Держкомпідприємництво не допустило подвійного ліцензування роздрібної торгівлі тютюном
Держкомпідприємництво не погодило законопроект, який запроваджував подвійне ліцензування роздрібної торгівлі тютюновими виробами. Такий проект регуляторного акту надійшов на погодження Комітету з Міністерства фінансів України.
Проектом закону пропонувалося на законодавчому рівні встановити механізм ліцензування виїзної торгівлі тютюновими виробами. Зокрема, у законопроекті прописувалося, що для такої торгівлі підприємцю потрібно отримувати, окрім ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами, ще й ліцензію на торгівлю поза межами торговельних приміщень. Введення подвійного ліцензування, як зазначено у рішенні Держкомпідприємництва про відмову, не відповідає основним принципам державної політики у сфері ліцензування.
Крім того, законопроектом передбачалося, що для виїзної торгівлі тютюновими виробами плата за ліцензію на роздрібну торгівлю на кожне місце торгівлі становить 500 грн., а в ліцензії додатково має зазначатися електронний контрольно-касовий апарат або книги обліку розрахункових операцій, які знаходяться у місці торгівлі. Водночас така норма суперечить закону „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, де «місце торгівлі» визначається як місце реалізації товарів в одному торговому приміщенні за місцем його фактичного розташування, обладнане електронними контрольно-касовими апаратами (незалежно від їх кількості) або де є товарно-касові книги (незалежно від їх кількості), в яких фіксується виручка від продажу алкогольних напоїв та тютюнових виробів.
Окрім того, в аналізі регуляторного впливу розробником чітко не обґрунтована проблема, яку передбачається розв'язати запропонованим законопроектом. У документі не зазначені причини та умови її виникнення, а також не наведено обґрунтування, чому проблему неможливо розв'язати за допомогою ринкових механізмів або чинних регуляторних актів. Також не зроблено прогноз позитивних результатів та не доведено балансу інтересів громадян, суб’єктів господарювання і держави внаслідок реалізації проекту закону.
Таким чином, після аналізу законопроекту «Про внесення змін до Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» Держкомпідприємництво відмовило в його погодженні.