Разрыв дипотношений с Россией: запоздалая реакция на двухлетнюю войну
В последние дни активизировались разговоры о необходимости разорвать дипломатические отношения с Россией. Несмотря на то, что президент Петр Порошенко уже высказался против подобной инициативы, в обществе и парламенте не утихают споры по этому поводу.
"Обозреватель" решил разобраться в плюсах и минусах разрыва дипотношений с Россией.
"Сигнальная" функция
Идея разорвать дипломатические отношения с Кремлем появилась сразу же после аннексии Крыма, однако широкой поддержки в правящих кругах она не нашла. В течение двух лет разговоры об этом то утихали, то разгорались. Ситуация с украинской летчицей Надеждой Савченко стала катализатором очередного витка дискуссии. Несколько народных депутатов подготовили проект постановления о разрыве дипотношений.
Читайте: "На грани с безумием": в Кремле отреагировали на разрыв Украиной дипотношений
Истории известно множество подобных случаев: разрыв отношений между Великобританией и СССР в 1927 году, между США и Кубой в 1961 году, между США и Ираном в 1980 году и т.д.
Самый известный пример последних лет - разрыв дипотношений между Грузией и Россией в 2008 году. Именно к нему апеллируют сторонники этой идеи. Однако между украинской и грузинской ситуациями есть два существенных отличия. Во-первых, Тбилиси расторг отношения с Москвой не спустя 2 года после начала кремлевской агрессии, а спустя несколько недель. Во-вторых, до этого Грузия ввела военное положение.
Разумеется, разрыв дипломатических отношений не означает автоматического введения военного положения. Однако в сумме они обладают большим эффектом. Не говоря уже о своевременности подобного решения.
Главная практическая ценность разрыва дипотношений - это политический сигнал Западу, усиление дискуссии в формате "агрессор-жертва". Для Москвы же это могло стать признаком решимости украинского руководства.
Читайте: "Это вам за Надю": одесситы забросали тухлыми яйцами консульство РФ
"Разрыв дипломатических отношений с Россией лежит в политической плоскости. Но что нам это даст, кроме политического сигнала? Министерство иностранных дел отстаивает точку зрения, что на данный момент это нецелесообразно. И я с этим согласна", - прокомментировала "Обозревателю" народный депутат от Блока Петра Порошенко Светлана Залищук.
Помимо "сигнальной" функции, разрыв отношений приведет к прекращению деятельности российских дипломатических учреждений на территории Украины. Бытует мнение, что в результате в стране станет меньше российской агентуры. Однако, на этом список очевидных "плюсов" подобного решения заканчивается.
Спорная эффективность
В то же время и опасность разрыва дипотношений с Россией обычно несколько преувеличивают. Основной аргумент противников этой идеи - Украина утратит возможность помогать своим гражданам, находящимся в России.
"Нельзя забывать о более миллионе украинцев, которые проживают в России. Их должен кто-то выслушать, им должен кто-то помочь от имени Украины", - подчеркнула в комментарии "Обозревателю" внефракционный народный депутат, председатель парламентского комитета по иностранным делам Анна Гопко.
Читайте: Гибридная Украина: Огрызко рассказал о преимуществах разрыва дипотношений с Россией
Но если обратиться к международным документам, все окажется не так однозначно. Согласно третьему пункту статьи второй Венской конвенции 1963 года разрыв дипломатических отношений не влечет за собой автоматического разрыва отношений консульских.
К тому же, существуют процедуры, которые позволяют третьей стороне от имени Киева решать вопросы защиты украинских граждан на территории России. Так, например, после разрыва отношений между Грузией и Россией интересы Тбилиси представляло диппредставительство Швейцарии.
В теории при помощи посредников минский процесс также можно продолжать и без дипломатических отношений между Украиной и Россией. Конечно, в этом случае его и без того спорная эффективность может значительно снизиться.
Не стоит забывать и о позиции Запада, который стремится снизить градус напряжения между Киевом и Москвой. Едва ли Брюссель и Вашингтон поддержат решение Украины по поводу разрыва дипотношений. Значит есть риск, что оказываемая ими поддержка может уменьшиться.
Поддержка в Раде
Как альтернативу разрыву дипотношений с Россией рассматривают существенное ограничение отношений экономических.
"Есть и более эффективные рычаги. Это возможность введения серьезных санкций. Уже 2 года этот вопрос никак не решится. Российский бизнес, российские банки продолжают работать в Украине. Почему-то Евросоюз ввел существенные санкции, хотя и теряет из-за этого доходы и не находится в прямом столкновении с Россией", - прокомментировал "Обозревателю" народный депутат от "Батьківщини" Сергей Власенко.
Читайте: Расстрелять все патроны: в БПП отреагировали на предложение разорвать дипотношения с Россией
Впрочем, как сообщают наши источники в Раде, эта инициатива не пользуется большой популярностью ни в парламенте, ни в правительстве. Собственно, и разрыв дипотношений с Россией поддерживают не так уж много нардепов. Поэтому с большой долей уверенности можно утверждать, что все останется на уровне разговоров, по крайней мере, в обозримом будущем.
Как сообщал "Обозреватель", параментский комитет по иностранным делам рассматривает проект постановления о разрыве дипотношений с Россией.