Между рабством и катастрофой...

Оказались наши сограждане из-за катастрофического износа жилищного хозяйства и планов власти по реформе ЖКХ.

Итак, как же видится власти запланированная жилищно-коммунальная реформа? Для этого лучше всего вспомнить «обозовское» интервью 4-месячной давности, взятое у заместителя председателя Комитета ВР по вопросам градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства Валерия Баранова. https://www.obozrevatel.com/news/2010/9/21/392240.htm Пожалуй, его наиболее ключевым и жестким моментом, впрочем, с тех пор так и оставшимся без надлежащего резонанса, является следующее заявление. «Население не способно взять на себя полную материальную ответственность за состояние жилого фонда - у него нет денег. Поэтому обязанностью государства является формирование стратегии: в течение определенного периода времени и при точном государственном регулировании и поддержке, жилой фонд должен перейти к новому собственнику, со всеми вытекающими правами и ответственностью.»

В принципе, на этом можно было бы и закончить наше расследование. Судьба наших сограждан, пока еще квартировладельцев, уже давно решена в высоких кабинетах - заминка только за «новым собственником», которому (видимо, в добровольно-принудительном порядке?) они и должны будут передать свои имущественные права на жилье. В свете этого становится понятна и подоплека остальных, широко освещенных в других заявлениях чиновников от ЖКХ мер – «реформирование» (фактически – разгром) нынешней структуры государственных ЖЭКов и ЖКУ, замена их частными структурами. Потому что гипотетический «новый собственник» точно не будет нашим государством – оно, родимое, намерено только «регулировать и поддерживать» этот процесс – но никак не тратить бюджетные денежки. Впрочем, о каких-то дотациях все же намекается – но по самым оптимистичным заявлениям они не будут превышать пятой части от необходимых средств. Которые только на первом этапе, по оценкам того же Валерия Баранова, требуются в размере где-то 50 млрд гривен. А «частник» в неподкотрольные себе госструктуры тоже вкладываться не будет – иначе как прибыль получить?

Далее политик продолжил: «В целом все должно быть направлено на то, чтобы быстрее привлечь в ЖКХ существенные инвестиционные ресурсы. Разговоры обо всем остальном – просто разговоры. С момента реальных инвестиционных вложений в жилищно-коммунальную отрасль и начнется ее реальное реформирование. Откуда возникнут данные ресурсы и где гарантия и механизмы их эффективного освоения? Однако частный инвестор сегодня не спешит, поскольку данный рынок нуждается в четком регулировании со стороны государства, а перекладывать весь груз проблем на себя, без участия государственных гарантий, закрепленных законодательно, ни украинский, ни иностранный инвестор рисковать не станет.»

После этого депутат-«коммунальщик» честно выразил большой скепсис относительно возможности таких инвестиций. «Рынок жилищных услуг на сегодняшний день не представляет никакого интереса для частных инвестиций в сферу обслуживания жилых домов и придомовых территорий… Масштабные инвестиции сегодня невозможны, так государство не создало для этого условия. Попросту говоря, ведет себя как собака на сене: само не в состоянии, и другим не дает, в смысле - не создает надлежащих условий.»

Инвестиционный «сыр» в реформисткой «мышеловке.»

Попробуем предположить, какие же условия должно создать государство, чтобы частный капитал потек щедрой рекой в многострадальное ЖКХ. Для начала, на всякий случай, напомним, что основная задача бизнеса - не филантропия, а получение прибыли. Если у бизнесмена вообще нет фантазии (или он просто обленился, решив стать рантье) – к его услугам банковский депозит, с доходностью около 15% годовых плюс-минус несколько процентов. При больших объемах свободных средств их можно вложить в акции самого банка – тогда доход будет сравним с теми процентами, которые платят по кредитам уже сами клиенты, то есть, от 25% годовых и выше.

Впрочем, и эта прибыль, могущая осчастливить почти любого западного бизнесмена, большей частью бизнесменов нашенских почитается достойной разве что законченных «лохов». И, правда, если можно без особых усилий купить гречку по 4 гривны за килограмм, а продать за 25 – даже с учетом накладных расходов доход будет просто астрономический. А есть же еще и бензин, лекарства, другие товары, пользующиеся постоянно стабильным спросом.

В общем, можно взять за основу то, что на каждую вложенную в украинское ЖКХ гривну инвестор должен будет получить ну хотя бы 30-50 копеек прибыли. Уже в первый год! Впрочем, солидный бизнес может и чуток подождать – но тогда те же условные копейки придется отдавать ему попозже, с хорошими процентами. И опять мы возвращаемся к первичному вопросу – а кто же будет платить? Государство от этой роли отказывается, бизнесмены дарить полсотни миллиардов «за здорово живешь» не будут. Вот и получается – что ниоткуда, кроме как из карманов жильцов, средства эти взять неоткуда. В общем – с чего начинали, туда и пришли.

Правда, не совсем туда же. Точнее – вроде туда, но только уже на новом витке спирали. Ценовой. Потому что платить обитателям многоэтажек теперь придется намного больше. И не только потому, что в квартплату будет включена теперь еще и стоимость капремонтов домов и коммуникаций. Просто, разговоры об «оптимизации расходов после передачи функций частному бизнесу» – это сказочка для доверчивых. Солидные дивиденды для инвесторов – это только «верхушка айсберга». Потому что, кроме акционеров, каждый назначенный ими топ (и даже просто) менеджер тоже захочет «жить не хуже других» своих коллег. И это все тоже будет вложено в общую стоимость квартплаты.

Чтобы увериться в этом, достаточно посмотреть телеканалы соседней России. Там уже просто криком кричат о колоссальных злоупотреблениях в сфере их «реформированного» ЖКХ. То есть, злоупотребления – это с точки зрения простых граждан, как российских, так и украинских. А с точки зрения буквы закона – ну какое ж это нарушение, если денежки в счет квартплаты пущены директором всего лишь одной из «управляющих компаний» Екатеринбурга на покупку представительских «Мерседеса» и «Лендровера»? Наоборот – радоваться надо об искренней заботе упомянутого топ-менеджера о подопечных жильцах, к которым он готов выехать хоть по хорошему асфальту, хоть по бездорожью. Что, можно было бы обойтись и какой-нибудь «Калиной» вместе с «УАЗ-Патриот»? Ну что вы – это же несолидно. Как несолидно получать и зарплату таким управляющим ниже где-то так 10 тысяч долларов в месяц – тоже по данным из российских же открытых источников.

Почему же этот форменный беспредел не прекратят сами владельцы-инвесторы? А чего напрягаться, им прибыль идет исправно – ежегодный оборот рынка жилищно-коммунальных услуг в северо-восточной соседке Украины – около 1,5 трлн рублей, ок. 50 млрд долларов (у нас будет меньше раза в 3-4 – но и то хлеб). Власть тоже пока ничего не может сделать – у нее просто нет законных рычагов. Которые, впрочем, она же и создала. Во всяком случае, именно в таком духе было выдержано заявление губернатора Петербурга Валентины Матвиенко – где злоупотребления в сфере ЖКХ перевалили все мыслимые даже в «новой России» пределы. Впрочем, обилие обличающих передач на контролируемых непосредственно Путиным и Медведевым ОРТ и РТР показывает, что Кремлю тоже надоела жадность и профнесостоятельность преемников «морально устаревших совковых ЖЭКов».

Но мы немного отвлеклись. Ключевым для инвесторов жилкомхоза несомненно будет являться гарантия возвращения вложенных средств. То есть, такие понятия, как «задолженность по квартплате» должна будет кануть в Лету, наряду с такими анахронизмами, как, скажем, «коммунистические субботники». Отсюда – необходимость введения действенных санкций к неплательщикам. Штрафы, опись имущества – вплоть до конфискации жилья. Но, поскольку, по вышецитированному признанию Валерия Баранова, у населения денег нет – на что же, вообще, могут рассчитывать потенциальные спонсоры?

А разве последним обязательно получать деньги «здесь и сейчас»? Они жильцам могут и «кредит» предоставить, так сказать, «ипотеку наоборот» – под залог уже принадлежащих им квартир. Проценты будут нарастать на проценты… Это только по «Русской правде» Ярослава Мудрого общая сумма возвращаемого ростовщику займа не могла превышать двойной размер взятой в долг суммы – независимо от срока самого займа. Ныне такие ограничения не котируются – чем больше времени растет долг, тем больше его величина напоминает по степени «беспредела» классический «счетчик» из незабвенных бандитских 90-х. И в один прекрасный момент владелец квартиры перестает быть таковым – превращаясь в обычного квартиросьемщика. Если, конечно, у него появятся деньги на квартплату.

Правда, это не значит, что в самое ближайшее время миллионы наших сограждан окажутся на улице в положении бомжей. Ведь, кроме как нас с вами, найти другие миллионы «альтернативных» денежных квартиронанимателей новым владельцам наших квартир будет сложновато. Дома то все равно ремонтировать, поддерживая в рабочем состоянии придется – а обезлюдевшее жилище, при прочих равных условиях, разрушается куда быстрее, чем населенное даже самыми законченными бедняками.

Но со всякими там «правами» и их «качанием» придется распрощаться навсегда. Например, пока твой дом хозяина устраивает – тебя там могут потерпеть. Но, если его будет выгоднее сдать под офисы (или, вообще, разрушить, построив взамен элитную «высотку») – тогда, «пакуйте чемоданы, господа» и ищите новое жилище сами. На худой конец, «на 101-м километре», в глухих провинциальных деревнях, ранее используемых исключительно для переселения «кинутых» на квартиры городских алкоголиков.

«Откупщики» 21-го века.

Для чего эта схема понадобилась власти? Ну, не будем обвинять ее в сплошном обмане – она, и вправду, будет только рада, если за чужой счет будет приведен в порядок обветшавший жилищный фонд. Правда, ввиду небольшой платежеспособности подавляющего большинства наших граждан (и возможных протестов с их стороны) куда более вероятной представляется сворачивание анонсированных «радикальных реформ» до «лайт-версии». Когда стоимость квартплаты будет снижена до терпимых пределов – но ее опять же будет хватать лишь на «косметические» ремонты и оплату отопления-воды-вывоза мусора.

В чем смысл? Ну как же – место прежних ЖЭКов в коммунальной собственности все равно займут частные компании. А как они работают – см. вышеприведенный российский опыт. Но все равно – хлеб. Что поделаешь – даже в такой большой стране, как Украина, уже приватизированы все мало-мальски лакомые куски в виде таких гигантов, как «Криворожсталь». А за оставшиеся борьба идет с та-акими скандалами… А тут буквально на ровном месте можно будет «поднять» не один миллиард долларов – путем «наценки» на квартплату для компенсации инвестиций, высоких зарплат соответствующих менеджеров и покупки ими представительской техники.

Впрочем, все будет зависеть от степени инертности населения. Будут массовые протесты – реформу малость подтормозят. Не будет – можно довести ситуацию и до анонсированной «смены собственника жилищного фонда». Как сотни лет назад, когда европейские короли грешили так называемыми «откупными» схемами. Ну, к примеру, когда самодержцу срочно нужны были деньги – он звал к себе «инвесторов», и те платили ему суммы, эквивалентные ожидаемым налоговым сборам порой на 3 года вперед. После чего денежки благополучно профукивались на подарки фавориткам, шикарные балы – на худой конец, небольшую войнушку с соседями.

А «откупщики» начинали собирать налоги с отданных «в откуп» провинций, «отбивая» ассигнованные королю «бабки». Несложно догадаться, что с процентами – и довольно большими. Население, конечно, возмущалось – порой используя в качестве аргументов топоры, вилы, и цепы (аналог японских нунчак). Под которые, опять же, нередко, попадали и изобретательные бизнесмены. Ну так что ж – бизнес он такой, чем больше прибыль – тем больше риск. И короли были не внакладе – гнев народа обращался не против «добрых и заботливых» венценосцев, а против «злых откупщиков». Последних, кстати, бывало, выдавали на расправу сама власть – когда дело сильно пахло жареным. То есть – народных бунтом, способным смести режим подчистую. Даром, что ли, на российском телевидении начинают вовсю «мочить» «злоупотребляющих частных коммунальщиков»? Не одному ж Ходорковскому сидеть, когда демонстраций в Москве проходит все больше и больше.

Хотя принцип «ненавистных бояр – на колья толпе» срабатывал тоже далеко не всегда – откупщики-то собирали свою дань не сами, а с помощью королевских солдат. Точно также, как и гипотетические украинские инвесторы будут выбивать долги из жильцов не с помощью рэкета – а руками официальных судов и силовых структур. Так-что гарантии «остаться чистенькими», «переведя стрелки» власть предержащие в ходе вышеописанной схемы все же не имеют.

О том, как можно попытаться избежать проанализированных здесь потенциальных осложнений реформы ЖКХ – в продолжении статьи.