорнулася під час обговорення поправок у другому читанні. Фактично, Держдума дозволила майбутнім поліцейським бити жінок за винятком тих, у кого є "видимі ознаки вагітності". Запропонована поправка до законопроекту "Про поліцію", що містить вимогу заборонити правоохоронцям застосовувати силу проти представниць слабкої статі, не знайшла підтримки у більшості народних обранців.

У ході обговорення поправок до законопроекту "Про поліцію" (до речі, в п'ятницю він прийнятий парламентом у другому читанні) депутат з "Єдиної Росії" Андрій Макаров запропонував прибрати уточнення "з видимими ознаками вагітності", заборонивши взагалі бити жінок. "Я, чесно кажучи, викинув би" видимі ознаки вагітності "і скажу, що в принципі жінок-то бити не можна", - сказав депутат.

За його словами, комітет Держдуми з безпеки відхилив дану поправку до законопроекту на тій підставі, що вона не враховує інтереси охорони громадського порядку і боротьби із злочинністю, а також необгрунтовано створює загрозу для життя і здоров'я громадян. Макаров, у свою чергу, підкреслив, що залишається на своїй позиції і вважає, що "жінок бити недобре".

Депутати зустріли оплесками це зауваження. "Ті, хто ляскають, на секунду задумайтеся, що порівняно недавно такі, з дозволу сказати, жінки підірвали кілька літаків", - зауважив, однак, заступник голови комітету з безпеки Володимир Колесніков, який доповідав по законопроекту.

Головуючий на засіданні перший віце-спікер Держдуми Олег Морозов резюмував цю дискусію так: "Поправка відхиляється за принципами гендерної рівності". Держдума прийняла 144 поправки до законопроекту Загалом, Держдума підтримала 144 поправки до законопроекту. Ще майже 400 передбачалося відхилити. Коригування не торкнулися основних положень проекту, повідомляють "Вести". Зокрема, до основних завдань поліції додалася експертно-криміналістична робота. Крім цього, позаштатників можна буде залучити до співпраці тільки з їхньої згоди.

Крім того, поліцейські, як кажуть тепер в законопроекті, будуть не "здійснювати контроль" за мігрантами, а тільки "брати участь у здійсненні контролю". На думку законодавців, це виключить дублювання функцій ФМС. Обумовлюється також, що затриманий "має право на один телефонний розмова", а не дзвінок, щоб повідомити своїх близьких. Зателефонувати на прохання затриманого зможе співробітник поліції.

Цією можливістю не зможуть скористатися особи, які вчинили втечу з-під варти або з психіатричного лікувального закладу, які ухиляються від відбування покарання або від виконання призначених ним судом примусових заходів медичного характеру, або знаходяться в розшуку.

Ще одна пропонована коректування уточнює, що перед тим, як увійти в житлове приміщення, поліцейський буде зобов'язаний пояснити, на якій підставі він збирається увійти. Зроблено виняток лише для випадків, коли зволікання "створює безпосередню небезпеку для життя і здоров'я громадян та співробітників поліції, може спричинити інші тяжкі наслідки".

Зі списку підстав для проникнення правоохоронців у будинки громадян виключається можливість заходити туди "для встановлення обставин скоєння злочину", проте зберігається право увійти, щоб вивчити обставини нещасного випадку.

Також з законопроекту вилучається превентивна норма про те, що в "попередження податкових злочинів" поліцейські зможуть "запитувати і отримувати від кредитних організацій довідки по операціях і рахунках юросіб та громадян, які здійснюють підприємницьку діяльність без утворення юридичної особи". Ці повноваження у них збережуться лише при "виявленні та припиненні" таких діянь, передає ИТАР-ТАСС.

Одночасно текст доповнюється положенням про те, що результати моніторингу громадської думки про діяльність поліції "регулярно доводяться до відома державних і муніципальних органів, громадян" через ЗМІ та інтернет. З нової редакції законопроекту було вилучено також положення про те, що громадські ради при територіальних органах поліції "формуються в порядку, що визначається керівником МВС".

У підсумковому варіанті лише говориться, що "громадські ради формуються на основі добровільної участі в їх діяльності громадян РФ, громадських об'єднань та організацій у порядку, що встановлюється президентом РФ". Таким чином, повноваження глави держави будуть поширюватися і на порядок формування регіональних громадських рад при органах поліції.

У бесіді з журналістами заступник голови думського комітету із законодавства Андрій Назаров звернув увагу, що "вперше в історії Росії вся діяльність вартових правопорядку буде регулюватися нормами закону прямої дії, а не підзаконними актами, продиктованими відомчими інтересами".

"Це, крім усього іншого, означає, що президент Росії, спираючись на парламент і разом з Федеральними зборами, бере на себе політичну відповідальність за майбутню роботу поліцейських", - вважає він. "З точки зору якості законодавства, закон прямої дії дозволяє саме суб'єктам законодавчої ініціативи - президенту, уряду, регіонам і парламентським фракціям - надалі коригувати норми залежно від результатів, - вважає парламентарій. - Тобто відомчі інтереси відсуваються в сферу більш точного виконання норм закону і виявлення його вузьких місць, а не будуть підміняти політичні інститути суспільства ".

"Тому і політики, і суспільство мають всі підстави для оптимістичного погляду в майбутнє нової російської поліції, оскільки у суспільства в цілому і у експертного співтовариства з'являються серйозні важелі політичного впливу на правоохоронну систему", - переконаний Назаров.

Нагадаємо, законопроект вже був прийнятий Держдумою в першому читанні 10 грудня. У січні в ході обговорення із законопроекту була виключена одна з найодіозніших статей: про презумпцію законності дій співробітників МВС.