Украина через год после отмены платы за входящие звонки обнаружила монополистов на рынке мобильной связи
В Украине уже год как отменено взимание платы за входящие телефонные звонки. Годовщина события прошла тихо и без помпы, и осталась без какого-либо внимания украинских СМИ, поскольку в Украине есть гораздо более "горячие" темы.
В частности Антимонопольный комитет Украины не на шутку обеспокоился состоянием рынка мобильной связи и уже без пяти минут готов назвать официальных монополистов в сотовых сетях Украины. АМКУ занимается мобильной связью уже давно, но недавние проблемы с качеством связи у одного из операторов рынка навели комитет на мысль о наличии монополии на рынке. "Высокие цены при ухудшение качества предоставляемых услуг - значит монополист на рынке есть", - вот логика АМКУ.
"Новую тревогу у нас вызвали недавние сбои компании UMC. Для нас это стало тревожным звоночком, который просигнализировал об очень серьезных проблемах, которые существуют на этом рынке. Сегодня мы завершаем исследование данного рынка и его предварительные результаты уже есть. Главный итог исследования: по нашим предварительным вывода - они, UMC и "Киевстар", монополисты", - заявил председатель АМКУ Алексей Костусев, отметив, что окончательное решение о статусе компаний может быть принято на протяжении месяца.
В частности АМКУ ждет официального ответа от операторов по итогам предварительных выводов, чтобы вынести окончательный вердикт. В случае окончательного признания монопольного статуса операторов позволит АМКУ проводить более жесткую политику по отношению к этим компаниям. В частности речь идет о даче обязательных к исполнению рекомендаций по регулированию ценообразования, а в случае игнорирования рекомендаций или злоупотребления своим монопольным положением возбуждения дела против операторов по факту злоупотребления с возможностью наложения штрафных санкций.
Так Костусев заявил: "Признание двух компаний монополистами дает АМКУ возможность более жестко контролировать их ценообразование, а также применять большие штрафные санкции в случаи игнорирования компаниями требований АМКУ. Как только компания становится монополией - это наш клиент. Мы можем возбудить дело злоупотреблении монопольным положением, применять штрафные санкции до 10 процентов выручки за последний год", - сказал глава АМКУ.
"Мы не будем указывать операторам, какие уровни тарифов они должны устанавливать, никто нам такого права не дал. Но мы можем им давать рекомендации", - подчеркнул он. Председатель АМКУ заявил, что намерен добиваться снижения тарифов на услуги со стороны двух ведущих операторов мобильной связи страны - компаний Украинская мобильная связь (UMC) и "Киевстар": "Мы будем добиваться, чтобы мобильная связь становилась доступной, и чтобы при низкой стоимости услуг обеспечивалось высокое качество связи".
Также он сравнил стоимость минуты разговора по мобильному телефону в Украине и нескольких странах: "Я вынужден констатировать, что цены на услуги мобильной связи падают медленно. Они существенно выше, чем у наших соседей. У нас стоимость минуты составляет 13-21 цент, в то время как в России 5-7 центов, а в США - 2 цента", - сказал на пресс-конференции глава АМКУ Алексей Костусев. "Мы хотим, чтобы тарифы мобильной связи были сопоставимы хотя бы с тарифами наших стран-соседей", - добавил он. По словам Костусева, у АМКУ "есть сомнения в наличии жесткой конкуренции" на рынке. "Граничные пороги монополизма - 35% давным-давно уже пройдены, а конкуренция, как показало наше исследование на самом деле не такая уже и "жесткая", - заявил он. "Операторы как раз надеялись, что АМКУ признает конкуренцию между ними "жесткой". Но реальные факты у АМКУ вызывают сомнения. Акции операторов проходят синхронно, когда, например, снижаются цены", - поделился своим наблюдениями конкуренции между украинскими мобильными операторами глава антимонопольного ведомства. Он не стал обвинять их в сговоре, однако высказал мысль о том, что у комитета есть все основания усомниться в том, что между операторами существует "жесткая" конкуренция: "Уж как-то все проводится ими синхронно".
Он объяснил, что согласно украинскому законодательству, монополистом может быть признана компания, занимающая как минимум 35% рынка. Однако, в случае наличия "жесткой конкуренции" на рынке, фирма имеющая более 35% рынка, может избежать присвоения статуса монополиста. По данным комитета, несмотря на то, что на украинском мобильном рынке аботают пять операторов, UMC и "Киевстар" совместно обслуживают 98,6% пользователей (51,7% UMC и 46,9% "Киевстар"). По уровню доходов этим компаниям принадлежит 94,3% рынка. Отвечая на вопрос журналистов о том, как обстоят дела с новыми операторами связи, он сказал, что компания DСС выходит на рынок, но ее доля на рынке крайне невелика: "Мне трудно сказать какие там инвестиции у DCC, во что это выльется, но его доля на рынке составляет менее 1%".
Формальными фактами, которыми оперирует АМКУ в своих официальных заявлениях, ссылаясь на результаты своего исследования, является рост показателей рентабельности компании соотношение чистой прибыли к себестоимости у UMC вырос в 2003 году на 12%, у компании "Киевстар" рост составил 4% (при этом рост соотношения валовой прибыли к себестоимости у компании составил 12,2% в 2003 году). 23 сентября 2004 года АМКУ проведет публичные слушанья по делу о монополизме UMC и "Киевстар".